Комментарий к Письму ГНАУ
от 22.08.2007 г. № 10306/5/15-0215

ГНАУ указывает, что контролирующие органы не могут вмешиваться в процесс начисления налогов и сборов (обязательных платежей) и оказывать давление на налогоплательщиков. Суммы налогов отражаются плательщиком в декларации самостоятельно. Налоговики не могут, в частности, требовать изменения показателей декларации, уменьшения или отмены отрицательного значения объектов налогообложения, сумм бюджетных возмещений, незаконного увеличения налоговых обязательств и т. п.

Напомним, что для налогоплательщика, который столкнулся с подобным давлением (“минимизатора” - на сленге налоговиков), лучшим вариантом решения проблем при сдаче декларации будет применение положений п/п. 4.1.2 Закона Украины “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами”:

“Отказ служебного (должностного) лица контролирующего органа принять налоговую декларацию по каким-либо причинам или выдвижение им каких-либо предпосылок относительно такого принятия (включая изменение показателей такой декларации, уменьшение или отмену отрицательного значения объектов налогообложения, сумм бюджетных возмещений, незаконное увеличение налоговых обязательств и т. п.) запрещается и расценивается как превышение служебных полномочий таким лицом, что влечет его дисциплинарную и материальную ответственность в порядке, определенном законом.

Если служебное (должностное) лицо контролирующего органа нарушает нормы абзаца первого настоящего подпункта, плательщик налогов обязан до истечения предельного срока представления декларации направить такую декларацию по почте с описью вложения и уведомлением о вручении, к которой приобщается заявление на имя руководителя соответствующего контролирующего органа, составленное в произвольной форме, с указанием фамилии служебного (должностного) лица, отказавшегося принять декларацию, и/или с указанием даты такого отказа. При этом декларация считается представленной в момент ее вручения почте, а предельный десятидневный срок, установленный для почтовых отправлений подпунктом 4.1.7, не применяется”.

То есть декларацию можно сдать и в последний день предельного срока ее представления.

Кстати, никаких доказательств отказа в принятии декларации в данном случае не требуется, достаточно констатации факта отказа в заявлении налогоплательщика. Как показывает практика, к налогоплательщикам, которые сдали налоговую декларацию по почте с заявлением об отказе в ее принятии, в дальнейшем всевозможные “антиминимизаторские” требования, как правило, не выдвигаются и их декларации принимаются без лишних проблем.

Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”

Газета “Фортекс” № 40/2007 (№ 248), от 22.10.2007 г.