КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
02 лютого 1998 року
м. Київ
Про відмову в порушенні кримінальної справи
( Постанову змінено на підставі
Ухвали Верховного Суду України
від 17 березня 1998 року )
Головуючого - судді Василенко Ю.О.,
секретаря - Кушнір І.
3а участю громадянина - Макара І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу громадянина Макара І.І, на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, встановив:
29 травня 1997 року до Генеральної прокуратура України від громадянина Макара І.І. надійшло повідомлення про злочин, в якому він інформує, що Президентом України Кучмою Л.Д. Указом від 24 квітня 1997 року створено непередбачене законом України військове формування, тобто Національне бюро розслідувань.
Крім того, 12.03.1996 року з газеті "Комсомольская правда" була надрукована інформація про те, що Указом Російської Федерації виділялась квота на нафту для фінансування передвиборчої кампанії Кучми Л.Д., що суперечить ч. 4 ст. 5 Закону України «Про вибори Президента України».
У скарзі вказано також, що Президент України Кучма Л.Д. підписав нерівноправну Угоду про створення МЕК, а його команда, в результаті безпринципової діяльності при вирішенні питань розподілу спільного майна і базування російських військ у Севастополі, завдала шкоди Україні.
На цих підставах громадянин Макар І.І. ставив питання про порушення відносно Президента України Кучми Л.Д. кримінальної справи за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 56, 187-6 КК України.
У постанові про відмову в порушенні кримінальної справи від 12 червня 1997 року прокурор відділу нагляду за додержанням законів при проведенні слідства органами прокуратури м. Києва Курьят С.З., посилаючись на те, що Угода між Україною і Росією з питань розподілу Чорноморського флоту на даний час не ратифікована Верховною Радою;
- Указ Президента України Кучма Л.Д. "Про Національне бюро розслідувань" від 24.04.1997 року також не розглянутий Верховною Радою України, відмовив в порушенні кримінальної справи відносно Президенті України Кучми Л.Д. за відсутністю складу злочину.
У скарзі на постанову прокурора відділу Генеральної прокуратури України від 22 грудня 1997 року Макар І.І. стверджує, що його скарга ретельно не перевірена. Аргументи, вказані в скарзі, не досліджені та не спростовані.
Він просить скасувати постанову прокурора відділу Генеральної прокуратура України про відмову в порушенні кримінальної справи відносно Президента України і порушити відносно Кучми Л.Д. кримінальну справу за ст. 56 КК України.
Заслуханий пояснення громадянина Макара І.І., вивчивши матеріали справи, суд вважає, що скарга Макара І.І. належить частковому задоволенню з таких підстав.
Згідно ст. 105 Конституції України Президент України користується правом недоторканності на час виконання повноважень.
Таким чином, правоохоронні органи, в тому числі і Генеральна прокуратура України, не мають права проводити будь-яку перевірку про злочин і порушувати кримінальну справу відносно Президента Україна, а також приймати будь-які правові рішення відносно глави держави.
Як вбачається з матеріалів так званого наглядового провадження № 15/1123-97, Генеральною прокуратурою України не проведено жодної дії по перевірці скарги громадянина Макара І.І.
Стаття 111 Конституції України передбачає особливий порядок порушення кримінальної справи відносно Президента України у разі вчинення ним державної зради або іншого злочину.
Перш за все, у разі вчинення Президентом України державної зради або іншого злочину, відносно нього приймається Верховною Радою України рішення про усунення його з поста в порядку імпічменту.
Для проведення перевірки і розслідування, скоїв злочин Президент України чи ні, Верховна Рада України створює спеціальну тимчасову слідчу комісію, до складу якої включаються спеціальний прокурор і спеціальні слідчі.
Висновки та пропозиції тимчасової слідчої комісії розглядаються на засіданні Верховної Ради України.
Таким чином, Генеральна прокуратура України не мала права здійснювати перевірку скарги громадянина Макара І.І., в якій містяться дані про скоєння Президентом України злочинів, і виносити постанову про відмову в порушенні кримінальної справи.
Цю скаргу треба було надіслати до Верховної Ради України для вирішення питань в порядку ст. 111 Конституції України.
Що стосується питань про порушення кримінальної справи судом відносно Президента Україна Кучми Л.Д. за ст. 56 КК України та звернення до Верховної Ради України з пропозицією відповідно до ст. 111 Конституції України усунути в порядку імпічменту Кучму Л.Д. з поста Президента України, то суд не має права згідно ст.ст. 105, 111 Конституції України порушити кримінальну справу відносно Президента і звертатися до Верховної Ради України з такою пропозицією.
Щодо порушення кримінальної справи відносно працівників Генеральної прокуратури України Олександрова О.В. та Піцика Ю.М., то відповіднодо ст.ст. 94, 97 КПК України в заяві громадянина Макара І.І. від29 травня 1937 року не має повідомлень про вчинення цими посадовими особами будь-якого злочину, і постанова про відмову в порушенні кримінальної справи відносно Олександрова О.В. та Піцика Ю.М. прокуратурою не була нанесена.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 236-2 КПК України, суд - постановив:
Скаргу громадянина Макара І.І. задовольнити частково.
Постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів при проведенні слідства органами прокуратури м. Києва Курьята С.В. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно Президента України Кучми Л.Д. від 12 червня 1997 року скасувати.
Скаргу громадянина Макара І.І. слід направити до Верховної Ради України для розгляду та прийняття рішень відносно ст. 111 Конституції України.
Скаргу громадянина Макара І.І. в частині порушення кримінальної справи відносно працівників Генеральної прокуратури України Олександрова О.В, та Піцика Ю.М. залишити без задоволення.
Головуючий суддя Ю.О.Василенко