Решение
Экономического совета
Содружества Независимых Государств
о ходе выполнения решений Экономического совета
Содружества Независимых Государств
от 3 декабря 2004 года
(Москва, 11 марта 2005 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
принять к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о ходе выполнения решений, принятых на 22-м заседании Экономического совета СНГ 3 декабря 2004 года.
Председатель
Экономического совета
Содружества Независимых Государств
В. ХРИСТЕНКО
О ходе выполнения решений
Экономического совета Содружества Независимых
Государств от 3 декабря 2004 года
1. О создании Межгосударственного координационного совета руководителей органов страхового надзора государств-участников СНГ
О финансировании в 2005 году Основных мероприятий Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годов
Указанные вопросы планируется представить на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ (далее - СГП СНГ).
2. О проекте комплекса среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными производителями, на период до 2010 года
Проект документа направлен для обсуждения в государства-участники СНГ в пакете с итоговыми документами Экономического совета СНГ (далее - ЭС СНГ) (исх. N 02/01706 от 17.12.04) и органы отраслевого сотрудничества Содружества (исх. N 07/01426 от 22.10.04) с просьбой представить суждения по указанному проекту. Предложения и замечания по проекту документа поступили от Азербайджанской Республики и Российской Федерации (Министерство транспорта, Министерство информационных технологий и связи, Федеральная таможенная служба).
В настоящее время Исполнительный комитет СНГ работает над обобщением поступающих материалов с целью окончательного согласования проекта документа с экспертами государств-участников Содружества на заседании рабочей группы 15 апреля 2005 года.
3. Об Информации о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств и о Тарифной политике железных дорог государств-участников СНГ на 2004 фрахтовый год
Во исполнение пунктов 2 и 3 Решения ЭС СНГ по указанному вопросу Совет по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, железнодорожные администрации государств-участников СНГ совместно с заинтересованными органами исполнительной власти государств Содружества осуществляют работу по совершенствованию согласованной тарифной политики в части установления экономически обоснованных исключительных тарифов на перевозки отдельных видов грузов на взаимовыгодных для них условиях под конкретные контракты, объемы и маршруты перевозок. Данная работа также проводится в рамках совместных рабочих групп по тарифным, экономическим и технологическим вопросам.
Результаты данной работы будут учтены при формировании Тарифной политики железных дорог государств-участников СНГ на 2005 фрахтовый год.
4. Об Информации о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года о Межгосударственной программе создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников СНГ на период до 2005 года
Итоги рассмотрения указанного вопроса на заседании ЭС СНГ были рассмотрены на заседании Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи (далее - РСС) 15 декабря 2004 года. В целях реализации данного Решения было предусмотрено образовать инициативную группу из представителей Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины по разработке Плана первоочередных действий по созданию Межгосударственного информационно-маркетингового центра.
Рабочее совещание по подготовке материалов инициативной группы с участием специалистов Мининформсвязи России (государственный заказчик-координатор Программы), Исполнительного комитета РСС, Института системного анализа Российской академии наук (генеральный подрядчик Программы), ООО "Когнитивные технологии" состоялось в Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации 18 января 2005 года. Генеральным подрядчиком Программы был проведен анализ национального и мирового опыта информационно-маркетингового обеспечения внешнеэкономической деятельности, а также нормативной правовой базы государств-участников СНГ и международных организаций, регламентирующих информационный обмен между государствами.
Вопросы подготовки нормативных правовых документов, необходимых для создания сети ИМЦ, также были рассмотрены 25 января текущего года на рабочем совещании в Исполнительном комитете СНГ совместно с участием специалистов Института системного анализа РАН.
Заседание вышеупомянутой инициативной группы состоялось 1 марта 2005 года в г. Минске. В заседании приняли участие представители Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины и Исполнительного комитета РСС. Был рассмотрен вопрос о реализации Плана совместных мероприятий по выполнению в 2004 - 2005 годах указанной Межгосударственной программы и предложений ЭС СНГ от 3 декабря 2004 года, а также обсужден проект Плана создания Межгосударственного информационно-маркетингового центра.
Вопрос "О продлении сроков реализации Межгосударственной программы создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников СНГ на период до 2005 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года" планируется рассмотреть на очередном заседании СГП СНГ.
5. О деятельности Координационного совета руководителей налоговых служб государств-участников Содружества Независимых Государств по выполнению Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников Содружества Независимых Государств в экономической сфере в 2003 - 2010 годах
Решение ЭС СНГ направлено председателю Координационного совета руководителей налоговых служб государств-участников Содружества Независимых Государств, министру по налогам и сборам Республики Беларусь Дейко А.К. (исх. N 02/01731 от 31.12.04). Информация о принятых на заседании ЭС СНГ решениях, относящихся к деятельности указанного совета, будет представлена на его VIII заседании в мае 2005 года.
6. О выполнении Решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств-участников СНГ
Для активизации работы по созданию постоянно действующих выставок и выставочно-коммерческих центров государств-участников СНГ на территории Всероссийского выставочного центра (далее - ВВЦ) Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной деятельности СНГ с участием Исполнительного комитета СНГ подготовил предложения по проекту Концепции межгосударственного выставочно-ярмарочного центра на территории ВВЦ. Информация о проекте документа была заслушана на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (далее - КЭВ) 26 января 2005 года.
Предложения по проекту документа направлены в государства-участники СНГ на рассмотрение (исх. N 07/0114 от 03.02.04) с целью их обсуждения на совещании экспертов 29 - 30 марта текущего года, имея в виду доработку проекта указанной Концепции и внесение его в установленном порядке на рассмотрение СГП СНГ.
Информацию о принятых мерах по выполнению указанного Решения Совета глав государств СНГ планируется представить на рассмотрение ЭС СНГ 3 июня, СГП и Совета глав государств СНГ в августе 2005 года.
7. О едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, на 2005 год
В связи с увеличением долевого взноса Российской Федерации (Письмо N 02-07-19/110 от 28.01.05) и уменьшением долевого взноса Республики Молдова (в соответствии с оговоркой к Решению ЭС СНГ, Письмо N 1705-106 от 26.01.05) в единый бюджет органов СНГ на 2005 год вопрос "Об уточнении доходной и расходной частей единого бюджета органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств, на 2005 год" рассмотрен на заседании КЭВ 9 - 10 февраля 2005 года.
Исполнительным комитетом СНГ предлагается рассмотреть возможность его дополнительного включения в проект повестки дня очередного заседания ЭС СНГ, имея в виду дальнейшее рассмотрение этого вопроса на заседании СГП СНГ в апреле 2005 года.
Учитывая Решение Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2004 года о председателе Экономического Суда СНГ и переводе Экономического Суда СНГ на сессионную основу деятельности и во исполнение поручения ЭС СНГ от 3 декабря 2004 года, Экономический Суд СНГ подготовил и внес для рассмотрения в установленном порядке соответствующие нормативные правовые документы, которые предполагается обсудить на заседании КЭВ 25 марта 2005 года.
8. О предложении по увеличению финансирования ряда органов Содружества Независимых Государств
В целях реализации Решения ЭС СНГпо указанному вопросу Исполнительный комитет СНГ обратился к правительствам государств-участников СНГ с просьбой рассмотреть возможность увеличения в целевом порядке расходов на содержание в 2005 году Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками, Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ и Антитеррористического центра СНГ (исх. N 09-01/01669 от 10.12.04). По состоянию на 10 марта 2005 года ответы поступили от Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.
9. О результатах работы экспертной группы государств-участников СНГ по выработке предложений по совершенствованию структуры органов СНГ, системы оплаты труда в органах Содружества и методологии определения размеров долевых взносов государств-участников СНГ
Второе заседание указанной экспертной группы государств-участников СНГ для выработки согласованных позиций по методологии определения размеров долевых взносов государств-участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ, а также изменению системы оплаты труда в органах Содружества Независимых Государств, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, состоялось 1 - 2 февраля 2005 года в Исполнительном комитете СНГ.
Эксперты приняли решение подготовить варианты расчетов шкалы взносов государств Содружества в единый бюджет органов СНГ на основании показателей валового внутреннего продукта государств Содружества в рублях Российской Федерации и долларах США.
При определении системы оплаты труда работников Исполнительного комитета СНГ, Статкомитета СНГ, Экономического Суда СНГ эксперты приняли решение исходить из стоимости бюджетного набора по месту нахождения органов Содружества с финансово-экономическим обоснованием применения повышающего коэффициента, а также подготовить сравнительные расчеты денежного содержания работников этих органов в соответствии с действующей и предлагаемой системами оплаты труда.
Одновременно Исполнительному комитету СНГ совместно с КС СКПВ, БКБОП, АТЦ и рабочими органами Совета министров обороны СНГ было поручено подготовить расчеты по предложенным экспертами вариантам системы оплаты труда в этих органах.
Подготовленные Исполнительным комитетом СНГ проекты соответствующих документов были рассмотрены на заседании КЭВ 9 - 10 февраля 2005 года и направлены в правительства государств Содружества (исх. N 09-01/0179 от 14.02.05).
Третье заседание указанной экспертной группы состоялось 2 - 3 марта 2005 года в Отделении Исполнительного комитета СНГ.
По вопросу о методологии определения размеров долевых взносов государств-участников Содружества в единый бюджет органов СНГ Исполнительному комитету СНГ было предложено направить на рассмотрение в государства варианты расчетов шкалы взносов государств Содружества в единый бюджет органов СНГ в целом и в разрезе органов СНГ с учетом дополнительных (корректирующих) показателей и с соответствующей пояснительной запиской, учитывающей замечания, высказанные экспертами в ходе обсуждения, а также представить соответствующую информацию о ходе подготовки предложений по указанному вопросу для рассмотрения на очередном заседании ЭС СНГ.
По вопросу об изменении системы оплаты труда в органах Содружества Независимых Государств, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, участники заседания предложили Исполнительному комитету СНГ подготовить соответствующие расчеты с учетом подходов, предложенных экспертами государств, и пояснительную записку и направить их на рассмотрение в государства Содружества, а также представить информацию о ходе подготовки предложений по указанному вопросу для рассмотрения на очередном заседании ЭС СНГ.
10. О проекте Положения о формировании и использовании внебюджетных средств органов Содружества Независимых Государств, финансируемых из единого бюджета органов СНГ
Проект указанного документа, доработанный Исполнительным комитетом СНГ совместно с Межгосударственным статистическим комитетом СНГ и другими органами Содружества, и проект решения СГП СНГ о его утверждении одобрены в основном на заседании КЭВ 9 - 10 февраля 2005 года. КЭВ сочла целесообразным доработать проекты документов с учетом замечаний и предложений государств-участников СНГ и результатов состоявшегося обсуждения и внести на рассмотрение очередного заседания ЭС СНГ.
Российская Федерация зарезервировала свою позицию.
11. Об Обзоре торговой политики Республики Молдова
Указанный обзор направлен в правительства государств-участников СНГ для информирования заинтересованных министерств и ведомств в пакете с итоговыми документами, принятыми на заседании ЭС СНГ (исх. N 02/01706 от 17.12.04), и размещены на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.
12. О положении в гидроэнергетике Республики Таджикистан
Исполнительный комитет СНГ обратился к Исполнительному комитету Электроэнергетического совета СНГ (исх. N 06/01692 от 16.12.04) с просьбой организовать проработку вопроса о причинах энергетических потерь Республики Таджикистан в летние периоды, имея в виду внесение указанного вопроса на рассмотрение ЭС СНГ в установленном порядке.
Исполнительным комитетом Электроэнергетического совета СНГ получены ответы от Объединенного диспетчерского центра Центральной Азии "Энергия" и Министерства энергетики Республики Таджикистан. По состоянию на 10 марта 2005 года ГАК "Узбекэнерго" своих суждений не представила.
В настоящее время полученная информация анализируется Исполнительным комитетом Электроэнергетического совета СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ с целью ее обсуждения во II квартале 2005 года на заседании рабочей группы.