ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 31 липня 2007 року № 300
Про підсумки виконання програми соціально-економічного
розвитку області у першому півріччі 2007 року
Підсумки виконання програми соціально-економічного розвитку області у першому півріччі 2007 року свідчать про закріплення основних тенденцій щодо поступового поліпшення якості життя жителів області.
Основними позитивними чинниками поточної економічної ситуації є:
збереження високих темпів формування номінальних доходів домогосподарств та приватного споживання;
активізація інвестиційної діяльності на фоні стрімкого зростання обсягів кредитування малого бізнесу та фізичних осіб;
сприятлива цінова кон'юнктура на ринку збуту товарів, вироблених в області;
загальне підвищення конкурентоспроможності роботи бізнесу та ефективності його операційної діяльності;
стабільна бюджетна політика та поліпшення системи адміністрування виконання місцевих бюджетів.
Активізація споживчого ринку стала основою для економічного зростання в області. Номінальні виплати населенню готівки з кас банків області збільшились на 32,6% порівняно з відповідним періодом минулого року (при рівні інфляції 2,6%) і досягли рівня 6,6 млрд.грн.
Важливим є те, що завдяки стабілізації ситуації на ринку збуту харчової промисловості та посилення конкурентного середовища на ринку заготівлі сільськогосподарської продукції - в 1,7 раза збільшились виплати сільським домогосподарствам за продану сільськогосподарську продукцію.
Інституційні зміни та посилення конкуренції на ринку надання банківських послуг позитивно вплинули на зростання депозитних вкладів населення, які збільшились в 1,5 раза і досягли рівня 2,1 млр.грн. та загальних обсягів кредитування економіки, які збільшились в 1,4 раза і склали 3,3 млр.грн.
Загальне пожвавлення бізнес - середовища супроводжується зростанням обсягів промислового та сільськогосподарського виробництва, відповідно на 11,4% та 9,4%, що створює стабільні передумови для розширення бази оподаткування та зростання дохідної частини місцевих бюджетів.
Обсяг надходжень власних і закріплених доходів місцевих бюджетів зріс на 35,6% проти відповідного періоду минулого року.
Здійснено своєчасні виплати відпускних педагогічним працівникам області а також проведено перерахунки посадових окладів майже 99 тисячам працівників відповідно до реалізації другого етапу єдиної тарифної сітки.
Вперше спостерігається позитивна тенденція щодо зменшення безробітних, особливо в сільській місцевості, кількість яких скоротилася на 2,7 тисяч чоловік.
Одним із факторів економічного зростання в області є активізація інвестиційної діяльності. Випереджаючими темпами, порівняно із середньоукраїнськими, збільшується загальний обсяг прямих іноземних інвестицій. Порівняно з відповідним періодом минулого року на 13% зросли інвестиції в основний капітал.
Здійснюється робота щодо зміцнення матеріально-технічної бази в галузях освіти і медицини.
Завершено будівництво дитячого онкологічного відділення обласного радіологічного центру при обласній дитячій лікарні. Відновлені роботи з будівництва хірургічного корпусу обласної клінічної лікарні ім. М.І.Пирогова.
Разом з тим, до негативних чинників поточної економічної ситуації слід віднести:
значне погіршення платоспроможності сільськогосподарських підприємств, розташованих в зоні посухи та зменшення кормової бази в сфері тваринництва;
вкрай забюрократизована та неефективна система тендерних процедур в бюджетній сфері;
значний рівень боргів за спожитий природний газ підприємствами теплокомуненерго перед ДК “Газ України” та зловживання монопольним становищем на ринку транспортування природного газу ВАТ “Вінницягаз”;
нестабільна політична ситуація, що обумовлює дезорганізацію кадрової політики органів виконавчої влади на місцях;
розбалансованість значної кількості місцевих бюджетів базового рівня в частині забезпечення обсягів видатків на утримання органів місцевого самоврядування.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 березня 2007 року від № 544 " Про підсумки соціально – економічного розвитку України у 2006 році та основні завдання на 2007 рік", за результатами засідання колегії обласної державної адміністрації від 17 липня 2007 року, з метою забезпечення сталих передумов для виконання програми соціально-економічного розвитку області на 2007 рік, успішного завершення поточного року:
1. Головному управлінню агропромислового розвитку обласної державної адміністрації (Павліченко А.О.), головам районних державних адміністрацій до 15 серпня 2007 року:
1.1. Розробити комплекс додаткових заходів, спрямованих на формування незнижуваних запасів регіональних ресурсів продовольчого зерна врожаю 2007 року виключно через акредитовані Мінагрополітики товарні біржі в обсягах не нижче тримісячної потреби.
1.2. Забезпечити резервування сільськогосподарськими підприємс-твами зерна урожаю 2007 року для проведення в поточному році повних розрахунків із заробітної плати на економічно активних підприємствах, орендної плати за земельні і майнові паї, фіксованого сільськогосподарського податку, погашення заборгованості до Пенсійного фонду.
1.3. Розробити та подати на розгляд обласної державної адміністрації комплекс додаткових заходів організаційного, ресурсного та фінансового супроводження, спрямованих на вирівнювання фінансовї платоспроможності сільськогосподарських підприємств, розташованих в зоні посухи та збалансування кормової бази в сфері тваринництва.
2. Начальникам структурних підрозділів обласної державної адміністрації - головним розпорядникам коштів обласного бюджету, головам районних державних адміністрацій та міським головам міст обласного значення до 20 серпня 2007 року вжити вичерпних заходів щодо проведення тендерів та забезпечення повного використання субвенцій з державного бюджету капітального характеру.
Терміново розглянути питання співфінансування видатків з місцевих бюджетів.
3. Головному управлінню праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації (Давиденко В.В.):
3.1. Забезпечити постійний чіткий контроль за виконанням графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах та спільних заходів обласної державної адміністрації, Федерації профспілок області та об’єднання роботодавців області щодо підвищення рівня заробітної плати та її детінізації.
3.2. Спільно з державною виконавчою службою у Вінницькій області проводити щомісячний моніторинг стану виконання судових рішень щодо примусового стягнення з підприємств, установ та організацій заборгованої заробітної плати.
4. Головам районних державних адміністрацій:
4.1. Розглянути протягом липня-серпня 2007 року питання щодо збільшення виділення коштів на участь у співфінансуванні видатків регіональної програми "Власний дім" у вигляді субвенції до обласного бюджету згідно з рішенням 10 сесії обласної Ради 5 скликання від 28 березня 2007 року № 233 та за підсумками виконання районного бюджету за перше півріччя поточного року.
4.2. Залучати кошти сільського населення районів області для вирішення соціальних проблем села шляхом будівництва електричних мереж для забезпечення систем опалення будинків, водопостачання та благоустрою територій, запроваджувати практику створення товариств громадян.
5. Головам районних державних адміністрацій, міським головам міст обласного значення:
5.1. Спільно з управлінням охорони здоров’я та курортів обласної державної адміністрації (Жупанов О.Б.):
5.1.1. Забезпечити до 1 жовтня 2007 року проведення Всеукраїнської акції “Від первинної ланки до здорової нації” в частині проведення профілактичних оглядів та диспансеризації сільського населення.
5.1.2. Оптимізувати до 15 вересня 2007 року ліжковий фонд відповідно до фактичного навантаження та забезпечити підготовку лікувально-профілактичних закладів до осінньо-зимового періоду 2007 – 2008 року.
5.2. Спільно з головним управлінням житлово-комунального господарства, енергетики та зв’язку обласної державної адміністрації (Аксельрод Р.Б.) :
5.2.1. Завершити до 1 серпня 2007 року передачу головному управлінню житлово-комунального господарства, енергетики та зв’язку обласної державної адміністрації проектно-кошторисних документацій на об’єкти, по яких розпорядником бюджетних коштів визначено вищезазначене головне управління.
5.2.2. Продовжити до 15 вересня 2007 року обов’язковий енергоаудит усіх підприємств, які надають послуги з водо-, теплопостачання і водовідведення та за результатами розробити заходи з енергозбереження по кожному підприємству.
5.3. Спільно з управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації (Фєнєв О.А.) активізувати діяльність щодо надання допомоги малозабезпеченим багатодітним сім’ям, відродження шефства підприємств, установ та організацій усіх форм власності над багатодітними і неповними сім’ями.
5.4. Спільно з управліннями обласної державної адміністрації : освіти і науки (Івасюк І.Д.) та капітального будівництва (Тхоровський А.М.) забезпечити до 1 вересня 2007 року:
5.4.1. Належну підготовку навчальних закладів області до нового 2007-2008 навчального року та до роботи в осінньо-зимовий період 2007 – 2008 року.
5.4.2. Виконання робіт із введення в експлуатацію нових приміщень загальноосвітніх шкіл та використання коштів субвенцій державного бюджету на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт навчальних закладів.
5.5. Спільно з головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Черненко М.А.):
5.5.1. Скоординувати заходи щодо залучення коштів до бюджету Пенсійного фонду, в першу чергу за рахунок скорочення обсягів заборгованості діючих економічно активних підприємств.
5.5.2. Встановити жорсткий контроль за надходженням коштів до бюджету Пенсійного фонду із залученням платників до сплати страхових внесків або припиненням підприємницької діяльності суб’єктів, які довгий час не ведуть господарської діяльності.
6. Начальникам – управління освіти і науки (Івасюк І.Д.) та служби у справах неповнолітніх (Остапець В.Г.) обласної державної адміністрації, головам районних державних адміністрацій та міським головам міст обласного значення:
6.1. Завершити до 1 жовтня 2007 року роботу щодо визначення соціального статусу дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в сім’ях опікунів, піклувальників та інтернатних закладах області.
6.2. Завершити до 20 серпня 2007 року впровадження електронного обліку дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і громадян, які бажають взяти їх на виховання та дітей, які опинились у складних життєвих обставинах.
7. Головам Тиврівської (Томчук В.І.) та Хмільницької (Лановий В.Б.) районних державних адміністрацій до 1 жовтня 2007 року вжити заходів щодо ліквідації аварійності районних будинків культури.
8. Рекомендувати:
8.1. Органам місцевого самоврядування протягом 2007 року:
8.1.1. Передбачити у місцевих бюджетах кошти на відшкодування різниці в тарифах на житлово-комунальні послуги у разі, якщо встановлені тарифи не повністю відшкодовують економічно обґрунтовані витрати суб’єктів господарювання, що виробляють або надають ці послуги.
8.1.2. Активізувати роботу з неплатниками спожитих житлово-комунальних послуг, відновити роботу обласних і місцевих комісій з питань розрахунків та погашення заборгованості за спожиті енергоносії, житлово-комунальні послуги.
8.1.3. Сприяти створенню об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, передачу їм у власність прибудинкових територій та відбір на конкурсних засадах виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
8.2. Обласному сектору з питань банкрутства Міністерства економіки України (Вихованець О.В.) активізувати співпрацю з арбітражними керуючими, запровадити щомісячний моніторинг виплати заробітної плати на підприємствах-банкрутах, що знаходяться в провадженні арбітражних керуючих, підвищити їх відповідальність за результати діяльності з питань погашення заборгованості із заробітної плати.
9. Головам районних державних адміністрацій, міським головам міст обласного значення про виконання розпорядження інформувати галузеві управління обласної державної адміністрації щомісяця до 15 числа.
10. Структурним підрозділам обласної державної адміністрації про стан виконання відповідних пунктів даного розпорядження інформувати головне управління економіки обласної державної адміністрації для узагальнення щомісяця до 20 числа.
11. Головному управлінню економіки обласної державної адміністрації (Гижко А.П.) забезпечити узагальнення звітних матеріалів та інформувати обласну державну адміністрацію до 1 числа місяця наступного за звітним.
12. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови, заступника голови – керівника апарату обласної державної адміністрації відповідно до розподілу обов’язків.
Перший заступник голови
обласної державної адміністрації В. КОРОВІЙ