ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
03.10.2007 N 7486
Про надання інформації
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув лист N 217 та, у межах компетенції, повідомляє наступне.
Закон України від 01.06.2000 N 1775-III "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (далі - Закон) визначає види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування.
Статтею 1 Закону ( 1775-14 ) встановлено, зокрема:
господарська діяльність - будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт;
ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов.
Відповідно до пункту 38 статті 9 Закону ( 1775-14 ) ліцензуванню підлягає збирання, заготівлю окремих видів відходів як вторинної сировини (за переліками, які визначаються Кабінетом Міністрів України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 N 183 затверджено Перелік окремих видів відходів як вторинної сировини, збирання та заготівля яких підлягають ліцензуванню. У цьому Переліку зазначені, зокрема, відходи полімерні.
Статтею 8 Закону ( 1775-14 ) передбачено, що суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов. У разі якщо суб'єкт господарювання провадить вид господарської діяльності, зазначений в статті 9 цього Закону, не в повному обсязі, а частково або з окремих робіт, операцій, послуг, ліцензійні умови поширюються на суб'єкта господарювання в частині, що встановлює вимоги до провадження господарської діяльності, зазначеної в ліцензії.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини затверджено спільним наказом Держкомпідприємництва, Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.03.2001 N 52/105, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.04.2001 за N 319/5510 (далі - Ліцензійні умови).
Пунктом 1.2 зазначених Ліцензійних умов передбачено, зокрема:
збирання, заготівля відходів як вторинної сировини - діяльність, пов'язана із збиранням, купівлею, прийманням, зберіганням, обробленням, перевезенням, реалізацією і постачанням відходів переробним підприємствам на утилізацію;
власник відходів як вторинної сировини - юридична або фізична особа, яка володіє, користується і розпоряджається відходами в межах, визначених законодавством;
реалізація відходів як вторинної сировини - діяльність, пов'язана з передачею права власності на відходи іншому власнику в обмін на еквівалентну суму коштів.
Згідно пункту 39 статті 9 Закону ( 1775-14 ) ліцензуванню підлягають операції у сфері поводження з небезпечними відходами.
Ліцензійні умови провадження діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, затверджені спільним наказом Держкомпідприємництва, Міністерства екології та природних ресурсів України від 12.02.2001 N 27/44, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.03.2001 за N 187/5378 (далі - Ліцензійні умови).
Пунктом 1.2 зазначених Ліцензійних умов передбачено, зокрема:
небезпечні відходи - відходи, які зазначені в абзаці другому пункту 2 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 N 1120;
операції поводження з небезпечними відходами - збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація, видалення, знешкодження і захоронення небезпечних відходів.
При цьому повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування" Мінприроди визначено органом ліцензування видів господарської діяльності, зазначених у пунктах 38 та 39 статті 9 Закону ( 1775-14 ).
В. о. Голови К.О.Ващенко