Комментарий к Постановлению КМУ от 24.10.2007 г. № 1267
“О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины
от 10 июля 2006 г. № 955 и от 12 июля 2006 г. № 959”
Тарифы на отопление и водоснабжение будут формироваться по-другому
Правительство внесло многочисленные изменения в постановления КМУ от 10.07.2006 г. № 955 “Об утверждении Порядка формирования тарифов на производство, транспортировку, снабжение тепловой энергией и услуги по централизованному отоплению и снабжению горячей водой” (далее - Порядок №955) и от 12.07.2006 г. № 959 “Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по централизованному водоснабжению и водоотведению” (далее - Порядок № 959). Фактически созданы новые редакции этих двух Порядков.
Порядок № 955 определяет механизм формирования тарифов на производство, транспортировку, снабжение тепловой энергией предприятиями сферы теплоснабжения и предоставления услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей водой.
Этот Порядок № 955 не применяется для формирования тарифов на производство тепловой энергии теплоэлектроцентралями, тепловыми электростанциями, атомными электростанциями, когенерационными установками и теми, которые используют нетрадиционные или возобновляемые источники энергии.
В этом Порядке № 955 термины существенно изменены: экономически обоснованные планируемые расходы - расходы, планирование которых осуществляется с соблюдением требований стандартов, нормативов, норм, технологических регламентов; операционная деятельность - основная деятельность предприятия, кроме инвестиционной и финансовой деятельности; планируемая производственная себестоимость тепловой энергии, услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей водой - прямые материальные расходы, прямые расходы по оплате труда, другие прямые затраты, переменные общепроизводственные и постоянные распределенные общепроизводственные расходы; полная планируемая себестоимость услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей водой -экономически обоснованные расходы предприятий, включая расходы по операционной деятельности, финансовые расходы, связанные с основной деятельностью; полная планируемая себестоимость тепловой энергии - экономически обоснованные расходы по производству, транспортировке и снабжению тепловой энергии, включая расходы по операционной деятельности, финансовые расходы, связанные с основной деятельностью; тарифы на тепловую энергию - денежное выражение расходов по производству, транспортировке (включая расходы по транспортировке через сети, которые принадлежат другим потребителям, до балансового разграничения сетей), снабжения 1 Гкал тепловой энергии с учетом инвестиционной и других составляющих, которые определяются в соответствии с методиками, разработанными Минстроем.
Уже по этим изменениям видно, что методика расчета тарифов кардинально переработана.
Аналогичным образом основательно переработан и Порядок № 959, который определяет механизм формирования тарифов на услуги по централизованному водоснабжению и водоотведению. В нем также обновлен терминологический аппарат.
В состав прямых материальных расходов теперь включаются расходы, связанные с использованием топлива и электроэнергии на технологические потребности. Расходы на топливо и электроэнергию определяются исходя из объема подъема и подачи воды, пропуска сточных вод, их очистки, норм удельных расходов топливно-энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством, с учетом особенностей технологических процессов предприятия и действующих цен (тарифов) на топливно-энергетические ресурсы, но не выше цен, которые сложились на соответствующем рынке. В расчете расходов, связанных с использованием электроэнергии на технологические нужды, также учитываются расходы на предопределенную электромагнитной несбалансированностью электроустановок технологически вредную циркуляцию электроэнергии между источниками электроснабжения и приемниками переменного электрического тока (в случае отсутствия приборов учета величина его мощности определяется в соответствии с нормативами).
Впрочем, здесь едва ли возможно привести все изменения (их десятки).
“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 47 (621), 19 ноября 2007 г.
Подписной индекс 40783