ВІННИЦЬКА МІСЬКА РАДА
Затверджено
рішенням міської ради
№ 850 від 19.10.2004
Положення
про порядок організації, забезпечення функціонування
та припинення діяльності торговельного майданчика на території міста
1.1. Це положення розроблено з метою практичної реалізації вимог ст. ст. 30, 34 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” Указів Президента України від 28.06.1999 р. № 761/99 “Про впорядкування механізму справляння ринкового збору” та від 23.05.2001 р. № 334/2001 “Про заходи щодо вдосконалення функціонування ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів”. Концепції вдосконалення функціонування ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, схваленої Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2001р. № 1662.
1.2. Торговельний майданчик (далі – ТМ) – об’єкт, на якому надаються в тимчасове користування місця для здійснення торговельної діяльності, надання побутових послуг, пов’язаних безпосередньо з обслуговуванням ТМ (санвузли, рукомийники, питні фонтанчики) з метою створення для продавців і покупців товарів та послуг належних умов у процесі купівлі - продажу, який створюється з метою упорядкування торгівлі та поповнення дохідної частини бюджету міста за рахунок надходження ринкового збору. Функціонування ТМ забезпечує суб’єкт підприємницької діяльності (далі СПД)
1.3. ТМ може бути організовано:
- на земельній ділянці, що є власністю або орендується СПД;
- на земельній ділянці, що є власністю міської громади і переданої СПД на підставі сервітутного договору відповідно до рішення міської ради від 21.09.04. № 844 (за виключенням організації ринків);
- на тимчасово орендованій земельній ділянці зі встановленням обмеження (обтяження) щодо її використання до договору згідно чинного законодавства.
1.3.1. Функціонування ТМ забезпечує СПД, який є власником або орендарем відповідної земельної ділянки;
1.3.2. Забезпечення функціонування ТМ на земельній ділянці, яка перебуває у власності міської громади, здійснює СПД, на підставі сервітутного договору.
1.3.3. Забороняється приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації.
1.4. Це Положення визначає кваліфікаційні ознаки, порядок організації, забезпечення функціонування та припинення діяльності ТМ на території міста.
1.5. СПД та фізичні особи здійснюють свою діяльність на території ТМ відповідно до діючого законодавства України та відповідних рішень міської ради, виконкому міської ради, розпоряджень міського голови.
1.6. Вирішення організаційних питань, які пов’язані з роботою ТМ (благоустрій, погодження схеми розміщення торговельних рядів і об’єктів ТМ, утримання території ТМ в належному санітарному стані, виконання встановленого режиму роботи тощо), здійснюється СПД, який забезпечує функціонування ТМ.
Об’єкти ТМ, торгові ряди вирішуються засобами пересувного обладнання для торгівлі та комплектуються із переносних готових виробів.
1.7. Контроль за діяльністю торговельного майданчика проводиться відповідними контролюючими органами в межах їх повноважень.
1.8. Інфраструктура торговельного майданчика включає в себе збірно-розбірні некапітальні споруди із легких конструкцій, переносні об’єкти, установлення яких не потребує введення в експлуатацію у встановленому порядку.
1.9. На території ТМ можуть здійснювати торговельну діяльність та діяльність з надання послуг як СПД, так і фізичні особи, відповідно до діючого законодавства.
II. Порядок організації ТМ
2.1. Рішення про організацію ТМ приймається за поданням виконавчого комітету міською радою.
2.2. Для організації ТМ СПД подає до виконкому міської ради такі документи:
- лист на ім’я міського голови щодо організації ТМ на відповідній території;
- документ (копія), що засвідчує право володіння або користування земельної ділянки (за наявності);
- установчі документи СПД (копія) відповідно до Господарського кодексу України;
- свідоцтво про держреєстрацію СПД (копія);
- довідку про внесення про ЄДРПОУ (копія);
- погодження міської СЕС;
- погодження управління МНС України у Вінницькій області;
- погодження з управлінням містобудування і архітектури міської ради;
- погодження з Вінницькою регіональною екологічною інспекцією;
- погодження з міським управлінням земельних ресурсів.
2.2.1. Рішення виконкому про надання згоди на організацію ТМ, є підставою для погодження документації щодо утворення ТМ з відповідними установами та організаціями (міською СЕС, ветеринарною інспекцією, пожежною охороною, управлінням містобудування і архітектури міської ради, міським управлінням земельних ресурсів, Вінницькою регіональною екологічною інспекцією), з вимогою як для пересувного обладнання торгівлі.
Документація щодо утворення ТМ складається з документів, виготовлених для одержання права землекористування, та плану прив’язки торговельного майданчика (або плану схеми розміщення об’єктів ТМ) на новій топографо-геодезичній зйомці.
2.2.2. За наявності погодження всіх необхідних документів, комісія по видачі дозволів на початок роботи, видає дозвіл на початок роботи, а управління торгівлі, громадського харчування та побуту міської ради видає відповідний наказ, у якому зазначається режим ТМ, спеціалізація ( при наявності) тощо.
2.3. Наказ управління торгівлі, громадського харчування та побуту міської ради, на підставі рішення комісії по видачі дозволів на початок роботи, визначає порядок організації, режим роботи і спеціалізацію при наявності дозволу на початок роботи міської СЕС, пожежної охорони.
2.4. СПД, який організовує ТМ заключає угоду з відповідною організацією на утилізацію побутових відходів, окрему утилізацію ресурсно-цінних відходів (папір , скло, металобрухт, відходів всіх видів пластмаси та ін.)
2.5. СПД, який забезпечує діяльність ТМ, здійснює стягнення ринкового збору та перераховує його до міського бюджету в установленому законом порядку.
III. Забезпечення функціонування ТМ
3.1. Забезпечення функціонування ТМ здійснює СПД згідно з вимогами діючого Положення та чинного законодавства, що регулюють відносини в цій сфері.
3.2. Про зміни, які сталися в порядку функціонування ТМ, виду економічної діяльності, товарної спеціалізації, СПД, який забезпечує функціонування ТМ, вносяться зміни в наказ управління торгівлі, громадського харчування та побуту міської ради на підставі таких документів, для чого необхідно додати:
- лист на ім’я начальника управління торгівлі, громадського харчування та побуту міської ради з мотивацією необхідності внесення змін до порядку функціонування, якщо такі зміни виникли за ініціативою СПД;
- документ (копія) наглядового або судового органу, якщо внесення змін до порядку функціонування ТМ зумовлено втручанням зазначених органів;
- документ (копія), що безпосередньо стосується змін порядку функціонування (проект реконструкції, договір купівлі-продажу земельної ділянки, зареєстровані зміни в установчих документах СПД тощо).
3.3. Рішення комісії по видачі дозволів на право розміщення торгових об’єктів при управління торгівлі, громадського харчування та побуту міської ради є підставою для тимчасового припинення функціонування ТМ.
3.4. СПД, який обслуговує ТМ за 30 календарних днів попереджає всіх зацікавлених осіб про тимчасове припинення або ліквідацію функціонування ТМ на певний період.
IV. Заборона продажу окремих видів товарів на ТМ
На ТМ забороняється продаж:
- фізичним особам, які не є СПД, хліба і хлібобулочних виробів, алкогольних напоїв;
- кондитерських та кулінарних виробів, напівфабрикатів із м’яса та риби( фарш, котлети, кров’яні та домашні ковбаси, зельц, ікра рибна тощо) а також консервних продуктів (овочі, м’ясо, консерви, риба, ікра та інші консерви), виготовлених в домашніх умовах;
- готових продуктів тваринного походження промислового виробництва – масла вершкового, сирів, ковбас, копчення тощо без наявності документів, що засвідчує їх якість та безпеку (копії сертифікату відповідності чи свідоцтва про визнання, якщо продукція підлягає обов’язковій сертифікації, та копії документа виробника, що підтверджує належну якість товару, а також відповідних ветеринарно-санітарних документів);
- тварин, риб і рослин, занесених до Червоної книги України, дикорослих рослин, у т.ч. лікарських, польових квітів;
- тропічних фруктів та овочів без документів, що підтверджують джерело їх придбання та проходження фітосанітарного контролю;
- зернових, круп’яних продуктів, забруднених насінням шкідливих бур’янів.
Дозволяється продаж продуктів харчування на ТМ при наявності відповідних умов для реалізації.
V. Порядок припинення діяльності торговельного майданчика
Функціонування торговельного майданчика припиняється у випадках:
1. Закінчення терміну дії права користування земельною ділянкою.
2. Нецільове використання СПД виділеної земельної ділянки.
3. На підставі надання ДПІ у м. Вінниці в разі встановлення двох і більше разів потягом року не своєчасного або неповного перерахування ринкового збору до міського бюджету.
4. На підставі судового рішення, яке набрало законної сили.