Комментарий к Письму Минтруда и соцполитики Украины и
Государственного центра занятости от 03.10.2007 г. № ДЦ-04-5708/0/6-07,
Письму Исполнительной дирекции Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности
от 02.10.2007 г. № 01-14-2045
Контролирующие органы понемногу начинают определять свои позиции в отношении норм Закона Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” от 05.04.2007 г. № 877-V (см. “Фортекс” № 24/2007, с. 8-15).
Государственный центр занятости от прямого ответа ушел, однако сформулировал свои аргументы так, что становится ясным: центры занятости соблюдать требования Закона не собираются.
Фонд соцстраха по временной утрате трудоспособности, напротив, откровенно заявил, что, мол, действие Закона на него не распространяется.
С выводами этих органов мы не согласны, но утомлять читателя своими аргументами не станем. Фонд “больничного” соцстраха совершенно справедливо заметил, что разъяснением действующего законодательства должно заниматься Министерство юстиции Украины.
Что ж, будем надеяться, что в оставшееся до нового года время Минюст все-таки осчастливит нас своими разъяснениями по этому поводу, уделив внимание самому широкому кругу государственных органов, в отношении которых у рядовых пользователей могут возникнуть сомнения.
Пока что в уже появившихся разъяснениях наблюдается явный разнобой. Например, Минфин в письме от 31.08.2007 г. № 31-21010-04-5/17626 (см. “Фортекс” № 43/2007, с. 15-17) высказался в целом против применения налоговиками положений Закона, а ГНАУ в письме от 06.09.2007 г. № 8610/6/23-6016/1016 (см. “Фортекс” № 40/2007, с. 10) - в целом за его применение. Кстати, наше мнение по поводу распространения норм Закона на Госналогслужбу - см. в “Фортексе” № 40/2007 на с. 8-10.
Правда, еще лучше было бы, если бы Верховная Рада нашла время и прямо определила в Законе, на какие конкретно государственные органы и в какой части распространяются его положения (как это сделано в Законе Украины “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами”).
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 46/2007 (№ 254), от 03.12.2007 г.