КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
02.11.2007 N 7(15)
Про кадрові зміни у центральному апараті Міністерства
Перше питання:
Інформація про кадрові зміни
Заслухавши інформацію про кадрові зміни у центральному апараті Міністерства і по державних підприємствах, що належать до сфери управління Мінвуглепрому та щодо яких Міністерство здійснює корпоративне управління (далі - підприємства Мінвуглепрому),
Колегія вирішила:
Інформацію начальника Управління кадрової політики Черткова В.Р. про кадрові зміни у центральному апараті Міністерства та на підприємствах вугільної промисловості взяти до відома.
Друге питання:
"Про готовність підприємств
та об'єктів соціальної сфери до роботи
в осінньо-зимовий період 2007/2008 року"
Колегія, заслухавши звіти керівників та фахівців підприємств Мінвуглепрому щодо готовності підприємств та об'єктів соціальної сфери до роботи в осінньо-зимовий період, відзначає, що переважну більшість завдань, передбачених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.04.2007 N 229-р та наказом Міністерства від 25.04.2007 N 135, виконано у повному обсязі.
За підсумками минулої зими, які було розглянуто на колегії Мінвуглепрому у квітні поточного року, на підприємствах було розроблено та затверджено заходи по виконанню цілого комплексу ремонтних робіт з підготовки до осінньо-зимового періоду 2007/2008 року, утворено постійно діючі комісії, які контролювали хід їх виконання.
Крім того, у серпні та вересні цього року Міністром та його заступниками було проведено регіональні наради у Донецькій, Луганській, Львівській та Волинській областях, під час яких було розглянуто стан виконання передбачених заходів та оперативно вирішено проблемні питання.
Так, станом на 01.11.2007 р. відремонтовано: 814 котлів із 821 запланованих (97,7%), у тому числі 98 капітально; 307 калориферних установок (92,7%); більше 2150 одиниць допоміжного обладнання (димососів, вентиляторів, циклонів, економайзерів, насосів), 140 трансформаторних підстанцій (91,5%), 97 км високовольтних ліній електропередач (94,0%) та іншого обладнання.
Відремонтовано 307 об'єктів житлових будинків (100%), 72 комунальні котельні (100%), 142 інших об'єктів соціальної сфери (99%), 34 дитячих дошкільних закладів із 34 (100%). Завершуються поточні ремонти котлів, теплотрас, роботи з очищення водозбірників. Видані паспорти готовності промислових підприємств, об'єктів соціальної інфраструктури і житлово-комунального господарства до опалювального сезону 2007/2008 року.
Особливу увагу приділено організації ремонтних робіт по приведенню у відповідність до будівельних та санітарно-гігієнічних норм приміщень адміністративно-побутових комбінатів та робочих бань вугледобувних підприємств. В адміністративно-побутових комбінатах шахт завершено ремонти 490 приміщень робочих бань.
Найбільш якісно проведено цю роботу в ДП "Свердловантрацит" (генеральний директор Коваль О.І.), ДП "Дзержинськвугілля" (генеральний директор Житльонок Д.М.), ДП "Первомайськвугілля" (в.о. генерального директора Баранов С.О.).
Серед пріоритетних напрямків з підготовки вугільної галузі до роботи в осінньо-зимовий період визначено забезпечення побутовим паливом, перш за все працівників, пенсіонерів, інвалідів вугледобувних підприємств. Піврічною та річною нормою побутового палива забезпечено майже 172,9 тисяч осіб (94,3%), яким вивезено 838,1 тис. тонн вугілля. Забезпечено вугіллям 53,7 тисяч вуглеотримувачів шахт (97,7%), що ліквідуються. Цій категорії споживачів вивезено 245,6 тисяч тонн вугілля, або на 2% більше, ніж за відповідний період минулого року.
Початок опалювального сезону показав в цілому задовільну готовність промислових об'єктів та об'єктів соціальної сфери галузі до роботи в осінньо-зимовий період 2007/2008 року.
Сприяло цьому і вирішене питання з оплати за спожиту електричну енергію. Надавши особливого значення в підготовці до роботи в осінньо-зимовий період стану оплати спожитої електроенергії, за підтримки Уряду, з липня 2007 року вугледобувні підприємства прирівняні до I класу споживачів електроенергії. Це не тільки на 25% зменшило витрати підприємств на оплату спожитої електричної енергії, але й дозволило їм вийти на стовідсотковий рівень розрахунків за електроенергію.
На зменшення кризових явищ, які найбільш гостро проявлялися в 2005 році та в I-му півріччі 2006 року, Мінвуглепромом удосконалена система роботи із споживачами вугілля, що забезпечило оптимізацію цін та стовідсоткові розрахунки за відвантажене вугілля.
Кабінетом Міністрів України забезпечено, передбачене Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ), фінансування виробничих програм вугільної промисловості своєчасно та в повному обсязі. За 9 місяців поточного року на підприємства Мінвуглепрому надійшло 13,5 млрд.грн., у тому числі: коштів від реалізації 7,2 млрд.грн., кредитних ресурсів та інших надходжень - 1,9 млрд.грн., коштів державного бюджету - 4,4 млрд.грн., що на 1,5 млрд.грн. більше ніж отримано з державного бюджету у 2006 році. Це дало можливість підготуватися до зимового періоду на значно кращому рівні, у порівнянні з минулим роком.
Суттєво збільшено обсяги фінансування програм технічного переоснащення вугледобувних підприємств, ремонту гірничошахтного обладнання, будівництва нових шахт, оснащення шахт прохідницькою та іншою технікою, завдяки чому напрацьовано вагому базу для подальшого розвитку шахтного фонду.
З початку року по об'єктах капітального будівництва освоєно 624 млн.грн. капітальних вкладень, що на 136 млн.грн. більше відповідного періоду минулого року. Своєчасно введено в експлуатацію 4 пускових об'єкти, загальною вартістю основних фондів 74,3 млн. гривень.
По новобудові ВП "Шахта N 10 "Нововолинська" виконано робіт на суму 166 млн.грн., що у 3 рази більше рівня минулого року. Проведено 2,6 км капітальних гірничих виробок.
З початку року проведено 226,3 км розкривних та підготовчих гірничих виробок, що на 14,6 км більше, ніж за відповідний період минулого року. У швидкісному режимі проведено 64,2 км гірничих виробок, або 28% від загального обсягу.
Порівняно з аналогічним періодом 2006 року 78 шахт (майже 60%) збільшили обсяги проведення гірничих виробок. Активізація цих робіт та покращення фінансування забезпечили введення з початку року в роботу 112 нових лав, що на 23 очисних вибої більше, ніж в 2006 році. З 14-ти до 6-ти скоротилася кількість шахт, які не мали ні одної лави.
Станом на 01.11.2007 р. в наявності 36 лав, які підготовлено гірничими роботами, з них 25 знаходиться на стадії монтажу обладнання. До кінця року передбачається ввести 32 нові лави при вибутті 21 очисного вибою, що дозволить збільшити середньодобовий видобуток вугілля на 10 тис. тонн. Ця тенденція вже чітко проглядається до кінця року. Так, середньодобовий видобуток у жовтні склав 111,6 тис. тонн, що на 8,5 тис. тонн на добу більше ніж у вересні.
У галузі намітилися все більш виразні позитивні тенденції. Завдяки вжитим Кабінетом Міністрів України і Колегією Міністерства заходам біля 60 відсотків державних підприємств протягом року стабільно працюють і наростили обсяги видобутку вугілля майже на 30 відсотків. Так, в ДП "Макіїввугілля" (генеральний директор Толчин С.М.) і ДП "Донбасантрацит" (генеральний директор Порубай В.В.) видобуток вугілля збільшено в 2,2 рази, в ДП "Шахтарськантрацит" (генеральний директор Рубан В.В.) - в 1,5 рази, у тому числі на шахті "Шахтарська Глубока" (директор шахти Копейка О.В.) - на 90 відсотків у порівнянні з вереснем поточного року.
Головним критерієм успішної підготовки до зими є досягнутий результат у сталому та повному забезпеченні промислових споживачів вугільною продукцією.
На теплові електростанції України з початку року відвантажено більше 14,4 млн. тонн вугілля. Середня калорійність цього вугілля складала 5459 ккал/кг при базовому показнику, передбаченому "Прогнозним балансом електричної енергії, палива та витрат генеруючих компаній (ТЕС)", 4998 ккал/кг. Це дало можливість генеруючим компаніям забезпечити поточний баланс електроенергії при зменшенні витрат на перевезення вугілля.
Відвантаження для потреб металургійної промисловості 3,2 млн. тонн коксівного вугілля повною мірою у балансі технологічного палива для КХЗ забезпечила частка підприємств Мінвуглепрому.
Проте оцінка з основної діяльності галузі могла бути значно вищою, якби не провал з виконанням завдання із видобутку вугілля на підприємствах, зокрема у ВП "Шахта ім. Вахрушева" (директор шахти Романов С.М.) ДП "Ровенькиантрацит"; ДП "ВК "Краснолиманська" (генеральний директор Пастернак З.Г.); ВП "Шахта Південнодонбаська N 3" (директор шахти Мамлєєв Ш.В.) ДП "Донецька вугільна енергетична компанія"; ВП "Шахта "Новодонецька" (директор шахти Козак Ю.А.) ДП "Добропіллявугілля" (генеральний директор Панібратченко В.Ф.); ВП "Шахта ім. Стаханова" (головний інженер Пакін Ю.В.) ДП "Красноармійськвугілля"; ВП "Шахта "Первомайська" (директор шахти Безотосний О.М.) ДП "Первомайськвугілля"; ВП "Шахта Міусинська" (директор шахти Перепелиця Б.О.) ДП "Донбасантрацит"; ВП "Шахта "Зарічна" (директор шахти Локшин В.В.) ДП "Львіввугілля", якими разом не додано 4,6 млн. тонн вугілля.
Вугледобувними підприємствами Мінвуглепрому за 10 місяців поточного року видобуто 34,9 млн. тонн вугілля. Для енергетичних потреб видобуто 26,8 млн. тонн вугілля, а коксівного вугілля - 8,1 млн. тонн.
Безпосередніми причинами невиконання плану з видобутку вугілля є незабезпечення шахт запланованою кількістю очисних вибоїв (-24 до завдання) та неосвоєння навантажень на діючі очисні вибої, яке фактично складає 455 т/добу при плановому показнику 519 т/добу (-64 т/добу).
Не виконали графік введення в роботу нових лав зокрема: ДП "Добропіллявугілля" - 3 лави (генеральний директор Панібратченко В.Ф.); ВАТ "Лисичанськвугілля" - 1 лава (в.о. генерального директора Чижиков Е.В.); ДП "Шахтарськантрацит" - 2 лави (директор з виробництва Якунін О.А.) та інші.
Серед об'єктивних чинників слід відмітити значне підвищення цін на гірничошахтне обладнання (30-60%), що відповідно не дало змоги комплексно обладнати всі підготовлені гірничими виробками лави новим устаткуванням та відсутність передбачених обсягів банківського кредитування під оснащення очисних вибоїв. Значна затримка з введенням лав зумовлена також недосконалістю законодавства про закупівлю товарів за державні кошти.
Але головними чинниками були суб'єктивні: далеко не всі керівники вугледобувних підприємств змогли в реальних умовах продемонструвати необхідний рівень відповідальності та компетентності, через що допущено значні похибки у прийнятих організаційних та технічних заходах.
Планового завдання по проведенню гірничих виробок не виконано: ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" (технічний директор Тимченко В.А.); ВАТ "Лисичанськвугілля" (в.о. генерального директора Чижиков Е.В.); ДП "Красноармійськвугілля" (технічний директор Бутирін О.Г.); ДП "Ровенькиантрацит" (технічний директор Маліборський Ю.М.); ВП "Шахта Довжанська-Капітальна" (головний інженер Абузов Р.Х.) ДП "Свердловськантрацит"; ВП "Шахта Новодонецька" (директор шахти Козак Ю.А.) ДП "Добропіллявугілля" (генеральний директор Панібратченко В.Ф.); ДП "ВК "Краснолиманська" (генеральний директор Пастернак З.Г.) та інші.
Протягом року значно погіршилася якість підготовлених очисних вибоїв. Великі втрати вуглевидобутку допущено з причин зростання аварійності, що зумовлено, зокрема, суттєвими недоліками в організації та проведенні планово-попереджувальних ремонтів гірничошахтного обладнання. Не приділялося належної уваги організації та стимулюванню високопродуктивної праці. Несвоєчасне та неритмічне завезення обладнання в ремонт, незадовільний стан та некомплектність більшої частини завезеного ремонтного фонду спричинили невиконання передбачених програмою обсягів їх капітального ремонту. Рівень виконання програми склав 67% від обсягів її фінансування. Це свідчить про низький рівень виконавчої дисципліни деяких керівників, а саме Управління енергозабезпечення та машинобудування Мінвуглепрому (Рубель О.В.), ДП "Сніжнеантрацит" (головний механік Мозговий Ю.Д.) та ДП "Ровенькиантрацит" (головний механік Князєв В.Ю.).
Керівники більшості вугледобувних підприємств значно погіршили роботу щодо зниження зольності видобутого вугілля.
Зольність видобутого вугілля в січні-жовтні п.р. склала 39,9%, що на 1,0% вище запланованої та на 1,1% більше відповідного періоду минулого року. Низка підприємств Мінвуглепрому, а саме: ВАТ "Лисичанськвугілля" (в.о. генерального директора Чижиков Е.В.); ДП "Ш/у "Південодонбаське N 1" (директор Віннік М.О.); ДП "Торезантрацит" (в.о. генерального директора Грек А.В.), ВП "Шахта Міусинська" (директор шахти Перепелиця Б.О.) ДП "Донбасантрацит"; ДП "ВК "Краснолиманська" (генеральний директор Пастернак З.Г.), ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" (технічний директор Тимченко В.А.) не виконали запланований показник.
До основних причин невиконання запланованого показника якості належать присічка бічних порід при невідповідності потужності пласта та виймальної техніки, у тому числі присічка понад технічно необхідну, порушення структури видобутку високозольних та низькозольних пластів та лав, спільне транспортування вугілля з очисних та "гірничої маси" з підготовчих вибоїв.
При невиконанні завдання з видобутку вугілля, не організована належна робота з підняття вугілля зі складів шахт. Більш того, обсяги вугілля на складах збільшилися на 500 тис. тонн. Це торкається перш за все державних підприємств: "ДВЕК", "Макіїввугілля", "Донбасантрацит", "Волиньвугілля".
Негативно на виробничі показники впливає той факт, що не усіма підприємствами виконуються графіки усунення довгодіючих відступів від нормативних актів з охорони праці в частині забезпечення працездатності резервних агрегатів головних вентиляційних установок, а також ліній резервного електроживлення споживачів I категорії.
Усього на шахтах галузі не забезпечено резервними агрегатами 26 головних вентиляційних установок.
Результати перевірок свідчать, що через низький рівень організаційної роботи не виконано ремонти на котельнях промислового призначення: одного котла на ВП "Шахта ім. Стаханова" (головний інженер Пакін Ю.В.) та ВП "Шахта ім. Димитрова" (головний інженер Бузівськой О.А.) ДП "Красноармійськвугілля" (технічний директор Бутирін О.Г.); ВП "Шахта 1/3 Новогродівська" (головний механік шахти Федоренко Є.Т.), ВП "Шахта "Курахівська" (головний механік шахти Глуховський М.В.), ВП "Шахта "Україна" (головний механік шахти Терещенко Ю.Л.) ДП "Селидіввугілля" (головний механік ДП "Селидіввугілля" Жалілов О.Ш.) капітально не відремонтували 3 котли.
Не спромоглися змонтувати ні однієї калориферної секції із 107 в ДП "Первомайськвугілля" (в.о. генерального директора Баранов С.О., головний механік Дзюбук В.М.); в ДП "Донбасантрацит" (генеральний директор Порубай В.В., головний механік Чупрін С.Б.) - із 88 секцій. В ДП "Ровенькиантрацит" (технічний директор Маліборський Ю.М., головний механік Князєв В.Ю.) замінили лише 4 із 65 секцій. А в ДП "Орджонікідзевугілля" (генеральний директор Бриль О.В., головний механік Хиленко В.П.) із 1,7 км тепломереж, запланованих до ремонту, фактично замінено менше половини (0,8 км).
Після проведених ремонтних робіт не відповідають санітарно-гігієнічним, технічним, будівельним нормам 11 приміщень бань, зокрема в ДП "Орджонікідзевугілля" (директор з соціальних питань Госман М.Б.); ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" (директор з соціальних питань Сабатковський В.В.); ДП "Донбасантрацит" (заступник генерального директора по соціальним питанням та транспорту Корольов О.О.); ДП "Торезантрацит" (заступник генерального директора з охорони праці Привальцев О.В.); ВАТ "Лисичанськвугілля" (заступник генерального директора з охорони праці Гура О.В.); ДП "Шахтарськантрацит" (директор з кадрових та соціальних питань Павловський В.О.).
Зазначені недоліки по підготовці до зимового періоду засвідчили, що першим заступником Міністра Зюковим Ю.Є., заступниками Міністра Фічовим В.В., Петренко Д.Д., Болотовим А.В., директором Департаменту соціальної інфраструктури та адміністративного забезпечення Держаком В.В., директором Департаменту охорони праці та надзвичайних ситуацій Ященко І.О., начальником Управління перспективного розвитку Коломійцєм В.О., начальником Управління реструктуризації Костиком І.М. не в повній мірі використано надані посадові повноваження щодо оперативного вирішення проблемних питань.
З метою забезпечення сталої роботи підприємств галузі у осінньо-зимовий період, своєчасного та повного задоволення потреб у вугільній продукції всіх категорій споживачів,
Колегія вирішила:
1. Стан готовності промислових об'єктів та соціальної сфери підприємств галузі до роботи в осінньо-зимовий період 2007/2008 року визнати в цілому задовільним.
2. Керівникам підприємств:
2.1. Розглянути на засіданнях постійно діючих комісій залишкові обсяги робіт, організувати ефективну роботу ремонтних бригад та забезпечити належне фінансування. Завершити роботи з капітального та поточного ремонтів, монтажу нових котлів, калориферних установок, повітряних високовольтних електромереж та трансформаторних підстанцій, тепломереж, утеплення галерей та будівель технологічних комплексів поверхні (згідно з додатком 1).
Термін виконання - 15.11.2007
2.2. З метою забезпечення надійної роботи промислових об'єктів створити на підприємствах Мінвуглепрому штаби з упередження та оперативного реагування на ситуації, які можуть виникати протягом осінньо-зимового періоду, залучивши до їх складу представників місцевих органів виконавчої влади та профспілок, за їх згодою.
Термін виконання - 10.11.2007
2.3. Вжити дієвих заходів щодо сталої роботи об'єктів житлово-комунального господарства та надати до Мінвуглепрому паспорти готовності всіх об'єктів до опалювального сезону 2007/2008 року.
Термін виконання - до 10.11.2007
2.4. Прийняти невідкладних заходів щодо виконання графіків усунення довгодіючих відступів від нормативних актів з охорони праці, особливу увагу приділивши забезпеченню працездатності резервних агрегатів головних вентиляційних установок і ліній резервного електроживлення споживачів I категорії.
3. Генеральним директорам підприємств Мінвуглепрому з видобутку вугілля, директорам шахт до кінця 2007 року забезпечити (згідно з додатком 2):
- видобуток вугілля у обсязі 8,5 млн. тонн, у тому числі: листопаді - 4,2 млн. тонн, грудні - 4,3 млн. тонн;
- введення в роботу 32 нових лав, у тому числі: листопаді - 16 лав, грудні - 16 лав;
- проведення 52,2 км розкривних та підготовчих гірничих виробок, у тому числі: листопаді - 25,9 км, грудні - 26,3 км.
Заступникам Міністра Фічову В.В. та Худякову Ю.М. забезпечити контроль за виконанням завдання.
Термін виконання - до 01.01.2008
4. Технічним директорам підприємств Мінвуглепрому та головним інженерам шахт організувати у IV-му кварталі 2007 року швидкісне проведення гірничих виробок для підготовки нових лав (згідно з додатком 3).
Термін виконання - до 01.01.2008
5. Генеральним директорам державних підприємств, ДП "Вугілля України" забезпечити безумовне виконання установленого до кінця 2007 року завдання з постачання вугільної продукції на теплові електростанції в листопаді - 1,65 млн. тонн та у грудні - 1,78 млн. тонн.
Робочій групі, затвердженій наказом Мінвуглепрому від 12.10.2007 N 434 (голова - Зюков Ю.Є.), організувати щоденний моніторинг та контроль за виконанням доведених до вугледобувних підприємств завдань з постачання вугільної продукції через ДП "Вугілля України".
Термін виконання - до 01.01.2008
6. Генеральним директорам державних підприємств, директорам шахт та директорам державних вантажно-транспортних підприємств забезпечити своєчасне використання залізничних вагонів, поданих на під'їзні колії шахт, в першу чергу для виконання завдань Мінвуглепрому по відвантаженню вугільної продукції на теплові електростанції та задоволення потреб у побутовому паливі.
7. Генеральним директорам підприємств Мінвуглепрому з видобутку вугілля, директорам шахт забезпечити виконання розроблених заходів щодо поліпшення якості видобутого вугілля, реалізація яких дозволить виконати вимоги наказу Мінвуглепрому від 20.07.2007 р. N 271 "Про якість видобутого вугілля". ДП "Укрвуглеякість" забезпечити контроль за виконанням.
Термін виконання - до 01.01.2008
8. Генеральним директорам державних підприємств: "ДВЕК" Данилову В.К., "Львіввугілля" Гарбузюку В.Л., "Донбасантрацит" Порубаю В.В. вжити невідкладних заходів щодо забезпечення підрядним організаціям сприятливих умов для виконання будівельно-монтажних робіт.
9. Заступникам Міністра Фічову В.В. і Худякову Ю.М. розробити та подати на затвердження проект програми технічного переоснащення стаціонарного обладнання шахт на 2008-2011 роки.
Термін виконання - до 01.12.2007
10. Рекомендувати керівникам державних підприємств:
10.1. Генеральному директору ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" Данилову В.К.
- за невиконання завдань з видобутку вугілля, програми проведення гірничих виробок, невиконання запланованих показників якості вугілля згідно з чинним законодавством оголосити догану Тимченку В.А.
- за невиконання завдань з видобутку вугілля, недостатній рівень підготовки до осінньо-зимового періоду 2007/2008 року оголосити догану директору ВП "Шахта "Південнодонбаська N 3" Мамлєєву Ш.В. згідно з чинним законодавством.
Термін виконання - до 10.11.2007
10.2. В.о. генерального директора ДП "Красноармійськвугілля" Надєєву О.П. за невиконання програми з проведення гірничих виробок, незадовільну організацію швидкісного проведення виробок, недостатній рівень підготовки до осінньо-зимового періоду 2007/2008 року розглянути доцільність перебування на займаній посаді технічного директора Бутиріна О.Г. та оголосити догану головному інженеру ВП "Шахта ім. Стаханова" Пакіну Ю.В. згідно з чинним законодавством.
Термін виконання - до 10.11.2007
10.3. В.о. генерального директора ДП "Ровенькиантрацит" Єсенкову О.В.
- за невиконання програми проведення гірничих виробок згідно з чинним законодавством оголосити догану технічному директору Маліборському Ю.М. та у разі непокращення результатів роботи у листопаді п.р. розглянути доцільність перебування на займаній посаді;
- за невиконання завдань з видобутку вугілля згідно з чинним законодавством звільнити із займаної посади директора ВП "Шахта ім. Вахрушева" Романова С.П.
Термін виконання - до 15.11.2007
10.4. Генеральному директору ДП "Шахтарськантрацит" Рубану В.В. за невиконання графіка вводу лав згідно з чинним законодавством оголосити догану заступнику генерального директора з виробництва Якуніну О.А.
Термін виконання - до 15.11.2007
10.5. Генеральному директору ДП "Донбасантрацит" Порубаю В.В.
- за невиконання завдань з видобутку вугілля і запланованих показників якості вугілля згідно з чинним законодавством оголосити догану директору ВП "Шахта "Міусинська" Перепелиці Б.О. та у разі непокращення роботи у листопаді п.р. звільнити із займаної посади;
Термін виконання - до 01.12.2007
- за недостатній контроль щодо приведення у відповідність до будівельних та санітарно-гігієнічних норм приміщень адміністративно-побутових комбінатів та робочих бань розглянути питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника генерального директора по соціальним питанням та транспорту ДП "Донбасантрацит" Корольова О.О.
Термін виконання - до 15.11.2007
10.6. В.о. генерального директора ДП "Первомайськвугілля" Баранову С.О. за невиконання завдання з видобутку вугілля, недостатній рівень підготовки до осінньо-зимового періоду 2007/2008 року згідно з чинним законодавством звільнити із займаної посади директора ВП "Шахта "Первомайська" Безотосного О.М.
Термін виконання - до 15.11.2007
10.7. Генеральному директору ДП "Львіввугілля" Гарбузюку В.Л. за невиконання завдання з видобутку вугілля, невиконання запланованих показників якості вугілля згідно з чинним законодавством звільнити із займаної посади директора ВП "Шахта "Зарічна" Локшина В.В.
Термін виконання - до 15.11.2007
10.8. Генеральному директору ДП "Свердловантрацит" Ковалю О.І. за зниження обсягів проведення гірничих виробок у порівнянні з минулим роком згідно з чинним законодавством оголосити догану головному інженеру ВП "Шахта Довжанська-Капітальна" Абузову Р.Х.
Термін виконання - до 15.11.2007
10.9. Генеральному директору ДП "Добропіллявугілля" Панібратченку В.Ф. за невиконання завдань з видобутку вугілля, програми проведення гірничих виробок згідно з чинним законодавством звільнити із займаної посади директора ВП "Шахта "Новодонецька" Козака Ю.А.
Термін виконання - до 15.11.2007
10.10. Генеральному директору ДП "Орджонікідзевугілля" Брилю О.В. за недостатній контроль щодо приведення у відповідність до будівельних та санітарно-гігієнічних норм приміщень адміністративно-побутових комбінатів та робочих бань згідно з чинним законодавством оголосити догану директору по соціальним питанням ДП "Орджонікідзевугілля" Госману М.Б.
Термін виконання - до 15.11.2007
10.11. В.о. генерального директора "Торезантрацит" Греку А.В.
- за недостатній контроль щодо приведення у відповідність до будівельних та санітарно-гігієнічних норм приміщень адміністративно-побутових комбінатів та робочих бань згідно з чинним законодавством оголосити догану заступнику генерального директора з охорони праці ДП "Торезантрацит" Привальцеву О.В.;
- за невиконання графіка забезпечення побутовим паливом вуглеотримувачів розглянути питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності директора з соціальних питань ДП "Торезантрацит" Лученка О.Г.
Термін виконання - до 15.11.2007
10.12. В.о. генерального директора ВАТ "Лисичанськвугілля" Чижикову Е.В. за недостатній контроль щодо приведення у відповідність до будівельних та санітарно-гігієнічних норм приміщень адміністративно-побутових комбінатів та робочих бань розглянути питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника генерального директора з охорони праці ВАТ "Лисичанськвугілля" Гури О.В.
Термін виконання - 15.11.2007
10.13. В.о. генерального директора ДП "Сніжнеантрацит" Івасюку О.В. за невиконання графіка забезпечення побутовим паливом вуглеотримувачів згідно з чинним законодавством оголосити догану директору з кадрових та соціальних питань ДП "Сніжнеантрацит" Павловському В.О.
Термін виконання - 15.11.2007
11. За невиконання умов контракту, а саме: за невиконання завдання з видобутку вугілля з початку поточного року, графіка введення нових лав, програми проведення гірничих виробок генеральним директором ДП "Добропіллявугілля" Панібратченком В.Ф. та за невиконання графіка введення нових лав, програми проведення гірничих виробок, перевищення запланованих показників якості вугілля та допущення їх росту проти відповідного періоду минулого року в.о. генерального директора - голови правління ВАТ "Лисичанськвугілля" Чижиковим Е.В. заслуговують згідно з чинним законодавством дисциплінарного стягнення, включно до звільнення із займаної посади. Разом з тим, враховуючи їх тимчасову непрацездатність, рекомендувати Міністру Тулубу С.Б. розглянути зазначене питання після виходу Панібратченка В.Ф. і Чижикова Е.В. на роботу.
Третє питання:
"Про виконання наказу Мінвуглепрому
від 27.11.2006 N 560
"Про реалізацію заходів щодо скорочення
податкового боргу до державного бюджету".
За 9 місяців поточного року підприємства вугільної промисловості сплатили та погасили боргів до бюджетів всіх рівнів 1036,7 млн. гривень. За поточними нарахуваннями сплачено 653,6 млн.грн., погашено податкової заборгованості на суму 383,1 млн. гривень. Рівень виконання податкових зобов'язань склав відповідно 65% та 75,1% проти 44% та 70,7% за відповідний період минулого року.
Міністерством було докладено максимум зусиль, аби створити підприємствам галузі, через поліпшення їх фінансового стану, всі необхідні умови для своєчасних та повних розрахунків за податковими зобов'язаннями.
Підвищення закупівельних цін на вугільну продукцію забезпечило додаткове надходження в галузь 902 млн. гривень. Фінансування підприємств галузі з Державного бюджету України збільшено проти початкового плану на 627 млн. гривень. Переведення вугледобувних підприємств на оплату спожитої електроенергії за тарифами споживачів I-го класу напруги надало можливість заощадити у другому півріччі поточного року біля 200 млн.грн. в цілому по галузі.
Результатом зазначених заходів стало збільшення, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, надходжень підприємств галузі на 2077,6 млн. гривень.
В той же час, з вугледобувних підприємств лише чотири не мають податкового боргу та своєчасно розраховуються за поточними податковими зобов'язаннями.
Забезпечили виконання встановленого завдання із зменшення податкового боргу державні підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія", "Макіїввугілля", "Красноармійськвугілля", "Добропіллявугілля", "Орджонікідзевугілля", "Торезантрацит", "Сніжнеантрацит", "Свердловантрацит". Виконали завдання з погашення податкового богу, але допустили приріст поточної заборгованості ВАТ "Лисичанськвугілля", ДП "Шахтарськантрацит", ДП "Волиньвугілля".
Не виконали завдання з погашення податкового боргу та допустили його зростання з початку року ДП "Антрацит", ДП "Ш/у Південнодонбаська N 1", ДП "Луганськвугілля", ДП "Львіввугілля".
Головною причиною зазначеного стану розрахунків підприємств галузі за податковими зобов'язаннями є недостатній рівень особистої відповідальності їх перших керівників. Безпосереднім проявом цього є невідповідний добір керівних кадрів фінансово-економічних служб підприємств (ДП "Красноармійськвугілля", ДП "Добропіллявугілля", ВАТ "Лисичанськвугілля", ДП Львіввугілля"); грубі порушення пріоритетності та пропорційності розрахунків по зобов'язаннях підприємств (ДП "Макіїввугілля", ДП "Сніжнеантрацит", ДП "Торезантрацит", ДП "Антрацит", ДП "Ровенькиантрацит"); невикористання всіх можливих важелів та можливостей розрахунків за податковими зобов'язаннями, зокрема, нормативно-правової бази щодо реструктуризації та списання податкового боргу, реалізації незадіяного та непотрібного у виробництві обладнання, спільного з податковими органами опрацювання можливих схем погашення податкового боргу (ДП "Луганськвугілля" (генеральний директор Ровенський В.В.); ДП "Ш/у Південно донбаське N 1" (директор ш/у Віннік М.О., заступник директора з економічних питань Боярченко Т.І.); ДП "Львіввугілля" (генеральний директор Гарбузюк В.Л.); ДП "Первомайськвугілля" (в.о. генерального директора Баранов С.О.); ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" (генеральний директор Данилов В.К.); ДП "Антрацит" (генеральний директор Узлов Ю.В., головний бухгалтер Бакай Н.М.); ДП "Волиньвугілля" (генеральний директор Заболотній А.Г.); ДП "Шахта "Куйбишевська" (в.о. директора шахти Алізаєв Г.Т., заступник директора з фінансових та економічних питань Тетешев А.М.); ДП "Ш/у імені 17 Партз'їзду" (директор шахти Савосін В.І., головний бухгалтер Тихонова С.О.)).
Для виправлення ситуації з виконанням підприємствами галузі податкових зобов'язань та повних розрахунків з бюджетами всіх рівнів
Колегія вирішила:
1. Керівникам державних підприємств, керівникам фінансово-економічних служб підприємств, головним бухгалтерам:
1.1. Забезпечити, під особисту відповідальність, до кінця поточного року виконання завдання, затвердженого наказом Міністерства вугільної промисловості від 27 листопада 2006 року N 560 "Про реалізацію заходів щодо скорочення податкового боргу до державного бюджету", та забезпечити перерахування поточних платежів в повному обсязі з метою недопущення зростання податкового боргу.
1.2. Для забезпечення повноти та своєчасних розрахунків по платежах до бюджетів усіх рівнів вжити належних заходів щодо скорочення невиробничих витрат, лімітування витрат на поточну діяльність, максимального залучення у розрахунки дебіторської заборгованості.
У десятиденний термін відповідні заходи представити Міністерству на погодження.
1.3. Активізувати роботу з добору керівних кадрів з високими діловими, професійними та моральними якостями до фінансово-економічних служб підприємств.
1.4. Розглянути спільно з органам ДПА України переліки основних засобів, що не входять до складу цілісних майнових комплексів або не використовуються у виробничій діяльності, затверджених наказами Мінвуглепрому, для вжиття скоординованих заходів з його незалежної оцінки та реалізації на публічних торгах в рахунок погашення податкового боргу.
Термін виконання - 15.11.2007
1.5. Надати органам державної податкової служби за місцем реєстрації обсяги простроченої дебіторської заборгованості для спільного з ними опрацювання можливих схем погашення податкового боргу за рахунок цієї заборгованості.
Термін виконання - 15.11.2007
2. Першому заступнику Міністра Ященку Ю.П., директору Фінансово-економічного департаменту Новашевій О.І.:
2.1. Під час приймання фінансових планів підприємств галузі забезпечити обов'язкове врахування завдань із погашення податкової заборгованості, повну суму податкових зобов'язань у поточних розрахунках. Здійснювати щотижневий моніторинг виконання фінансових планів.
Термін виконання - з 01.11.2007
2.2. З метою мінімізації затрат розробити та довести до підприємств пропозиції щодо запровадження управлінських технологій бюджетування. Визначити об'єкти бюджетування. Розробити та довести до об'єктів бюджетування пропозиції щодо нормування (лімітів) адміністративних витрат.
Термін виконання - 31.11.2007
2.3. Розглянути та здійснити заходи з оптимізації кошторису витрат шахт, що готуються до ліквідації.
Термін виконання - 31.11.2007
3. Запропонувати Міністру вугільної промисловості Тулубу С.Б.:
3.1. За організацію заходів щодо виконання податкових зобов'язань підприємства оголосити подяку головному бухгалтеру ДП "Свердловантрацит" Гейку І.Х.
Термін виконання - 15.11.2007
3.2. За неприйняття дієвих заходів щодо своєчасних та повних розрахунків за податковими зобов'язаннями згідно з чинним законодавством оголосити догану: генеральному директору ДП "Львіввугілля" Гарбузюку В.Л., заступнику директора з економічних питань ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське N 1" Боярченко Т.І., заступнику директора з фінансових та економічних питань ДП "Шахта "Куйбишевська" Тетешеву А.М., головному бухгалтеру ДП "Антрацит" Бакай Н.М., головному бухгалтеру ДП "Ш/у імені 17 Партз'їзду" Тихоновій С.О.
Термін виконання - 15.11.2007
3.3. Попередити керівників підприємств про персональну відповідальність щодо забезпечення виконання завдання із скорочення податкового боргу, платежів за поточними зобов'язаннями перед державним бюджетом та в разі невиконання цього завдання буде розглянуто питання щодо доцільності їх перебування на займаній посаді.
Термін виконання - 15.11.2007
Четверте питання:
Про нагородження Почесною грамотою
Кабінету Міністрів України за багаторічну
сумлінну працю, вагомий особистий внесок у розвиток
вугільної промисловості.
Колегія вирішила:
Порушити клопотання про нагородження Почесною грамотою Кабінету Міністрів України з врученням пам'ятного знака:
------------------------------------------------------------------
|Солдатова Володимира |- директора - голову правління |
|Івановича |відкритого акціонерного товариства |
| |"Дондіпрошахт" |
------------------------------------------------------------------
Міністр - голова колегії С.Тулуб
Додаток 1
ПЕРЕЛІК
залишкових обсягів робіт по підготовці
промислових об'єктів підприємств до роботи
в осінньо-зимовий період 2007/2008 року
------------------------------------------------------------------
| Найменування підприємства | Незавершені обсяги робіт |
|----------------------------+-----------------------------------|
|ДП "Красноармійськвугілля" |Капітальний ремонт 2 котлів. |
|----------------------------+-----------------------------------|
|ДП "Добропіллявугілля" |Капітальний ремонт 4 котлів. |
|----------------------------+-----------------------------------|
|ДП "Селидіввугілля" |Ремонт 3 котлів. |
|----------------------------+-----------------------------------|
|ДП "Шахтарськантрацит" |Зачистка водозбірників 3. |
|----------------------------+-----------------------------------|
|ДП "Донбасантрацит" |Капітальний ремонт 2 котлів. |
|----------------------------+-----------------------------------|
|ДП "Первомайськвугілля" |Капітальний ремонт 3 котлів. |
|----------------------------+-----------------------------------|
|ВАТ "Лисичанськвугілля" |Монтаж 4 нових котлів. |
|----------------------------+-----------------------------------|
|ДП "Ровенькиантрацит" |Заміна 60 калориферних секцій. |
|----------------------------+-----------------------------------|
|ДП "Львіввугілля" |Зачистка водозбірників 4. |
------------------------------------------------------------------
Додаток 2
ЗАВДАННЯ
на листопад, грудень 2007 року
------------------------------------------------------------------
| ДП, ДХК, шахта | Видобуток | Проведення |Введення нових|
| | вугілля, | гірничих | лав, шт. |
| | тис. тонн | виробок, м | |
| |-------------+------------+--------------|
| |листо-|гру- |листо-|гру- |листо- |гру- |
| |пад |день |пад |день |пад |день |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|Мінвуглепром України |4231,7|4294,9| 25940|26269| 16| 16|
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "ДВЕК" | 322,4| 289,4| 1936| 1953| 1| 1|
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Ш/у | 95,0| 85,0| 570| 570| | 1|
|"Южнодонбаська N 1" | | | | | | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП ш. "Куйбишевська" | 6,8| 6,9| | | 1| |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ш/у Донбас | 120,7| 116,0| 375| 460| | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Макіїввугілля" | 300,0| 432,0| 1660| 1680| | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Красно- | 164,0| 170,0| 1420| 1170| | 1|
|армійськвугілля" | | | | | | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Селидіввугілля" | 188,0| 196,0| 1305| 1360| 1| |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ш. Краснолиманська | 165,0| 165,0| 1270| 1240| 1| |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Добропіллявугілля"| 362,9| 308,9| 2160| 2200| | 3|
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Артемвугілля" | 64,0| 63,0| 967| 966| 1| 2|
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Дзержинськвугілля"| 51,0| 73,0| 600| 600| | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ш. Новодзержинська | 10,4| 10,8| 100| 100| | 1|
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП | 51,9| 53,4| 576| 596| | 2|
|"Орджонікідзевугілля" | | | | | | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Шахтарськантрацит"| 84,0| 96,0| 530| 630| | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Шахта | 5,0| 5,0| | | | |
|17 Партз'їзду" | | | | | | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Торезантрацит" | 64,4| 66,2| 370| 360| 1| |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Сніжнеантрацит" | 55,2| 56,9| 200| 200| 1| |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Луганськвугілля" | 233,0| 234,0| 1250| 1375| 2| |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ш. Білоріченська | 93,0| 94,0| 470| 490| | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП | 46,0| 47,0| 693| 682| | |
|"Первомайськвугілля" | | | | | | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Донбасантрацит" | 98,0| 98,0| 670| 650| 2| 1|
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Антрацит" | 174,0| 179,0| 715| 760| | 1|
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Ровенькиантрацит" | 632,0| 632,0| 2375| 2430| 1| 2|
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП "Свердловантрацит" | 505,0| 478,0| 2920| 2960| | 1|
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ВАТ | 43,6| 44,0| 680| 710| | |
|"Лисичанськвугілля" | | | | | | |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП Львіввугілля | 240,5| 240,5| 1375| 1390| 3| |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП Волиньвугілля | 43,0| 42,0| 500| 500| 1| |
|----------------------+------+------+------+-----+-------+------|
|ДП ш. "Надія" | 12,9| 12,9| 220| 200| | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 3
ПЕРЕЛІК
очисних вибоїв, підготовка яких передбачається
у швидкісному режимі
------------------------------------------------------------------
| Шахта | N | Найменування | Найменування | Обсяг |
| |з/п|очисного вибою | виробки | проведення, |
| | | | | м |
| | | | |-------------|
| | | | |листо-|гру- |
| | | | |пад |день |
|----------------------------------------------------------------|
|ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" |
|----------------------------------------------------------------|
|ш. "Трудівська"|1 |26 західна лава|Вентиляційний | 150 | |
| | |пл. m |штрек | | |
| | | 3 |--------------+------+------|
| | | |Монтажний | 100 | 100 |
| | | |хідник | | |
|---------------+---+---------------+--------------+------+------|
|ш. "Південно- |2 |6 західна лава |Конвеєрна | 150 | 150 |
|донбаська N 3" | | 2 |виробка | | |
| | |пл. c | | | |
| | | 10 | | | |
|---------------+---+---------------+--------------+------+------|
|ДП "Шахто- |3 |25 східна лава |Монтажний | | 200 |
|управління | |пл. c |хідник | | |
|"Південно- | | 11 |--------------+------+------|
|донбаське N 1" | | |Конвеєрний | 250 | 250 |
| | | |хідник | | |
|----------------------------------------------------------------|
|ДП "Красноармійськвугілля" |
|----------------------------------------------------------------|
|ш. |4 |9 південна лава|Конвеєрний | 150 | 150 |
|ім. Димитрова | |південної |штрек | | |
| | |панелі пл. l | | | |
| | | 1 | | | |
|---------------+---+---------------+--------------+------+------|
|ш. |5 |4 південна лава|Вентиляційний | 150 | 150 |
|ім. Стаханова | |пл. l |штрек | | |
| | | 3 |--------------+------+------|
| | | |Допоміжний | 100 | 150 |
| | | |хідник | | |
| |---+---------------+--------------+------+------|
| |6 |1 північна лава|Конвеєрний | 150 | 150 |
| | |групового |штрек | | |
| | |похилу пл. l | | | |
| | | 1 | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|ДП "Селидіввугілля" |
|----------------------------------------------------------------|
|ш. 1/3 "Ново- |8 |17 південна |Конвеєрний | | 200 |
|гродівська" | |лава похилу N 1|штрек | | |
| | |пл. l | | | |
| | | 1 | | | |
|---------------+---+---------------+--------------+------+------|
|ш. "Росія" |9 |1 північна лава|Конвеєрний | 200 | 200 |
| | |південного |штрек | | |
| | |похилу пл. l | | | |
| | | 1 | | | |
| | |II ст. | | | |
| |---+---------------+--------------+------+------|
| |10 |1 північна лава|Вентиляційний | 200 | 200 |
| | |північного |штрек | | |
| | |похилу пл. l |--------------+------+------|
| | | 1 |Конвеєрний | | 200 |
| | |II ст. |штрек | | |
|---------------+---+---------------+--------------+------+------|
|ш. |11 |14 південна |Монтажний | | 150 |
|"Кураховська" | | 1 |хідник | | |
| | |лава пл. l | | | |
| | | 2 | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|ДП "Добропіллявугілля" |
|----------------------------------------------------------------|
|ш. |12 |3 північна лава|Конвеєрний | 150 | 150 |
|"Добропільська"| | 0 | | | |
| | |пл. m | | | |
| | | 4 | | | |
|---------------+---+---------------+--------------+------+------|
|ш. "Алмазна" |13 |6 південна лава|Вентиляційний | 150 | 150 |
| | |пл. l |штрек | | |
| | | 3 | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|ДП "Шахтарськантрацит" |
|----------------------------------------------------------------|
|ш. "Шахтарська-|14 |1 східна лава |Конвеєрний | 130 | 130 |
|Глибока" | |пл. h |штрек | | |
| | | 8 | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|ДП "Луганськвугілля" |
|----------------------------------------------------------------|
|ш/у "Луганське"|15 |1 західна лава |Конвеєрний | 150 | 150 |
| | |пл. l г. 530 м|хідник | | |
| | | 1 | | | |
|---------------+---+---------------+--------------+------+------|
|ш. ім. XIX |16 |21 панельна |22 "біс" | 150 | 150 |
|партз'їзду | |лава пл. l |бортовий похил| | |
| | | 6 | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|ДП "Первомайськвугілля" |
|----------------------------------------------------------------|
|ш. "Горська" |17 |10 лава |Вентиляційний | 120 | 120 |
| | |північного |похил | | |
| | |блоку пл. k |--------------+------+------|
| | | 8 |Монтажна | | 100 |
| | | |камера | | |
|---------------+---+---------------+--------------+------+------|
|ш. "Тошківська"|18 |1 західна |Конвеєрний | 150 | 150 |
| | |зворотня лава |штрек | | |
| | |пл. m г. 486 м| | | |
| | | 3 | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|ДП "Львіввугілля" |
|----------------------------------------------------------------|
|ш. |19 |424 лава пл. n |Конвеєрний | 150 | 150 |
|"Відродження" | | 8|штрек | | |
|---------------+---+---------------+--------------+------+------|
|ш. "Зарічна" |20 |305 лава пл. n |Монтажний | 120 | 100 |
| | | 7|штрек | | |
|---------------+---+---------------+--------------+------+------|
|ш. "Степова" |21 |120 лава пл. n |Конвеєрний | 150 | 150 |
| | | 7|штрек | | |
|----------------------------------------------------------------|
|ДП "Волиньвугілля" |
|----------------------------------------------------------------|
|ш. |22 |345 лава |Вентиляційний | 140 | 140 |
|"Нововолинська | | B |штрек | | |
|N 9" | |пл. n | | | |
| | | 7 | | | |
------------------------------------------------------------------