Решение
Экономического совета
Содружества Независимых Государств
о ходе выполнения мероприятий по устранению нарушений
и недостатков, выявленных проведенными в 2005 году
документальными ревизиями финансово-хозяйственной
деятельности органов Содружества, финансируемых
из единого бюджета органов СНГ
(Москва, 15 сентября 2006 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
принять к сведению информацию о ходе выполнения мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных проведенными в 2005 году документальными ревизиями финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ.
(Подписи)
Информация
о ходе выполнения мероприятий по устранению
нарушений и недостатков, выявленных проведенными в 2005 году
документальными ревизиями финансово-хозяйственной
деятельности органов содружества, финансируемых
из единого бюджета органов СНГ
Информация подготовлена и представлена во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 25 мая 2006 года о результатах проведенных в 2005 году документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ.
В соответствии с утвержденным Председателем Совета глав правительств СНГ 5 октября 2004 года графиком проведения документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества Независимых Государств, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, на 2005 - 2006 годы проведены в 2005 году документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности (далее - ревизии) Экономического Суда СНГ, Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ (далее - ШКВС СНГ) с функционирующим при нем Межгосударственным координационным центром по увековечению памяти защитников Отечества (далее - МКЦ), Межгосударственного статистического комитета СНГ (далее - Статкомитет СНГ), Антитеррористического центра государств-участников СНГ (далее - АТЦ СНГ), Исполнительного комитета СНГ (далее - Исполком СНГ).
Финансовым департаментом Исполнительного комитета СНГ получена и обобщена информация о ходе выполнения мероприятий по устранению недостатков обревизованных в 2005 году органов Содружества:
1. Экономическим Судом СНГ (Письмо N 05-17/260 от 18.07.06) представлена информация о ходе устранения нарушений, выявленных ревизией в 2005 году, свидетельствующая о выполнении всех пунктов Плана мероприятий, утвержденного Распоряжением Председателя Экономического Суда СНГ N 17 от 23 марта 2005 года.
2. По состоянию на 2 декабря 2005 года выполнены полностью два пункта Плана мероприятий (информация прилагается) по устранению недостатков, выявленных ревизией и утвержденных начальником Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ (Решением СГГ СНГ от 26 августа 2005 года ШКВС упразднен с 1 января 2006 года).
3. Межгосударственный статистический комитет СНГ (Письмо N 4-ВХ/4-56 от 18.07.06) уведомляет о выполнении Плана мероприятий по устранению недостатков, отмеченных при проведении документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Статкомитета СНГ.
4. О ходе выполнения Мероприятий по предложениям, отмеченным документальной ревизией финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета СНГ (Акты ревизии от 16 сентября 2005 года и от 14 октября 2005 года):
- четыре мероприятия, касающиеся штаб-квартиры Исполкома СНГ: в связи с принятием Решения СГП СНГ от 25 мая 2006 года о переходе органов СНГ, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, на единую систему оплаты труда отпала необходимость пункта первого Предложений комиссии; по трем остальным пунктам даны аргументированные комментарии;
- по двум пунктам, касающимся Отделения Исполнительного комитета СНГ: по пункту 1 согласно Положению "О порядке ведения кассовых операций в Российской Федерации" по технической укрепленности установить двойную металлическую дверь с окошком ФГУ "Управление по эксплуатации зданий" Управления делами Президента Российской Федерации направило в адрес Исполнительного комитета СНГ Письмо N УДИ-16-УЗ/665 от 03.04.06 о нецелесообразности установки такой двери; по пункту 2 мероприятия не требовались.
5. По результатам ревизии АТЦ СНГ членами ревизионной комиссии было внесено предложение, состоящее из пункта "Привести в соответствие с требованиями Приказа Минфина России от 10.12.04 N 114н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" единый бюджет органов СНГ". В настоящий момент проект документа по указанному вопросу находится на стадии согласования с государствами-участниками СНГ.
По поводу привлечения и использования внебюджетных средств АТЦ СНГ: в настоящее время в соответствии с Положением о формировании и использовании внебюджетных средств органов СНГ, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, утвержденного Решением СГП СНГ от 3 июня 2005 года, АТЦ СНГ готовит материалы по привлечению внебюджетных средств в 2006 году (Письмо N 07-01/0644 от 14.07.06).
Таким образом, из 14 утвержденных мероприятий по результатам проведенных в 2005 году документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности трех органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, по состоянию на 1 августа 2006 года выполнены в полном объеме 8 мероприятий. На стадии рассмотрения пакета документов находится одно (штаб-квартира Исполкома СНГ, п. 3), по объективным причинам не выполнено одно мероприятие (Отделение Исполкома, СНГ п. 1). По одному мероприятию отпала необходимость в связи с принятием нового нормативного документа (штаб-квартира Исполкома СНГ, п. 1), по трем - даны аргументированные комментарии (штаб-квартира Исполкома СНГ, п. 2, 4 и Отделение Исполкома СНГ, п. 2).
Приложение: 1. Письмо Экономического Суда СНГ с приложениями на 2 л.
2. Информация Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ на 1 л.
3. Письмо Межгосударственного статистического комитета СНГ с приложением на 2 л.
4. Письмо Антитеррористического центра государств-участников СНГ с приложением на 2 л.
5. Информация Исполнительного комитета СНГ с приложением на 3 л.
Исполнительный комитет СНГ
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ РЕВИЗИЕЙ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА СНГ
------------------------------------------------------------------
|N |Выявленные |Утвержденные |Выполнение |
|п.п.|нарушения, |мероприятия |принятых |
| |выводы и |по устранению нарушений|мероприятий |
| |предложения | | |
|----+-----------------+-----------------------+-----------------|
|1. |В 2003 году | |При составлении |
| |Экономическим | |проекта сметы |
| |Судом в расчетах | |расходов |
| |по статье | |Экономического |
| |110600 "Оплата | |Суда на 2004 год |
| |услуг связи" | |расходы на |
| |включены расходы | |подписку и |
| |на подписку и | |периодические |
| |периодические | |издания |
| |издания на общую | |предусмотрены |
| |сумму 57,1 тыс. | |Судом по статье |
| |руб. РФ, которые | |111040 "Прочие |
| |в соответствии с | |текущие расходы" |
| |бюджетной | |в соответствии с |
| |классификацией | |Приказом |
| |Российской | |Министерства |
| |Федерации | |финансов |
| |(утверждена | |Российской |
| |Приказом | |Федерации "О |
| |Министерства | |продлении срока |
| |финансов | |действия Приказа |
| |Российской | |Министерства |
| |Федерации | |финансов |
| |28.12.2001 | |Российской |
| |N 118н) должны | |Федерации "Об |
| |были быть | |утверждении |
| |предусмотрены | |Указаний о |
| |по статье 111040 | |порядке |
| |"Прочие текущие | |применения |
| |расходы" | |бюджетной |
| | | |классификации |
| | | |Российской |
| | | |Федерации" от |
| | | |25.05.1999 N 38н |
| | | |и внесении в него|
| | | |изменений и |
| | | |дополнений" от |
| | | |28.12.2001 N 118н|
|----+-----------------+-----------------------+-----------------|
|2. |Экономическому |Принято Распоряжение |Судьями и |
| |Суду |Председателя |работниками |
| |рекомендовано |Экономического Суда от |аппарата, |
| |ввести в практику|23.03.2005 N 17 |направляемыми в |
| |представление |"О результатах |командировки, с |
| |судьями и |документальной ревизии |1 марта 2005 года|
| |работниками |финансово-хозяйственной|представляются |
| |аппарата, |деятельности |Председателю |
| |направляемыми в |Экономического Суда", |Экономического |
| |командировки, |которым предусмотрено |Суда отчеты о |
| |отчетов о |судьями и работниками |проделанной |
| |проделанной |аппарата с 1 марта 2005|работе. |
| |работе |года представлять |Отчеты |
| | |Председателю |представляются не|
| | |Экономического Суда |позднее пяти |
| | |отчеты о проделанной |рабочих дней со |
| | |работе по возвращении |дня возвращения |
| | |из командировок |из командировки |
|----+-----------------+-----------------------+-----------------|
|3. |Экономическому |Подготовить и внести на|Решением |
| |Суду |рассмотрение |Экономического |
| |рекомендовано |организационного |Суда СНГ от |
| |внести изменения |заседания |17.05.2005 N 10 |
| |и дополнения в |Экономического |о внесении |
| |Положение об |Суда СНГ изменения и |изменений в |
| |условиях |дополнения в Положение |Положение об |
| |проживания судей |об условиях проживания |условиях |
| |Экономического |судей Экономического |проживания |
| |Суда Содружества |Суда Содружества |судей |
| |Независимых |Независимых Государств |Экономического |
| |Государств в |в городе Минске, |Суда Содружества |
| |городе Минске, |утвержденное Решением |Независимых |
| |утвержденное |Экономического Суда СНГ|Государств в |
| |Решением |от 02.04.1998 N 9 |городе Минске |
| |Экономического | |утверждены новые |
| |Суда от | |ставки арендной |
| |02.04.1998 N 9, | |платы за 1 кв. м |
| |с учетом норм | |и нормы |
| |жилой площади, | |арендуемой |
| |установленных | |площади для |
| |Постановлением | |возмещения |
| |Правительства | |судьям стоимости |
| |Российской | |аренды квартир на|
| |Федерации от | |основании |
| |21.05.2001 N 400,| |заключенных |
| |и в пределах | |договоров |
| |ставки арендной | | |
| |платы, | | |
| |утвержденной | | |
| |Указом Президента| | |
| |Республики | | |
| |Беларусь от | | |
| |17.12.2003 N 563.| | |
------------------------------------------------------------------
Экономический Суд СНГ
Утверждаю
Начальник
Штаба по координации
военного сотрудничества
государств-участников СНГ,
Генерал армии
В.ЯКОВЛЕВ
10 ноября 2005 года
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ,
ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ С 25 ОКТЯБРЯ ПО 5 НОЯБРЯ 2005 ГОДА
ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ РЕВИЗИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ШТАБА ПО КООРДИНАЦИИ ВОЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
------------------------------------------------------------------
|N |Наименование |Ответственный|Срок исполнения |Примечание|
|п.п. |мероприятия |исполнитель | | |
|-----+----------------+-------------+----------------+----------|
|1 |2 |3 |4 |5 |
|-----+----------------+-------------+----------------+----------|
|1. |Перечислить в |Чувилев В.Н. |57000,0 рублей | |
| |Стабилизационный| |перечислены в | |
| |фонд единого | |Стабилизационный| |
| |бюджета денежные| |фонд единого | |
| |средства в сумме| |бюджета | |
| |57000,0 рублей, | | | |
| |полученных от | | | |
| |реализации | | | |
| |Штабом | | | |
| |автомобильной | | | |
| |техники. | | | |
|-----+----------------+-------------+----------------+----------|
|2. |Сделать |Чувилев В.Н. |Исправительная | |
| |исправительную | |бухгалтерская | |
| |бухгалтерскую | |проводка по | |
| |проводку | |отражению оплаты| |
| |по отражению | |НИР "Каталог | |
| |оплаты НИР | |СНГ" сделана. | |
| |"Каталог СНГ". | | | |
------------------------------------------------------------------
Помощник начальника Штаба
по финансово-экономической работе
Полковник
В.ЧУВИЛЕВ
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ, ОТМЕЧЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ РЕВИЗИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТАТКОМИТЕТА СНГ ЗА ПЕРИОД С 1 СЕНТЯБРЯ 2003 ГОДА
ПО 1 АВГУСТА 2005 ГОДА
------------------------------------------------------------------
|N |Замечания, отмеченные |Мероприятия по |
|п/п |в акте ревизии |устранению недостатков |
|-----+-------------------------------+--------------------------|
|1 |Статкомитет СНГ не перечислил |Денежные средства от |
| |в Стабилизационный фонд |реализации имущества и |
| |единого бюджета органов СНГ |транспортных средств в |
| |деньги от реализации имущества |размере - 579322,09 руб. |
| |и транспортных средств в |перечислены в |
| |размере 579322,09 руб., а |Стабилизационный фонд |
| |использовал их на текущие |единого бюджета органов |
| |потребности согласно смете по |СНГ, платежным поручением |
| |внебюджетным средствам |N 449 от 21.12.2005 |
------------------------------------------------------------------
Заместитель Председателя
Статкомитета СНГ
В.С.ХРАПУНОВ
Согласовано
Первый заместитель
Председателя Исполнительного
комитета - Исполнительного
секретаря СНГ
В.ГАРКУН
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ, ОТМЕЧЕННЫХ В АКТЕ ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ РЕВИЗИИ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА СНГ (Г. МИНСК) ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2005 Г.
------------------------------------------------------------------
|Предложения комиссии |Мероприятия по выполнению |
| |предложений комиссии |
|--------------------------------+-------------------------------|
|1. Внести изменения в п. 14 |С принятием Решения СГП о |
|"Положения об условиях оплаты |переходе органов СНГ, |
|труда в органах СНГ, |финансируемых из единого |
|финансируемых из единого бюджета|бюджета органов Содружества |
|органов СНГ", утвержденного |Независимых Государств, на |
|Решением Совета глав |единую систему оплаты труда от |
|правительств Содружества |25 мая 2006 года |
|Независимых Государств, |отпала необходимость во |
|финансируемых из единого бюджета|внесении изменений в пункт 14 |
|органов СНГ, от 25 апреля |Положения об условиях оплаты |
|2003 г. в части |труда в органах СНГ, |
|определения экономической |финансируемых из единого |
|эффективности и |бюджета органов Содружества |
|целесообразности при выборе |Независимых Государств, |
|учреждения, осуществляющего |утвержденного Решением СГП от |
|медицинское обслуживание |25 апреля 2003 года |
|сотрудников. |в связи с признанием его |
| |утратившим силу. |
|--------------------------------+-------------------------------|
|2. При заключении договоров на |В соответствии с пунктом 14 |
|медицинское обслуживание |раздела III Положения об |
|обратить внимание на правовую |Исполнительном комитете |
|основу производимой оплаты |Содружества Независимых |
|медицинского обслуживания членов|Государств, утвержденного |
|семей сотрудников. |Протоколом об утверждении |
| |Положения об Исполнительном |
| |комитете Содружества |
| |Независимых Государств от 21 |
| |июня 2000 года |
| |сотрудники аппарата |
| |Исполнительного комитета (кроме|
| |технического и обслуживающего |
| |персонала) по законодательству |
| |государств-участников |
| |Содружества приравниваются к |
| |соответствующим категориям |
| |государственных служащих |
| |государств, гражданами которых |
| |они являются, с |
| |распространением на них льгот, |
| |которыми пользуются в вопросах |
| |социально-бытового, |
| |медицинского обслуживания и |
| |пенсионного обеспечения |
| |государственные служащие. |
| |Согласно Перечня должностей |
| |работников Исполнительного |
| |Секретариата Содружества |
| |Независимых Государств, |
| |являющихся гражданами |
| |Республики Беларусь и постоянно|
| |проживающими на ее территории, |
| |соответствующих должностям и |
| |классам служащих |
| |государственного аппарата, |
| |утвержденного Постановлением |
| |Кабинета Министров Республики |
| |Беларусь от 26 февраля 1996 |
| |года N 145 должности |
| |сотрудников Исполнительного |
| |комитета СНГ приравниваются к |
| |соответствующим должностям |
| |Аппарата Правительства |
| |Республики Беларусь. |
| |В соответствии с Указом |
| |Президента Республики Беларусь |
| |N 174 от 2 апреля 2002 года |
| |супруг (супруга) сотрудников |
| |Аппарата Правительства |
| |Республики Беларусь имеют право|
| |на бесплатное медицинское |
| |обслуживание. |
| |Соответственно супруг (супруга)|
| |сотрудников Исполнительного |
| |комитета СНГ обладают такими же|
| |правами. |
|--------------------------------+-------------------------------|
|3. Рассмотреть вопрос о |В настоящее время средства на |
|выделении средств на организацию|организацию наблюдения за |
|наблюдения за выборами и |выборами предусмотрены в статье|
|проведением республиканских |"Прочие расходы на закупки |
|референдумов в отдельную |товаров и оплату услуг" Сметы |
|(постатейную) смету расходов. |расходов на содержание |
| |Исполнительного комитета СНГ. |
| |Предложение о выделении средств|
| |на организацию наблюдения за |
| |выборами в отдельную смету |
| |расходов вошло в состав |
| |Предложений Исполнительного |
| |комитета СНГ по |
| |совершенствованию института |
| |наблюдения в |
| |государствах-участниках |
| |Содружества Независимых |
| |Государств, которое направлено |
| |в государства-участники СНГ. |
|--------------------------------+-------------------------------|
|4. Рассмотреть вопрос об |При утверждении Единого бюджета|
|утверждении доходной и расходной|органов СНГ, финансируемых за |
|частей Штаб-квартиры и Отделения|счет бюджетных средств |
|СНГ в составе единой сметы |государств-участников |
|расходов Исполкома СНГ. |Содружества Независимых |
| |Государств, Исполнительному |
| |комитету СНГ утверждается Смета|
| |расходов на обеспечение |
| |деятельности. |
| |Внутренним распоряжением |
| |Председателя Исполнительного |
| |комитета - Исполнительным |
| |секретарем СНГ утвержденная |
| |смета распределяется между |
| |Московским отделением и |
| |штаб-квартирой Исполнительного |
| |комитета СНГ |
------------------------------------------------------------------
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ И НЕДОСТАТКОВ, ОТМЕЧЕННЫХ
В АКТЕ ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ РЕВИЗИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 14 ОКТЯБРЯ 2005 ГОДА
-------------------------------------------------------------------------
|Выявленные нарушения |Мероприятия по |Выполнение мероприятий |
|и недостатки в |устранению и |по устранению и |
|финансово-хозяйственной|недопущению нарушений |недопущению нарушений и|
|деятельности |и недостатков в |недостатков в |
| |финансово-хозяйственной|финансово-хозяйственной|
| |деятельности |деятельности |
|-----------------------+-----------------------+-----------------------|
|В нарушение требований |Установить двойную |ФГУ "УЭЗ" УД Президента|
|Положения "О порядке |металлическую дверь с |РФ рассмотрев письмо |
|ведения кассовых |окошком с письменного |Исполнительного |
|операций в Российской |разрешения ФГУ |комитета СНГ по вопросу|
|Федерации" по |"Управление по |установки двойной |
|технической |эксплуатации зданий" |металлической двери в |
|укрепленности, |Управления делами |кабинете N 532 (касса) |
|помещение кассы не |Президента Российской |административного |
|оборудовано должным |Федерации. |здания по адресу: улица|
|образом (отсутствует | |Варварка, дом 7, |
|двойная дверь с | |считает установку двери|
|металлической решеткой | |нецелесообразной, так |
|и окошком). | |как охрана |
| | |административного |
| | |здания по указанному |
| | |адресу осуществляется |
| | |Федеральной службой |
| | |охраны РФ как снаружи, |
| | |так и внутри здания и |
| | |данный кабинет |
| | |оборудован системой |
| | |охранной сигнализации |
| | |(Письмо от |
| | |03.04.2006 г. |
| | |N УДИ-16-УЗ/665). |
|-----------------------+-----------------------+-----------------------|
|В нарушение пункта 15 |Отделение |Мероприятия не |
|Положения "О порядке |Исполнительного |требовались |
|ведения кассовых |комитета СНГ является | |
|операций в Российской |международной | |
|Федерации" в расходных |организацией. | |
|кассовых ордерах |Сотрудники - | |
|расписка сделана с |представители | |
|помощью средств |суверенных | |
|оргтехники, а должна |государств, в некоторых| |
|быть сделана |из них русский язык не | |
|получателем |является | |
|собственноручно |государственным. | |
|чернилами или шариковой|Учитывая обращения | |
|ручкой с указанием |должностных лиц | |
|полученной суммы: |Исполкома СНГ в 1999 | |
|рублей - прописью, |году к Председателю | |
|копеек - цифрами. |Исполнительного | |
| |комитета | |
| |- Исполнительному | |
| |секретарю СНГ о | |
| |возможности ускорения и| |
| |облегчения процедуры | |
| |оформления расходных | |
| |кассовых ордеров при | |
| |получении наличных | |
| |денежных средств на | |
| |командировочные и | |
| |другие расходы, было | |
| |дано указание о | |
| |заполнении графы | |
| |получения денег не | |
| |собственноручно | |
| |чернилами или шариковой| |
| |ручкой с указанием | |
| |полученной суммы | |
| |(рублей прописью, | |
| |копеек - цифрами), а с | |
| |помощью компьютерной | |
| |техники. | |
| |Кроме того, Отделение | |
| |Исполнительного | |
| |комитета СНГ, является | |
| |клиентом Сбербанка | |
| |России и периодически | |
| |по требованию Сбербанка| |
| |сдает на проверку | |
| |кассовые книги с | |
| |приложением первичных | |
| |документов. До | |
| |настоящего времени | |
| |замечаний по оформлению| |
| |первичных документов от| |
| |Сбербанка России не | |
| |поступало. | |
-------------------------------------------------------------------------
Начальник отдела - главный бухгалтер
Финансового департамента
Исполкома СНГ
М.МИРЗАТУЛЛАЕВА