Общая и специальная материальная ответственность:
оформление и учет

Материальная ответственность работников предприятия

Согласно ст. 130 КЗоТ работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей. Такая ответственность связана со спецификой трудовых отношений, поэтому она отличается от гражданско-правовой имущественной ответственности и регулируется, в первую очередь, нормами законодательства о труде.

Материальная ответственность наступает только в случае полного или частичного неисполнения работником трудовых обязанностей, при наличии прямого действительного ущерба, а также причинно-следственной связи между нарушением и причинением вреда.

Конкретные трудовые обязанности работника, как правило, излагаются в должностной (рабочей) инструкции, с которой работник должен быть ознакомлен под расписку.

Привлечение к материальной ответственности возможно только при наличии вины работника, которая может выражаться как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности (чаще всего встречается вторая форма вины).

В ряде случаев форма вины служит основанием для определения границ ответственности работника. Так, пункт 1 ст. 133 КЗоТ за порчу или уничтожение материальных ценностей вследствие небрежности устанавливает ограниченную материальную ответственность, а пункт 5 ст. 134 КЗоТ за умышленное уничтожение и умышленную порчу того же имущества - полную материальную ответственность.

Основной вид матответственности работников - ограниченная материальная ответственность. Наряду с ней различают также полную и повышенную материальную ответственность, которые наступают лишь в особых случаях, определенных законодательством.

C типовыми ситуациями, в которых наступает материальная ответственность, можно ознакомиться в Положении о материальной ответственности работников и служащих за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденном Законом Союза СССР от 29.10.76 г. № 4699-IX.

Ограниченная материальная ответственность

Ограниченная материальная ответственность за причиненный работником вред установлена статьей 132 КЗоТ, в соответствии с которой работник обязан возместить такой вред в размере прямого действительного ущерба, но не выше своего среднего месячного заработка.

Этот вид ответственности наступает во всех случаях, когда действующим законодательством не предусмотрен более высокий размер возмещения в рамках полной или повышенной материальной ответственности.

Часть 1 ст. 133 КЗоТ конкретизирует возможность применения ограниченной материальной ответственности. Работники отвечают в размере причиненного вреда (но не выше своего среднего месячного заработка) за повреждение или уничтожение вследствие небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении. В таком же размере они несут материальную ответственность за повреждение или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных им в пользование предприятием.

Руководители предприятий и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях и их заместители согласно ч. 2 ст. 133 КЗоТ несут ограниченную материальную ответственность в размере причиненного по их вине вреда, если он стал следствием неправильной организации учета и хранения материальных ценностей, непринятия необходимых мер по предупреждению выпуска недоброкачественной продукции, расхищения, уничтожения и повреждения материальных ценностей и т. п.

Полная индивидуальная материальная ответственность

Полная материальная ответственность, в отличие от ограниченной, предусматривает возложение на виновного работника обязанности возместить прямой действительный ущерб в полном объеме без каких-либо ограничений. Формулировка “прямой действительный ущерб” означает, что возмещаться должен причиненный ущерб без учета неполученной прибыли или неполученных доходов. Скажем, если по вине работника испорчен какой-либо инструмент, который входит в комплект поставки и без которого поставка невозможна, то работник обязан возместить исключительно стоимость испорченного инструмента, а не сумму дохода или прибыли, которую предприятие могло бы получить в результате такой поставки.

Данный вид ответственности применяется лишь в строго определенных законодательством случаях, исчерпывающий перечень которых установлен статьей 134 КЗоТ. Не будем говорить обо всех перечисленных в этой статье вариантах, сосредоточимся лишь на тех, в результате которых возникают недостачи от порчи и хищения материальных ценностей.

Наличие договора о полной материальной ответственности

Между работником и предприятием, учреждением, организацией согласно ст. 135-1 КЗоТ заключается письменный договор о взятии работником на себя полной материальной ответственности за обеспечение целости имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей. Такие договоры в соответствии со ст. 135-1 КЗоТ могут быть заключены с работниками, которые:

- достигли 18-летнего возраста;

- занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей;

- занимают должности или выполняют работы, прямо предусмотренные Перечнем должностей и работ, занимаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности в связи с хранением ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.77 г. № 447/24);

- получили материальные ценности, переданные им под индивидуальную материальную ответственность.

Указанный Перечень состоит из двух частей. В первой указаны должности работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности (например, заведующие складами, заведующие магазинами). Во второй перечислены работы, на выполнение которых может заключаться договор о полной материальной ответственности (например, на сопровождение перевозки грузов).

Перечень не подлежит расширительному толкованию. Договор о полной материальной ответственности с работником, должность которого не включена в Перечень, не будет иметь юридического значения, а потому не может являться основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.

Если договор о полной материальной ответственности по каким-либо причинам не заключен, то работник несет ограниченную материальную ответственность на общих основаниях (если нет иных законных оснований для привлечения его к полной материальной ответственности).

Разовая передача ценностей под отчет

Имущество и другие ценности по разовой доверенности или другим разовым документам могут получать любые работники, в том числе те, для которых обслуживание материальных ценностей не является основной трудовой функцией и должности которых не указаны в упомянутом выше Перечне. В таких случаях собственник должен ознакомить работника, какому выдана разовая доверенность, с порядком приемки, транспортировки, хранения ценностей.

Следует отметить, что разовая доверенность или другой документ (например, накладная, счет-фактура) могут быть выданы работнику лишь при его согласии, а отказ работника от получения под отчет материальных ценностей по разовой доверенности не является дисциплинарным проступком.

Разовая доверенность может выдаваться только работникам, которые состоят с предприятием в трудовых отношениях.

Наличие в действиях работника признаков уголовных преступлений

Полная материальная ответственность по этому основанию возлагается на работника, действия которого официально признаны имеющими признаки преступления: подтверждены обвинительным приговором суда, постановлением суда по уголовному делу о прекращении производства по делу в связи с нереабилитирующими обстоятельствами, постановлением о досрочном или условно-досрочном освобождении от наказания, в случае вынесения судом обвинительного приговора без назначения меры наказания и в других подобных случаях либо согласно постановлению следственных органов.

Наличие умысла

Вред причинен умышленным уничтожением или умышленным повреждением материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование.

Если порча или уничтожение указанного имущества произошли по причине неосторожности (небрежности), наступает ограниченная материальная ответственность.

Прямое указание закона

В ряде случаев закон прямо возлагает на работника полную материальную ответственность за вред, причиненный предприятию при выполнении им трудовых обязанностей.

Такая ответственность, как правило, устанавливается нормами специального законодательства, а потому нет необходимости в заключении с работником договора о применении к нему полной материальной ответственности. Непосредственным основанием для привлечения работника к ответственности является непосредственно правовая норма.

Полная коллективная материальная ответственность

Массовое применение коллективных форм организации труда в развитых странах постепенно уходит в прошлое. Однако окончательно они не забываются ни у них, “капиталистически развитых”, ни у нас, недавно вставших на этот путь, поскольку в ряде отраслей по-прежнему весьма эффективны.

Коллективная материальная ответственность - это специфическая форма, при которой члены коллектива несут перед работодателем долевую ответственность; каждый член коллектива может быть привлечен к материальной ответственности лишь в той части, которая приходится на него.

Коллективная материальная ответственность может быть установлена в отношении работников предприятия только при наличии критериев, указанных в ст. 135-2 КЗоТ. К таким критериям относятся:

- особая специфика трудовых обязанностей группы работников, занятых в операциях, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно выделить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности;

- выполнение работ, входящих в специальный перечень, установленный на законодательном уровне;

- наличие выраженного желания собственника;

- создание собственником надлежащих условий труда, хранения ценностей и т. п.;

- наличие согласия профсоюзного органа;

- заключение между предприятием и членами коллектива письменного договора о коллективной материальной ответственности.

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная материальная ответственность, определен приказом Минтруда Украины от 12.05.96 г. № 43. В этот Перечень входят:

1. Работы, связанные с выполнением кассовых операций.

2. Работы, связанные с приемом от населения всех видов платежей и выплатой денег не через кассу.

3. Работы, связанные с принятием на хранение, обработкой, хранением, выдачей материальных ценностей на складах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, в автохозяйствах, холодильниках, пищеблоках, хранилищах, на заготовительных (приемочных) пунктах, товарных и товарно-перевалочных участках, в камерах хранения, амбарах и раздевалках, с экипировкой пассажирских судов, вагонов и самолетов.

4. Работы, связанные с принятием от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения других операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранением и выполнением других операций с ними, с выдачей напрокат населению предметов культурно-бытового назначения.

5. Работы, связанные с продажей (выдачей) товаров (продукции), их подготовкой к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации).

6. Работы, связанные с приемом и обработкой для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставкой (сопровождением), выдачей (сдачей).

7. Работы, связанные с изготовлением (комплектованием, монтажом, регулировкой) и ремонтом машин, механизмов, электронной техники и радиоаппаратуры, электромеханических и радиотехнических приборов, систем, а также изготовлением их деталей и запасных частей; работы, выполняемые мастерскими бытового обслуживания, ателье и т. п.

8. Работа по выполнению операций, связанных с закупкой, продажей, обменом, перевозкой, доставкой, пересылкой, хранением, сортировкой, упаковкой, обработкой или использованием в процессе производства драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных, бытовых и промышленных изделий и материалов, изготовленных с использованием драгоценных металлов и драгоценных камней, отходов и лома, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, синтетического корунда и изделий из него, а также валютных операций.

9. Работы, связанные с приемом в цехах, хранением, обработкой и передачей на производство стеклянной тары.

10. Работы, связанные с изготовлением, хранением, транспортировкой, отбором, счетом, упаковкой и выдачей денежных знаков, ценных бумаг, их полуфабрикатов, а также всех видов бланков ценных бумаг, документов строгого учета, знаков почтовой оплаты и материалов, используемых при их изготовлении.

11. Работы, связанные с изготовлением и хранением всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на выдачу пищи предприятиям общественного питания) и других знаков, предназначенных для расчетов населения за услуги.

12. Работы, связанные с выращиванием, кормлением, содержанием и разведением сельскохозяйственных животных; работы, связанные с производством сельскохозяйственной продукции и ее переработкой.

13. Работы, связанные с переработкой сырья, изготовлением или комплектованием готовых изделий.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится директивным документом, изданным собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации предприятия (другим представительским органом трудового коллектива, имеющим аналогичные полномочия). Чаще всего это приказ произвольной формы, изданный представителем собственника (директором) и содержащий отметку представителя профсоюзного органа о согласовании.

Главным правоустанавливающим документом для возникновения коллективной материальной ответственности является письменный договор, заключаемый между предприятием (собственником) и всеми членами коллектива. Типовая форма договора приводится в том же приказе Минтруда № 43:

                              Договор 
                     Министерства труда Украины 
                       от 12.05.96 г. № 43
                            Зарегистрирован 
                    в Министерстве юстиции Украины 
                       от 11.06.96 г. за № 87/1312
                              Утвержден 
                   приказом Минтруда Украины 
                         от 12.05.96 г. № 43

 Типовой договор 
 о коллективной (бригадной) материальной ответственности

___________________________ <___> _________ 19___г.
(место заключения договора)

    В соответствии со статьей 135-2 Кодекса законов о труде Украины и на 
основании   приказа    от ______________ № _____________ об установлении 
коллективной (бригадной)  материальной ответственности, согласованного с 
профсоюзным комитетом или  другим    уполномоченным на представительство 
трудовым коллективом органом,с целью обеспечения сохранности материальных 
ценностей предприятие, учреждение, организация 
_________________________________________________________________________
 (наименование предприятия, учреждения, организации)
в лице руководителя предприятия, учреждения, организации 
_________________________________________________________________________
                       (фамилия, имя и отчество)
(именуемый далее собственник),с одной стороны,и члены коллектива (бригады) 
_________________________________________________________________________
            (наименование цеха, отдела, отделения, фермы,
_________________________________________________________________________
                участка, секции, склада и т. п.),
(именуемый далее     коллектив  (бригада)) в лице руководителя коллектива 
(бригадира) _____________________________________________________________
 (фамилия, имя и отчество, должность)
с другой стороны, заключили настоящий договор о том,что коллектив(бригада) 
берет на себя коллективную (бригадную) материальную ответственность за 
обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для 
________________________________________________________________________,
                          (наименование вида работ)
а собственник обязуется создать коллективу (бригаде) условия, необходимые 
для надлежащего выполнения принятых по договору обязательств.

 I. Общие положения
 
   1. Комплектование создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на 
основе   принципа  добровольности. Зачисление в бригаду новых работников 
проводится по согласию коллектива (бригады).
   2. Решение собственника об    установлении   коллективной (бригадной) 
материальной  ответственности   оформляется  приказом  по согласованию с 
профсоюзным  комитетом  предприятия,  учреждения, организации или другим 
уполномоченным  на представительство трудовым коллективом органом.
   3. Руководство  коллективом  (бригадой)  осуществляется руководителем 
(бригадиром),  который  избирается  на собрании коллектива (бригады) или 
назначается собственником согласно уставу предприятия.
При временном отсутствии руководителя (бригадира) руководство коллективом 
(бригадой)  осуществляется  другим   его (ее) членом, который назначается 
собственником по согласованию с членами коллектива (бригады).
   4. При выбытии из состава коллектива (бригады)отдельных работников или 
приеме  в коллектив   новых работников об этом издается приказ и напротив 
подписи выбывшего  члена бригады (коллектива) в договоре указывается дата 
и номер приказа о его  выбытии, а принятый в бригаду работник подписывает 
договор о коллективной  материальной  ответственности  и  указывает  дату 
вступления в коллектив (бригаду).
   5. В случае смены руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из 
коллектива  (бригады) более половины первоначального состава договор должен 
быть перезаключен.
   6. В  случае  отказа  работника  от  заключения  договора о коллективной 
(бригадной)  ответственности  собственник   по   согласию   работника может 
перевести  его на  другую  работу, а  при отказе работника от другой работы 
или  ее  отсутствии  -  уволить его с работы на основаниях, предусмотренных 
законодательством о труде.

 II. Права и обязанности членов коллектива (бригады) и собственника
 
   7. Члены коллектива (бригады) имеют право:
   а)принимать участие в приемке ценностей и осуществлять взаимный контроль 
за хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в 
процессе производства ценностей;
   б)  принимать  участие в инвентаризации ценностей, переданных коллективу 
(бригаде);
   в)ознакамливаться с отчетами о движении и остатках ценностей, переданных 
коллективу (бригаде);
   г) в  случае   необходимости   требовать  от    собственника  проведения 
инвентаризации переданных коллективу (бригаде) ценностей;
   д) возбуждать  перед  собственником обоснованное ходатайство о выведении 
членов из состава коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива 
(бригадира), которые не могут обеспечить сохранность ценностей.
   8. Члены коллектива (бригады) обязаны:
   а) бережно  относиться  к    ценностям  и принимать меры к предупреждению 
ущерба;
   б) в    установленном  порядке   вести  учет,  составлять и своевременно 
представлять отчеты о движении и остатках ценностей;
   в) своевременно  информировать  собственника  обо  всех  обстоятельствах, 
угрожающих сохранности ценностей.
   9. Собственник обязан:
   а)  создавать  коллективу  (бригаде)  условия, необходимые для нормальной 
работы и обеспечения полной сохранности порученного им имущества;
   б) своевременно  принимать    меры   к    выявлению и   устранению причин, 
препятствующих обеспечению коллективом  (бригадой)   сохранности   ценностей, 
выявлять конкретных  лиц,  виновных  в  причиненном ущербе, и привлекать их к 
определенной законодательством ответственности;
   в) ознакамливать  коллектив  (бригаду)  с  действующим законодательством о 
материальной  ответственности  работников  за ущерб, причиненный предприятию, 
учреждению,  организации,  а также  с  действующими  инструкциями и правилами 
приемки,  хранения,  обработки,  продажи  (отпуска), перевозки или применения 
в процессе производства ценностей и их учета;
   г) обеспечивать  коллективу   (бригаде)   условия  , необходимые      для 
своевременного   учета   и  отчетности  о движении и остатках переданных ему 
ценностей;
   д) рассматривать  вместе с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, 
организации  или  другим   уполномоченным  на  представительство   трудовым 
коллективом  органом  вопрос  об боснованности требований членов коллектива 
(бригады) относительно проведения инвентаризации ценностей;
   е)рассматривать  вместе  с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, 
организации  или  другим   уполномоченным   на   представительство трудовым 
коллективом органом предложения коллектива  (бригады) о выведении работника 
из состава бригады в егоприсутствии и решать вопрос о его дальнейшей работе 
в соответствии с действующим законодательством;
   ж)рассматривать сообщения членов коллектива (бригады) об обстоятельствах, 
угрожающих   сохранности   ценностей,  и принимать меры к устранению данных 
обстоятельств;
з) согласовывать с членами коллектива (бригады), кто из его членов выполняет 
функции руководителя коллектива (бригады) при работе в отсутствии последнего.

 III. Порядок ведения учета и отчетности
 
   10. Приемка ценностей, ведение учета и представление отчетности о движении 
ценностей  осуществляется  в   установленном порядке руководителем коллектива 
(бригадиром), а  при  временном   отсутствии   последнего - членом коллектива 
(бригады), определенным собственником.
   Плановые    инвентаризации  проводятся в сроки, установленные действующими 
правилами. Внеплановые инвентаризации   проводятся при изменении руководителя 
коллектива (бригадира), когда   из     коллектива (бригады) выбывает более 50 
процентов его членов, а также   по   требованию  одного или нескольких членов 
коллектива (бригады).
   11. Отчеты   о   движении и остатках ценностей подписываются руководителем 
коллектива (бригадиром)    и одним из его членов. Содержание отчета доводится 
до всех членов коллектива (бригады).

 IV. Возмещение ущерба
 
   12. Основанием  для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной 
ответственности   является   материальный ущерб, причиненный разворовыванием, 
недостачей, умышленным уничтожением или  повреждением материальных ценностей, 
а также их уничтожением  или повреждением   по халатности, что подтверждается 
инвентаризационными документами.
   13. Привлечение    коллектива   (бригады)   к  материальной ответственности 
проводится  собственником после тщательной проверки причин образования ущерба, 
с учетом  письменных  объяснений, представленных членами коллектива (бригады), 
а в случае необходимости, также заключений специалистов.
   14. Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба:
   а) если будет установлено, что ущерб причинен не по их вине;
   б) если будут   установлены  конкретные виновники причиненного ущерба среди 
членов коллектива (бригады).
   15. Размер   ущерба,  причиненного   коллективом   (бригадой)  предприятию, 
учреждению,  организации определяется в соответствии со статьей 135-3 Кодекса 
законов о труде Украины.
    Порядок возмещения ущерба регулируется законодательством Украины.
   16. Причиненный      коллективом  (бригадой) ущерб предприятию, учреждению, 
организации, подлежащий    возмещению,    распределяется между членами данного 
коллектива (бригады) пропорционально месячной тарифной ставке (должностному 
окладу) и фактически   отработанному    времени    за    период   от последней 
инвентаризации до дня выявления ущерба.
   Договор  вступает   в  силу с __________________________________ и действует 
в  течение  всего периода работы коллектива (бригады) с ценностями, переданными 
ему данным предприятием, учреждением, организацией.
   Договор    заключен  в   двух    экземплярах,   первый из которых хранится у 
собственника, второй - у руководителя коллектива (бригадира).

    Подписи:
 Собственник ___________________________________________
             должность, фамилия, имя, отчество, подпись)
 Руководитель коллектива (бригады)___________________________________________
                                 (должность, фамилия, имя и отчество, подпись)
 Члены коллектива (бригады) _________________________________________________
                           (должность, фамилия, имя и отчество, подпись)
 М. П. <___> ____________ 19 __ г.

Повышенная материальная ответственность

На практике довольно часто случается, что фактический вред от недостач материальных ценностей значительно превышает их номинальную стоимость.

Общая норма относительно применения повышенной материальной ответственности работников предусмотрена ст. 135 КЗоТ. По своему характеру она является отсылочной, поскольку указывает на нормы специального законодательства, которыми установлены конкретные границы материальной ответственности работников за вред, причиненный в особых условиях и размерах.

Такая ответственность установлена, в частности, Законом Украины “Об определении размера убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации расхищением, уничтожением (порчей), нехваткой или потерей драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей” от 06.06.95 г. № 217/95-ВР (далее - Закон № 217). Согласно ст. 1 Закона № 217 убытки, причиненные работниками вследствие расхищения, уничтожения (порчи), нехватки драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них, лома и т. п., устанавливаются в кратном размере стоимости этих предметов по рыночным ценам, действующим на день выявления убытков.

Характерным признаком повышенной материальной ответственности является указание ст. 3 упомянутого Закона № 217, которой предусмотрено, что взысканные с работников суммы направляются на возмещение убытков, причиненных предприятию, а остаток суммы перечисляется в Государственный бюджет Украины.

Аналогичный механизм предусмотрен Порядком определения размера убытков от расхищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденным Постановлением КМУ от 22.01.96 г. № 116 (далее - Порядок № 116). В соответствии с этим Порядком в повышенном (кратном) размере, в частности, возмещается:

- стоимость узлов, деталей, полуфабрикатов и другой продукции, которая изготовляется предприятиями для внутрипроизводственных потребностей, а также стоимость продукции, производство которой не закончено;

- стоимость спирта и стоимость плодово-ягодных соков, консервированных с использованием серного ангидрида или бензокислого натрия:

- стоимость украденных (погибших) животных;

- стоимость продовольственных товаров, розничные цены на которые дотируются.

- размер убытков от расхищения, недостачи, уничтожения (порчи) бланков ценных бумаг и документов строгого учета.

Документальное оформление типовых недостач

Всякая недостача в первую очередь должна быть зафиксирована. С этой целью составляются акты, докладные записки, сверочные ведомости. Каждый из этих документов должен отражать сведения о том, кто проводил проверку, на каком именно складе, в какое время, какие недостачи (убыли, порчи, хищения) при этом обнаружены.

Перед принятием решения о взыскании ущерба с работника, как правило, проводится специальная проверка, чтобы установить причину и сумму ущерба. В сложных случаях такая проверка предусматривает полноценную инвентаризацию ТМЦ; обычно же, особенно на предприятиях с небольшим оборотом, она проводится специально назначенной директором оперативной комиссией только по недостающей номенклатуре и только в связи с указанным лицом.

Работнику, в отношении которого производится разбирательство, предлагают написать объяснительную записку (в случае отказа дать письменное объяснение комиссия составляет акт о таком отказе). При необходимости заказывается экспертиза у специализированных организаций.

Работник с согласия собственника может добровольно возместить причиненный предприятию вред, внеся деньги в кассу предприятия, передав предприятию равноценное имущество или исправив поврежденное. Это, однако, не исключает проведения служебного расследования, установления факта причинения ущерба и издания по результатам служебного расследования соответствующего приказа.

На основании заключения комиссии и других документов директор издает приказ о взыскании с работника суммы нанесенного ущерба или об освобождении его полностью или частично от материальной ответственности. В приказе виновнику может быть предложено добровольно возместить ущерб или выражено согласие собственника на передачу работником в возмещение причиненного ущерба равноценного имущества или исправление поврежденного.

В случае хищения ТМЦ требуется особое документальное оформление. Во-первых, об обнаруженном факте хищения немедленно сообщается в милицию. Во-вторых, проводится инвентаризация ценностей, по итогам которой составляется акт инвентаризации. В-третьих, после получения из милиции решения о возбуждении дела по факту хищения или об отказе о возбуждении дела составляется акт списания недостающих ценностей, список которых ранее приведен в акте инвентаризации. В-четвертых, если впоследствии будет получено решение суда о компенсации убытков обвиняемым или гражданским ответчиком, издается приказ об итоговом бухгалтерском отражении погашения недостач.

Расчет размера ущерба от недостач

Общие правила определения размера ущерба, причиненного работником предприятию, излагаются в ст. 135-3 КЗоТ. Вопрос привлечения работника к материальной ответственности решается с учетом таких факторов:

- размера прямого действительного вреда, причиненного работником предприятию;

- характера вреда и конкретных обстоятельств его причинения;

- степени и характера вины работника;

- вида материальной ответственности, которая будет применяться в конкретном случае.

Размер вреда вначале определяют в натуре, а затем проводят денежную оценку стоимости недостающих материальных ценностей. В соответствии с 1 и 2 ч. ст. 135-3 КЗоТ размер вреда определяют по ценам, действующим в этой местности на день возмещения вреда. На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) размер вреда, причиненной расхищением или недостачей продукции (товаров), определяют по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции (товаров).

В случаях сознательного причинения вреда предприятию его работником (порчи, хищения), а также, когда фактический размер вреда превышает его номинальную стоимость, законодательством устанавливается кратное исчисление размера вреда. При этом размер коэффициента кратности определяется исходя из характера материальных ценностей.

Размер вреда определяется по нормам Закона № 217 и Порядка КМУ № 116. Полезные разъяснения на этот счет можно найти также в Постановлении Пленума Верховного Суда Украины от 29.12.92 г. № 14 “О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками”.

Согласно ст. 233 КЗоТ, если к работнику применяется полная или повышенная материальная ответственность, то покрытие вреда осуществляется лишь по решению суда, в который руководитель предприятия обращается с иском. Такой иск подается в суд в течение одного года со дня выявления факта причинения работником вреда предприятию. Суд с учетом всех обстоятельств дела определяет окончательную сумму возмещения ущерба, которая может не совпадать с предварительной суммой, рассчитанной по правилам Закона № 217 и Порядка № 116 и указанной в исковом заявлении предприятия.

Бухгалтерский учет недостач

При применении на предприятии полной формы бухгалтерского учета недостача, оформленная надлежащим образом (актами, заключениями, окончательными и промежуточными решениями и т. п.), списывается бухгалтерией в размере первоначальной стоимости недостающих производственных запасов, МБП, товаров и материальных ценностей других групп со счета 20 “Запасы” (22 “Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы”, 28 “Товары” и т. п.) со включением в прочие операционные расходы (счет 94 “Прочие расходы операционной деятельности”) и одновременным внесением данных на забалансовый счет 072 “Невозмещенные недостачи и потери от порчи ценностей”.

При исковом порядке предприятие-истец создает дебиторскую задолженность (Дт 37 “Расчеты с разными дебиторами”) с признанием прочих операционных доходов (счет 71 “Прочий операционный доход”) и исключением данных с забалансового счета 072 “Невозмещенные недостатки и потери от порчи ценностей”. Сумма иска, возмещенная ответчиком (работником, причинившим ущерб предприятию), отражается у истца (предприятия) погашением дебиторской задолженности и увеличением активов (денежных средств и т. п.). Если ответчик не возмещает удовлетворенного судом иска, то истец указанную дебиторскую задолженность отражает в порядке, предусмотренном пунктами 7-11 П(С)БУ 10 “Дебиторская задолженность”, то есть создает резерв сомнительных долгов по задолженности, в отношении которой существует неуверенность, что она будет погашена.

При упрощенной форме учета могут применяться следующие проводки:

- Дт 947 “Недостачи и потери от порчи ценностей” - Кт 201 “Сырье и материалы” - учитывается обнаруженная недостача производственных запасов;

- Дт 947 “Недостачи и потери от порчи ценностей” - Кт 28 “Товары” - учитывается обнаруженная недостача товаров;

- Дт 947 “Недостачи и потери от порчи ценностей” - Кт 641 “Расчеты по налогам” - восстановление НДС, относящегося к сумме недостачи;

- Дт 375 “Расчеты по возмещению произведенных убытков” - Кт 947 “Недостачи и потери от порчи ценностей” - отражение суммы, подлежащей взысканию с виновника;

- Дт 66 “Расчеты по оплате труда” - Кт 375 “Расчеты по возмещению произведенных убытков” - начисление удержания суммы недостачи (ущерба) из зарплаты работника.

Пример 1. Обнаружение недостачи у работников, несущих полную и частичную материальная ответственность

На предприятии были обнаружены следующие недостачи: на складе тканей недосчитались материалов на 1050 грн и у одного из работников строительного участка пропали инструменты стоимостью 900 грн.

По приказу директора стоимость недостачи по тканям была на 100% взыскана из зарплаты кладовщика, с которым у предприятия заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, а недостача инструментов у работника стройучастка возмещена в пределах его средней зарплаты, которая по расчетам бухгалтерии составляет 710 грн.

Бухгалтерский и налоговый учет см. в таблице 1.

Таблица 1

Пример 2. Обнаружение недостачи у комплексной бригады, несущей полную материальную ответственность

Проверка имущества комплексной бригады, с которой у предприятия заключен договор о полной коллективной материальной ответственности, показала отсутствие приборов и инструментов (МБП) на сумму 2200 грн и химических материалов на 410 грн.

По расчетам бухгалтерии естественная убыль при перетаривании и хранении химикатов с момента последней инвентаризации составляет в денежном выражении 110 грн; остальная убыль является сверхнормативной; то есть недостача по химикатам составляет 410 - 110 = 300 грн.

Согласно приказу директора совокупная сумма недостачи (за вычетом естественной убыли) взыскана из фонда заработной платы комплексной бригады.

Бухгалтерский и налоговый учет см. в таблице 2.

Таблица 2

Иван Ешко,
экономист-аналитик еженедельника “Фортекс”

Газета “Фортекс” № 46/2007 (№ 254), от 03.12.2007 г.

Документи що посилаються на цей