Комментарий к Решению коллегии Госкомпредпринимательства Украины
от 04.12.2007 г. № 1 (решение утверждено приказом Государственного комитета Украины
по вопросам регуляторной политики и предпринимательства от 12.12.2007 г. № 145)
“О состоянии введения Закона Украины
“Об основных принципах государственного надзора (контроля) в
сфере хозяйственной деятельности””
Хотя решение коллегии Госкомпредпринимательства принято еще в начале декабря, оно представляет интерес и сейчас, после того как в Закон Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” были внесены изменения Законом о Госбюджете-2008 (см. “Фортекс” № 2–3/2008, с. 57).
В своем решении Госкомпредпринимательства указывает, в частности, что работа ГНАУ, Минтранссвязи, Минфина, Госинспекции по контролю за ценами и Фонда соцстраха по временной утрате трудоспособности противоречит поручению КМУ (заметьте, не требованиям законодательства) в их попытках вывести соответствующие направления контроля из-под сферы действия Закона о госнадзоре.
С учетом новых норм Закона такие обвинения в адрес ГНАУ и Минфина, пожалуй, следует признать безосновательными. Насколько мы понимаем, речь идет о попытках двух этих ведомств доказать неприменимость Закона в работе налоговых органов. Сейчас же налоговые и другие проверки, осуществляемые налоговыми органами, выведены из-под действия данного акта на законодательном уровне. На наш взгляд, в этот список следует включить и другие Фонды соцстраха вместе с Пенсионным фондом, поскольку они тоже заявляли о своей “непричастности” к Закону о госнадзоре.
Кстати, из комментируемого распоряжения можно сделать вывод о подготовке единых документов, регулирующих порядок проведения проверок субъектов хозяйствования всеми государственными органами. Кроме того, в Закон о госнадзоре, скорее всего, будут внесены довольно значительные изменения (те, что уже внесены Законом о Госбюджете, явно недостаточны).
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 4/2008 (№ 264), от 18.01.2008 г.