Комментарий
к Письму ГНАУ
от 05.10.2006 г. № 18547/7/24-1117
До 2005 года налоговики пытались взыскивать штрафные санкции за нарушение требований Закона об РРО по тем же правилам, что и налоги: высылали налоговое уведомление-решение, потом первое и второе налоговое требование и т.д.
Судебная практика по данному вопросу весьма разнообразна: часть оспоренных налоговых уведомлений-решений отменялась полностью или частично (сумма штрафа судом признавалась, но налоговым обязательством этот штраф не считался). По остальным делам кассационные жалобы налоговых органов в конечном счете удовлетворялись. Что касается налоговых требований, то они отменяются всеми судами достаточно стабильно.
После изобретения налоговиками формы “С” (решения о наложении штрафных (финансовых) санкций) и внесения соответствующих изменений в Инструкцию о порядке применения и взыскания сумм штрафных (финансовых) санкций проблема с оформлением штрафов, в общем-то, была решена, однако вопрос о том, как взыскивать с предприятий штрафы, не уплаченные добровольно, по-прежнему оставался открытым.
Налоговики на местах стали выписывать решения о наложении штрафных санкций по новой форме, но в случае их неуплаты действовали по старой схеме: выписывали налоговые требования, применяли процедуру налогового залога и т. д. ГНАУ даже обращалась с письмом к Комитету Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности, который согласился с налоговиками: к РРОшным штрафам нужно применять механизм взыскания налогового долга, установленный Законом № 2181.
Однако на судебную практику это никак не повлияло. Поэтому и появилось данное письмо, в котором ГНАУ высказывает четкую позицию: РРОшные штрафы налоговым обязательством не являются, применять к ним процедуру взыскания налогового долга, определенную Законом № 2181, нельзя, а взыскивать их нужно в судебном порядке.
Людмила Корж,
редактор газеты “Фортекс”
“В помощь бухгалтеру” - приложение к еженедельнику “Фортекс” -
№ 22 за ноябрь 2007 года, от 27.11.2007 г.