КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент соціального захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильскої катастрофи

Пенсійне забезпечення громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни, зокрема, до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон).

Відповідно до названих змін передбачається значне підвищення розмірів пенсійних виплат, установлених Законом (змінено, крім інших, ст.50, 51, 52 та 54 Закону).

Відповідно до ст.49 Закону пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3 і 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, що призначається після виникнення права на державну пенсію.

Державні пенсії особам, віднесеним до категорії 1, пенсія по інвалідності та пенсія в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи призначаються відповідно до ст.54 Закону.

Виплата цих пенсій провадиться за бюджетною програмою "Пенсійне забезпечення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської, катастрофи, віднесених до категорії 1" з бюджету Пенсійного фонду України на відповідний рік за рахунок коштів державного бюджету, що виділяються згідно із законами України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Особам, віднесеним до категорій 2, 3 і 4, пенсія призначається та обчислюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням пільг зі зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, та з обчислення середньомісячного заробітку для обчислення розміру пенсії (ст.55 і 57 Закону).

З 1 січня 2006 р. мінімальний розмір пенсії, передбачений ч.4 ст.54 Закону (нині - ч.3 ст.54 Закону), мав бути не нижчим: для інвалідів з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких установлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, І групи - 540 грн; II групи - 500 грн; III групи - 467 грн; для інших інвалідів, щодо яких установлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, І групи - 440 грн; II групи - 400 грн; III групи - 370 грн (п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 р. №1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

При цьому відповідно до Закону України від 05.10.2006 p. № 231-V "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яким, зокрема, було доповнено ст.67 Закону частиною третьою (набрала чинності з 31.10.2006 p.), передбачалося з 1 січня 2007 р. у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно підвищувати розміри: пенсії, що визначається за ст.54 Закону (пенсія по інвалідності та пенсія в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи); додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3 та 4; щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи (Законом "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" редакцію ч.3 ст.67 Закону змінено).

За 2007 р. виплати, передбачені Законом, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, було підвищено тричі відповідно до зростання прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Загальний коефіцієнт підвищення становив понад 12%.

Додатково відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.2007р. № 684 "Про поліпшення матеріального забезпечення окремих категорій населення" з 1 травня 2007 р. було значно підвищено розміри пенсій, зокрема, осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і яких віднесено до категорії інвалідів війни.

З 1 березня 1996 р. мінімальну пенсію за віком постановою Верховної Ради України від 20.02.96 р. № 49/96-ВР "Про порядок введення в дію статей 10, 33, 34 Закону України "Про оплату праці" та встановлення мінімального розміру пенсії за віком" було встановлено в розмірі 1 млн 500 тис. крб (нині - це 15 грн відповідно до Указу Президента України від 25.08.96 р. № 762/96 "Про грошову реформу в Україні"). З 1 серпня 1996 р. відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.96 р. № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплати, передбачені Законом, що ґрунтувалися на мінімальному розмірі пенсії за віком, мали також провадитися виходячи із суми 1500 тис. крб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 р. № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" було встановлено, що виходячи з розміру 19,91 грн мав провадитися розрахунок пенсії, призначеної відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону; додаткової пенсії, передбаченої цим Законом (для осіб, віднесених до категорій 1, 2, 3 та 4), під час призначення та перерахунку пенсій за цим Законом, за законами України "Про пенсійне забезпечення" та "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Водночас постійно порушували питання щодо встановлення розміру пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи та пенсії в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначеної відповідно до ст. 54 Закону, в кратному розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, громадські організації інвалідів, інвалідність яких настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою, окремі громадяни, а також це питання опрацьовували заінтересовані органи центральної виконавчої влади.

Вирішити це питання можна було тільки через унесення відповідних змін до Закону.

Після внесення таких змін було вирішено застосовувати прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність (а не мінімальну пенсію за віком), як розрахункову величину для визначення розмірів пенсійних виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З набранням чинності Законом "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підвищуються розміри:

- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категооій 1, 2, 3 та 4;

- щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- мінімальної пенсії по інвалідності та в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на момент виплати визначатиметься законом про державний бюджет і не коригуватиметься іншими нормативно-правовими актами.

Обчислюють середній заробіток для нарахування пенсії, призначають та перераховують пенсії, оформляють документи для її виплати органи Пенсійного фонду України за місцем проживання за нормами пенсійного законодавства.

Щодо внесеної зміни до ст. 39 Закону, то до 1 січня 2008 р. було передбачено, зокрема, підвищувати пенсії непрацюючим пенсіонерам, які живуть на забруднених територіях. Таке підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які живуть на забруднених територіях, якщо його було проведено до 1 січня 2008 p., зберігається. З 1 січня 2008 р. підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які живуть на забруднених територіях, не проводиться.

Щодо внесеної зміни до ст. 67 Закону, то розміри пенсій, які склалися на 31 грудня 2007 p., буде залишено. Для пенсій, що призначатимуться з 1 січня 2008 p., зазначена норма не застосовуватиметься.

Розміри мінімальних пенсій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, наведено в таблиці.

Розміри пенсій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Категорія громадян  2007 р.




 		 Прожитковий мінімум у 2008 р. для осіб, які втратили працездатність (ПМ)  
з 1
Січня 		 з 1 Квітня  з 1 Липня  з 1 Жовтня 
470 грн  481 грн   482 грн  498 грн 
Щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю (ст. 50 та 51) 
Категорія 1 (ст.50) 
Нвалідам І групи  100% мінімальної пенсії за віком (МПВ) 19,91 грн   30% ПМ 141,00грн   30% ПМ 144,30 грн   30% ПМ 144,60грн   30% ПМ 149,40 грн  
Інвалідам II групи   75% МПВ 14,93 грн   20% ПМ 94,00 грн   20% ПМ 96,20 грн   20% ПМ 96,40 грн   20% ПМ 99,60 грн  
Інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим унаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу   50% МПВ 9,95 грн   15%ПМ 70,50 грн   15%ПМ 72,15грн   15%ПМ 72,30 грн  15%ПМ 74,70 грн 
Щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю 
Категорії 2, 3 та 4 (ст.51 ) 
Особам, віднесеним до категорії 2   30% МПВ 5,97 грн   15%ПМ 70,50 грн   15%ПМ 72,15грн   15%ПМ 72,30 грн  15%ПМ 74,70 грн 
Особам, віднесеним до категорії 3   25% МПВ 4,97 грн  10%ПМ 47,00 грн   10%ПМ 48,10грн   10%ПМ 48,20 грн   10%ПМ 49,80 грн 
Особам, віднесеним до категорії 4  15% МПВ 2,98 грн   5% ПМ 23,50 грн   5% ПМ 24,05 грн  5% ПМ 24,10грн   5% ПМ 24,90 грн  
Щомісячна компенсація сім'ям за втрату годувальника (ст.52) 
На кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на утриманні годувальника  50% МПВ 7,50 грн   10% ПМ 47,00 грн  10%ПМ 48,10 грн   10%ПМ 48,20 грн  10% ПМ 49,80 грн  
Мінімальний розмір державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1 , та у зв'язку з втратою годувальника (ст.54) 
Для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. 
по І групі інвалідності   10 МПВ 199,10грн 540,00 грн *   220% ПМ 1034,00
грн 		 220% ПМ 1058,20
грн 		 220% ПМ 1060,40 грн  220% ПМ 1095,60
грн 
по II групі інвалідності   8 МПВ 159,28 грн 500,00 грн *  200% ПМ 940,00 грн   200% ПМ 962,00 грн  200% ПМ 964,00 грн  200% ПМ 996,00 грн  
по III групі інвалідності   6 МПВ 119,46грн 467,00 грн *  180%ПМ 846,00 грн  180%ПМ 865,80 грн   180%ПМ 867,60 грн   180%ПМ 896,40 грн 
Для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЛЕС у 1987-1990 pp. та осіб, евакуйованих у 1986 р. із зони відчуження 
по І групі інвалідності   10МПВ 199,10грн 540,00 грн *   160% ПМ 752,00 грн  160%ПМ 769,60 грн  160% ПМ 771,20
грн 		 160%ПМ 796,80 грн  
по II групі інвалідності   8МПВ 159,28грн 500,00 грн *  150%ПМ 705,00 грн  150% ПМ 721,50
грн 		 150% ПМ 723,00 грн  150%ПМ 747,00 грн 
по III групі інвалідності   6МПВ 119,46грн 467,00 грн *  140%ПМ 658,00 грн  140% ПМ 673,40 грн  140% ПМ 674,80 грн  140%ПМ 697,20 грн  
Для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою 
по І групі інвалідності   10МПВ 199,10грн 440,00 грн *  130%ПМ 611,00
грн 		 130%ПМ 625,30 грн  130%ПМ 626,60 грн  130%ПМ 674,40 грн 
по II групі інвалідності   8МПВ 159,28грн 400,00 грн *  120%ПМ 564,00 грн  120%ПМ 577,20 грн  120%ПМ 578,40 грн  120%ПМ 597,60 грн 
по III групі інвалідності   6МПВ 119,46грн 370,00 грн *  110%ПМ 517,00
грн 		 110%ПМ 529,10
грн  		 110%ПМ 530,20 грн  110%ПМ 547,80 грн 
Дітям-інвалідам   3МПВ 59,73 грн  70% ПМ 329,00 грн  70% ПМ 336,70 грн   70% ПМ 337,40 грн   70% ПМ 348,60 грн  

* Розміри пенсії, встановлені з 1 січня 2006 р. постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 р. № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

О. Уяздовська, начальник відділу
з питань оплати праці та пенсійного забезпечення

“Праця і зарплата” № 3 (583) 23 січня 2008 р.
Передплатний індекс: 30214

Документи що посилаються на цей