ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 30 липня 2007 року № 297

Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності
органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин

Відповідно до Закону України “Про міжнародні договори України”, указів Президента України від 18 вересня 1996 року № 841 “Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин” (в редакції Указу Президента від 22 серпня 2005 року №1188) та від 5 березня 2002 року № 217 “Про Порядок здійснення зовнішніх зносин Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями”, постанов Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2002 року № 1371 “Про порядок участі центральних органів виконавчої влади у діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна ” та від 11 грудня 1992 року № 698 “Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон”, Методичних рекомендацій з підготовки директив, вказівок, технічних завдань для участі у заходах міжнародного характеру, схвалених протоколом засідання Урядового комітету з питань економічної політики та європейської інтеграції від 4 червня 2007 року № 11, які передбачають порядок координації Міністерством закордонних справ України заходів органів виконавчої влади у сфері зовнішіх зносин:

1. Затвердити методичні рекомендації з підготовки технічних завдань осіб, які здійснюють закордонні службові відрядження, що додаються.

2. Головам районних державних адміністрацій, керівникам структурних підрозділів обласної державної адміністрації забезпечити :

2.1. Здійснення закордонних відряджень керівників і спеціалістів місцевих органів виконавчої влади лише при наявності запрошення приймаючої сторони, кошторису та джерела фінансування витрат, технічних завдань погоджених з управлінням міжнародного співробітництва та євроінтеграції обласної державної адміністрації відповідно до методичних рекомендацій з підготовки технічних завдань осіб, які здійснюють закордонні службові відрядження, затверджених пунктом 1 цього розпорядження.

2.2. Надання у 5-ти денний термін звіту за результатами поїздки управлінню міжнародного співробітництва та євроінтеграції обласної державної адміністрації.

3. Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 21 листопада 2000 року № 474 " Про координацію діяльності у сфері зовнішніх зносин" визнати таким, що втратило чинність.

Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

Перший заступник голови
обласної державної адміністрації В. КОРОВІЙ

Затверджено
Розпорядження голови
облдержадміністрації
від 30 липня 2007 року № 297

Методичні рекомендації
з підготовки технічних завдань осіб,
які здійснюють закордонні службові відрядження

1. Відповідно до Закону України “Про міжнародні договори України”, указів Президента України від 18 вересня 1996 року № 841 “Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин” (в редакції Указу від 22 серпня 2005 року № 1188) та від 5 березня 2002 року № 217 “Про Порядок здійснення зовнішніх зносин Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями”, постанов Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2002 року № 1371 “Про порядок участі центральних органів виконавчої влади у діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна" та від 11 грудня 1992 року №698 „Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон”, Методичних рекомендацій з підготовки директив, вказівок, технічних завдань для участі у заходах міжнародного характеру, схвалених протоколом засідання Урядового комітету з питань економічної політики та європейської інтеграції від 4 червня 2007 року № 11, які передбачають порядок координації Міністерством закордонних справ України заходів місцевих органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин, офіційні делегації керуються технічними завданнями.

2. Технічні завдання в обов'язковому порядку погоджуються з управлінням міжнародного співробітництва та євроінтеграції обласної державної адміністрації та затверджуються головою обласної державної адміністрації, а в разі його відсутності – першим заступником.

3. Проекти технічних завдань підписуються керівником, заступником керівника структурного підрозділу обласної державної адміністрації, районної державної адміністрації і подаються на затвердження до обласної державної адміністрації не пізніше, ніж за 10 днів до початку заходу.

4. Технічні завдання подаються для затвердження разом із необхідними супровідними матеріалами (запрошення, порядок денний, тексти документів, призначених для прийняття, підписання, затвердження під час заходу тощо).

5. Технічні завдання розробляються з урахуванням таких принципів:

змістовна наповнюваність;

лаконічність,

послідовність викладення;

точність і чіткість викладення;

відсутність внутрішніх суперечностей;

нормативність мовних засобів офіційно-ділового стилю.

6. Структура технічного завдання (згідно з додатком) складається з:

заголовку;

затверджувального підпису:

вступної частини;

основної частини;

підписної частини;

узгоджувального підпису;

додатків (у разі потреби).

6.1. Узгоджувальний підпис від обласної державної адміністрації ставиться після підпису керівника/заступника керівника структурного підрозділу обласної державної адміністрації, районної державної адміністрації.

У заголовку зазначається тема заходу, місце і дата його проведення.

6.3. Вступна частина:

місце проведення заходу;

дата проведення заходу;

обґрунтування доцільності участі у заході;

- нормативно-правові акти, якими необхідно керуватися під час проведення заходу, зокрема, окрім посилання на базові документи, які визначають засади зовнішньої політики України (Конституція України, акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України) також посилання на міжрегіональні договори;

дані, пов'язані з проблематикою заходу, його тематика та порядокденний;

інформацію про ініціатора заходу та доручення, на підставі яких було визначено позицію української сторони (якщо такі було видано);

загальний опис основних завдань, включаючи кінцеву мету участі узаході та можливі перешкоди при їх досягненні;

шляхи реалізації завдань;

склад делегації;

положення щодо фінансування делегації.

6.4. Основна частина:

- викладення позиції делегації з кожного питання, передбаченого для розгляду під час заходу з можливими варіантами розвитку переговорного процесу з кожного з питань, що планується до обговорення;

обґрунтування доцільності обраного напряму вирішення проблеми;

аналіз динаміки розвитку проблеми;

аналіз впливу та взаємозв'язку факторів внутрішнього та зовнішньогохарактеру;

обґрунтування очікуваних результатів з посиланням на економічні тастатистичні показники.

6.5. Введення до так званих позиційних блоків здійснюється за допомогою таких словосполучень:

„Делегації України керуватись наступним..."

„Виходячи з того, що..."

„Проводити лінію на те, щоб..."

„Домагатися ухвалення того, щоб..."

„Наполягати на тому, щоб..."

- „Заперечувати тому, щоб..."

„Категорично наполягати на тому, щоб..."

„Аргументувати тим, що ..."

„Прагнути того, щоб ..."

„Протидіяти тому, щоб ..."

„Вживати заходів з метою ..." тощо.

7. У разі, якщо матеріали, що містяться в поданих проектах або супровідні матеріали, що додаються до проекту, підпадають під дію Закону України від 21 січня 1994 року № 3855-ХП „Про державну таємницю" вони готуються в порядку та з дотриманням вимог цього Закону.

8. У разі відсутності зауважень на проекті технічного завдання ставиться затвердження та узгоджувальний підпис голови обласної державної адміністрації та начальника управління міжнародного співробітництва та євроінтеграції обласної державної адміністрації. Технічні завдання повертаються до структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій із супровідним листом.

У разі якщо після опрацювання в обласній державній адміністрації технічних завдань прийнято рішення про неможливість їх погодження у зв'язку з невідповідністю зовнішньополітичному курсу України, її зобов'язанням, взятим за міжнародними договорами чи правам, що випливають з таких договорів, або через недотримання вимог встановлених чинним законодавством України, керівнику структурного підрозділу обласної державної адміністрації, районної державної адміністрації за підписом начальника управління міжнародного співробітництва та євроінтеграції обласної державної адміністрації надсилається відмова у погодженні, яка має також містити пропозиції щодо належних змін і доповнень технічних завдань, що викликають заперечення з боку органу виконавчої влади.

9. Після погодження з органом виконавчої влади технічні завдання затверджуються головою обласної державної адміністрації не пізніше, ніж за 3 дні до початку заходу.

10. Після завершення участі в заходах, а також укладення договорів представники офіційної делегації у десятиденний строк подають до управління міжнародного співробітництва та євроінтеграції обласної державної адміністрації письмовий звіт про захід та копії супроводжуючих документів.

До письмового звіту, де відображається перебіг, тенденції та позиції учасників проведеного заходу, описуються та підсумовуються результати, додаються пропозиції та рекомендації щодо подальших дій за підсумками заходу.

11. Представники структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, що безпосередньо беруть участь у заходах, повинні передбачити механізм інформування громадськості про планування, проведення та підсумки заходів.

12. Персональна відповідальність за неухильне виконання технічних завдань, що даються офіційним делегаціям а також за своєчасне подання звітів покладається на керівників офіційних делегацій.

Додаток
до методичних рекомендацій
з підготовки технічних завдань

Затверджено
Голова о обласної державної
адміністрації

дата, М.П.

Технічне завдання
делегації (назва) на (назва заходу) до (назва
міста, країна, час проведення заходу)

1. Вступна частина.

2.Основна частина.

3. Особливі зауваження, примітки.

Додаток: (тези до виступу, проект виступу, проект заяви).

Керівник структурного підрозділу
обласної державної адміністрації /
голова районної державної адміністрації

“Погоджено”

Документи що посилаються на цей