ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ПО ВРЕМЕННОЙ УТРАТЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ
ПИСЬМО
12.12.2007 N 01-14-2696
Относительно внесения записи в
соответствующий журнал субъекта хозяйствования
Исполнительная дирекция Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности (далее - исполнительная дирекция Фонда) рассмотрела Ваше обращение относительно внесения записи в соответствующий журнал субъекта хозяйствования перед началом осуществления государственного надзора (контроля) и сообщает.
Основным законом, регулирующим деятельность Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности (далее - Фонд), является Закон Украины от 18.01.2001 N 2240-III "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" (далее - Закон N 2240).
В соответствии со ст. 9 Закона N 2240 Фонд является органом, осуществляющим руководство и управление общеобязательным государственным социальным страхованием в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, производит сбор и аккумуляцию страховых взносов и других средств, предназначенных для финансирования материального обеспечения и социальных услуг, виды которых предусмотрены статьей 34 данного Закона, и обеспечивает их предоставление, а также осуществляет контроль за использованием этих средств. Фонд относится к целевым внебюджетным страховым фондам и является некоммерческой самоуправляющейся организацией.
Положения Закона N 2240 не определяют Фонд как орган государственного надзора (контроля). В тоже время органы Фонда наделены правом осуществлять проверки субъектов хозяйствования (страхователей) относительно уплаты и целевого использования страховых средств.
Подытоживая изложенное, (считаем, что) действие Закона (от 05.04.2007 г.) N 877(-V) на Фонд не распространяется, что также подтверждается письмом Минтруда от 08.11.2007 г. N 8426/0/14-07/020.
Согласно п. 15.7 Инструкции о (порядке) проведения ревизий и проверок по средствам Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденной постановлением правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 19.09.2001 г. N 38, ревизор (проверяющий) обязан предъявить руководителю предприятия (учреждения, организации), которое будет ревизоваться, удостоверение на право проведения ревизии или проверки и по его просьбе проставить подписи в журнале регистрации ревизий (проверок) предприятия (учреждения, организации).
В соответствии с п. 7 Порядка ведения Журнала регистрации проверок, утвержденного приказом Государственного комитета по вопросам развития предпринимательства от 10.08.98 N 18 (далее - Порядок N 18), представитель контролирующего органа перед началом проверки должен обязательно сделать запись в журнале, заполняя все предусмотренные графы, и поставить свою подпись.
В случае отказа представителя контролирующего органа субъект предпринимательской деятельности имеет право в трехдневный срок направить письменное уведомление в соответствующий контролирующий орган о факте отказа лица, осуществляющего проверку, от подписи в журнале, а в графе "Примечания" субъект предпринимательской деятельности может зафиксировать свои замечания или сделать отдельные примечания (п. 10, 11 вышеуказанного Порядка).
Форма журнала определена в Порядке N 18.
Директор С.Санченко