ФОНД СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ
НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ УКРАЇНИ
ЛИСТ
13.09.2007 N 1625-07-1,
27.08.2007 N 03-01/07-3
Щодо Постанови правління Фонду від 27.04.2007 р. N 21
"Про внесення змін до деяких постанов правління
Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України
з питань контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю і повнотою сплати страхових внесків,
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків до Фонду,
списання несплачених страхових
коштів до Фонду"
(Витяг)
<...>
Питання N 1
Під час проведення планових та позапланових виїзних перевірок фінансово-господарської діяльності страхувальників щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві робочі органи виконавчої дирекції Фонду використовують бухгалтерські документи фінансово-господарської діяльності страхувальника, зазначені у Порядку здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, інших платежів до Фонду та цільовим використанням коштів, затвердженому постановою правління Фонду від 17.10.2003 року N 68 (далі - Порядок).
Разом з тим перевіряється правильність складання розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду від 12.07.2007 року N 36 "Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року за N 867/14134, що подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду у строки, встановлені пунктом 7.5 цієї Інструкції.
При визначенні термінів зберігання кожного конкретного виду документації необхідно керуватися Переліком типових документів, що створюються в діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, інших установ, організацій та підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів, затвердженим наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 20.07.98 р. N 41 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17 вересня 1998 року за N 576/3016 (далі - Перелік).
Відповідно до пункту 1.1. статті 1 "Загальні положення" цього документа Перелік є основним нормативним документом при визначенні термінів зберігання документів та їх відбору для внесення до складу Національного архівного фонду (НАФ) України або для знищення документів.
Виходячи з пункту 350 Переліку для Розрахункових відомостей сплати внесків до різних фондів встановлено термін зберігання у 3 роки.
Термін зберігання для зазначених у Порядку документів, що використовуються робочими органами виконавчої дирекції Фонду при перевірці страхувальника, виходячи із Переліку встановлено 3 роки і більше.
Тому за умови наявності акта списання або знищення бухгалтерських документів попередніх років перевірці підлягають документи за останні три роки.
Питання N 2
Згідно зі статтею 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (далі - Закон) органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право, зокрема, застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Виходячи із норм статті 17 Закону ( 1105-14 ) правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків затверджує Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.
Відповідно до частини дванадцятої цієї статті рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.
Порядок стягнення заборгованості за коштами до Фонду та нарахування пені регулюється розділом 5 "Порядок стягнення заборгованості за коштами Фонду та нарахування пені" Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року N 36 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 01.08.2007 р. за N 867/14134.
Питання N 3
Законом України від 23 лютого 2007 року N 717-V "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" внесено зміни до статті 49 Закону.
Згідно з частинами другою та третьою статті 49 Закону ( 1105-14 ) установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум. У разі невиконання установами банків цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми.
У разі несвоєчасного зарахування або перерахування на рахунки Фонду соціального страхування від нещасних випадків з вини установ банків страхових внесків, пені, штрафів та інших фінансових санкцій ними сплачується пеня з розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення їх перерахування (зарахування). Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками.
Закон ( 1105-14 ), прийнятий Верховною Радою України, має вищу юридичну силу і підлягає безумовному виконанню юридичними та фізичними особами, в тому числі й Національним банком України.
Відповідно до пункту 2 розділу XI "Прикінцеві положення" Закону ( 1105-14 ) до приведення законодавства України у відповідність до цього Закону законодавчі та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Директор Ю.Мельников