ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
N 71 від 31.01.2008
Київ

(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Державної митної служби України
N 1118 від 08.10.2008)

Про функціональні повноваження
Голови Державної митної служби України та
заступників Голови Служби

Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.07 N 940, а також з метою упорядкування розподілу функціональних повноважень Голови Державної митної служби України та заступників Голови Служби наказую:

1. Затвердити функціональні повноваження керівництва Держмитслужби, що додаються.

2. Установити спрямування, координацію та контроль роботи підрозділів Держмитслужби за Головою Служби та його заступниками згідно з додатком 1.

3. Установити виконання повноважень заступниками Голови Служби згідно з додатком 2.

4. Установити тимчасове виконання повноважень заступників Голови Служби згідно з додатком 3.

5. Уважати такими, що втратили чинність, накази Держмитслужби від 10.09.07 N 746, від 12.01.08 N 13.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби В.І.Хорошковський

Затверджено
Наказ Держмитслужби України
від 31.01.08 N 71

Функціональні повноваження
Голови Державної митної служби України та
заступників Голови Служби

Голова Державної митної служби України

Забезпечує загальне керівництво здійсненням митної справи; виконання повноважень Державної митної служби України безпосередньо та через митні органи, спеціалізовані митні установи та організації; організацію та контроль діяльності митних органів; вирішує питання утворення, реорганізації та ліквідації митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій; визначає ступінь функціональної відповідальності перших заступників та заступників Голови Служби, керівників структурних підрозділів Держмитслужби; реалізовує у межах своєї компетенції державну кадрову політику у встановленому правовими актами України порядку подає пропозиції щодо призначення заступників Голови Служби та призначає на посади і звільняє з посад керівних працівників митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій та працівників Держмитслужби; забезпечує удосконалення митної справи на базі досвіду провідних країн світу, рекомендацій відповідних міжнародних організацій та національних досліджень у цій галузі; втілення заходів з підвищення ефективності функціонування митної служби, спрямованих на захист економічних інтересів України; здійснення заходів з попередження та профілактики проявів корупції, хабарництва та інших правопорушень з боку працівників митних органів; публічність та відкритість діяльності Держмитслужби, спрямовані на забезпечення громадської підтримки державної політики в галузі митної справи; взаємодію із засобами масової інформації та громадськістю; взаємодію з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав і відповідно до встановленого порядку видає разом з ними спільні акти; забезпечує керівництво роботою колегії Держмитслужби; затверджує положення про Наукову раду Держмитслужби та її склад; вирішує питання затвердження структури Держмитслужби та затверджує положення про її структурні підрозділи.

Координує та контролює роботу з організаційного забезпечення діяльності Держмитслужби; поточного планування роботи митних органів.

Координує та контролює роботу з організації та впровадження в митних органах України системи аналізу ризиків і управління ними; контролю на основі методів аудиту додержання суб‘єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог законодавства з питань митної справи; проведення Держмитслужбою заходів щодо запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом.

Координує та контролює роботу з ведення бухгалтерського обліку в митних органах, спеціалізованих митних установах і організаціях; з контролю за раціональним витрачанням бюджетних коштів, здійснення заходів щодо запобігання та недопущення втрат і збитків.

На основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Несе відповідальність за неналежне виконання покладених на Держмитслужбу завдань перед Президентом України та Кабінетом Міністрів України.

Координує роботу перших заступників Голови Служби і заступників Голови Служби.

Загальні обов’язки та права перших заступників
і заступників Голови Служби

Перші заступники і заступники Голови Служби є керівниками, які організують, координують і контролюють роботу структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій на визначених напрямах роботи.

Вони відповідають: за розроблення та здійснення заходів щодо реалізації митної справи на відповідному напрямі; організацію контролю за виконанням актів законодавства, розроблення пропозицій щодо вдосконалення цього законодавства; організацію роботи щодо забезпечення подання в установленому законодавством порядку нормативно-правових актів Держмитслужби на державну реєстрацію; організацію роботи та професійної підготовки працівників підпорядкованих структурних підрозділів, а також працівників митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій на відповідному напрямі.

Перші заступники та заступники Голови Служби:

зобов’язані:

послідовно й наполегливо захищати та відстоювати інтереси держави; організовувати роботу з підготовки матеріалів для внесення змін до правових актів з метою вдосконалення митної справи на відповідних напрямах; постійно вдосконалювати методи управління; вивчати та впроваджувати в практику все новітнє, передове, що сприятиме підвищенню ефективності здійснення митної справи; поширювати передовий досвід роботи; організовувати подання методичної та практичної допомоги митним органам; сприяти підготовці посібників і підручників з митної справи; усебічно знати дійсне становище дорученого напряму реалізації митної справи, стан справ у підпорядкованих підрозділах, митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях, вживати заходів щодо покращення їх роботи та забезпечення для цього усім необхідним; вимагати від підлеглих належного виконання завдань та службових обов’язків; усебічно знати якісні характеристики посадових осіб, посади яких належать до номенклатури посад Голови Служби та задіяних на визначеному напрямі діяльності; сприяти добору висококваліфікованих фахівців на ці посади й уносити відповідні пропозиції Голові Служби; бути організаторами та керівниками роботи з підвищення професійного рівня зазначених посадових осіб; проводити виховну роботу в підпорядкованих колективах; контролювати додержання вимог законодавства, у тому числі норм і правил техніки безпеки, пожежної безпеки в підрозділах, які вони курирують;

мають право:

представляти в установленому порядку Кабінет Міністрів України в міжнародних організаціях і під час укладення міжнародних договорів України;

звертатись від імені Державної митної служби України у межах своєї компетенції до органів державної влади, Національного банку України, прокуратури, судів, комітетів Верховної Ради України; місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, а також громадян з питань отримання інформації, документів і матеріалів;

скликати та проводити наради з питань визначеного напряму діяльності, готувати та приймати рішення;

залучати в установленому порядку спеціалістів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для розгляду питань діяльності Держмитслужби;

надавати у визначених законодавством випадках відповідні документи й інформацію, підписувати розпорядчі документи, перелік яких встановлюється наказом Держмитслужби;

організовувати роботу з перевірки діяльності митних органів на відповідному напрямі;

уносити Голові Служби пропозиції щодо вдосконалення митної справи;

від імені Держмитслужби за погодженням з Головою Служби представляти її інтереси у відносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав.

Перші заступники та заступники Голови Служби ведуть прийом громадян, представників суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та інших юридичних осіб; розглядають листи, заяви, скарги юридичних осіб і громадян у встановленому порядку та організують підготовку відповідей на них; уживають заходів з усунення причин, що призвели до порушень законних прав цих юридичних осіб і громадян.

Перший заступник Голови Служби
(з питань забезпечення повноти оподаткування,
застосування економічних методів регулювання)

Здійснює керівництво роботою з організації та контролю за справлянням податків та зборів при проведенні митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України; розробки та впровадження заходів, спрямованих на забезпечення своєчасного та повного внесення до Державного бюджету сум податків та зборів, справляння яких згідно із законодавством покладено на митні органи; удосконалення механізму справляння податків і зборів.

Організує діяльність з реалізації митної справи в напрямах застосування заходів митно-тарифного регулювання; контролю за правильністю визначення країни походження товару, здійснення верифікації сертифікатів про походження товару з України.

Організує роботу з ведення примірника Митного тарифу України, удосконалення його структури.

Організує роботу в напрямах визначення митної вартості товарів при здійсненні митного оформлення товарів, протидії ухиленню суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності від сплати податків і зборів у цій сфері.

Організує роботу з ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та здійснення експертної роботи.

Перший заступник Голови Служби
(з питань координації зовнішніх відносин митної служби)

Організує взаємодію Держмитслужби з Верховною Радою України; ведення законопроектної роботи в митній службі; супроводження та сприяння проходженню підготовлених Держмитслужбою проектів законодавчих актів з економічних питань у Верховній Раді України, Кабінеті Міністрів України, міністерствах та відомствах; координацію діяльності Держмитслужби з адаптації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу.

Організує співробітництво Держмитслужби з митними та іншими органами іноземних держав, міжнародними митними організаціями, уживає заходів, спрямованих на встановлення й розширення такого співробітництва; організує проведення експертизи відповідності проектів нормативно-правових актів Держмитслужби нормам міжнародного митного права; роботу щодо забезпечення участі представників Держмитслужби у міжнародних заходах, які стосуються митної справи, з виконання протокольних заходів щодо прийому в Держмитслужбі представників іноземних митних служб, міжнародних організацій, інших установ та органів іноземних держав; забезпечує координацію дій підрозділів Держмитслужби з питань отримання міжнародної технічної допомоги.

Вирішує питання з документального забезпечення діяльності Держмитслужби, організації та здійснення діловодства й архівної справи; організаційного забезпечення прийому громадян і роботи з їх зверненнями в Держмитслужбі; створення сприятливих умов для прискорення документообігу, скорочення часу проходження й виконання документів.

Заступник Голови Служби
(з питань правового забезпечення)

Організує взаємодію з органами виконавчої влади з питань правової роботи, судовими та наглядовими органами при розгляді справ, де однією із сторін є митний орган, а також з органами державної виконавчої служби; ведення претензійної та позовної роботи.

Заступник Голови Служби
(з питань забезпечення діяльності митних органів з
митного контролю, митного оформлення)

Організує роботу зі створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України шляхом удосконалення механізму митного контролю та форм і методів митного оформлення; з розроблення спільних з іншими державними органами, установами, організаціями технологічних схем, порядків, інструкцій та інших документів, що прямо або опосередковано визначають порядок проведення митного контролю та оформлення товарів; удосконалення порядку, форм і методів здійснення митного контролю та митного оформлення, а також контролю за їх впровадженням і виконанням митними органами; організації та контролю діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, які надають посередницькі послуги в галузі митної справи; з визначення порядку та особливостей застосування митних режимів до товарів, що переміщуються через митний кордон України підприємствами, організаціями та громадянами.

Організує роботу з розроблення та впровадження заходів гарантування доставки товарів у митниці призначення, координує діяльність митних органів з налагодження митного контролю за переміщенням вантажів митною територією України.

Вирішує питання щодо впровадження заходів нетарифного регулювання; виконання заходів захисту прав інтелектуальної власності; організації митного контролю і митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю.

Заступник Голови Служби
(з питань забезпечення правоохоронної
діяльності митних органів)

Забезпечує реалізацію митної справи в напрямі правоохоронної діяльності; контроль та організацію боротьби з незаконним переміщенням через митний кордон України товарів і транспортних засобів, у тому числі валюти, історичних і культурних цінностей, зброї та боєприпасів, отруйних, сильнодіючих, радіоактивних і вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів; контроль за дотриманням законності при здійсненні митними органами дізнання в кримінальних справах про контрабанду й провадженні в справах про порушення митних правил.

Організує обмін інформацією та взаємодію з правоохоронними, податковими та контрольними органами щодо організації боротьби з незаконним переміщенням через митний кордон України товарів, а також взаємодію з відповідними службами іноземних держав з питань боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями.

Заступник Голови Служби
(з питань фінансового та матеріально-
технічного забезпечення діяльності)

Здійснює керівництво організації фінансово-економічної роботи в митній службі; організації забезпечення митної служби фінансовими ресурсами; проведення попереднього фінансового контролю за ефективним використанням коштів загального та спеціального фондів Державного бюджету; розроблення заходів, спрямованих на підвищення ефективності використання фінансових, матеріальних і трудових ресурсів; удосконалення системи оплати праці працівників митної служби, їх матеріального заохочення.

Організує та контролює роботу з питань реконструкції й будівництва пунктів пропуску через митний кордон України, облаштування й утримання об’єктів державної власності, що належать до сфери управління Державної митної служби України; постачання митних органів транспортом, технікою, зброєю, спеціальними засобами та іншими матеріальними ресурсами; організації охорони праці, оздоровчо-масової та спортивної роботи.

Організує та контролює роботу з аналізу технічного стану транспортних засобів у митній службі та з підготовки пропозицій щодо потреби в їх оновленні; автотранспортного забезпечення Держмитслужби України; розроблення та впровадження заходів попередження дорожньо-транспортних пригод; за погодженням з Головою Служби здійснює розподіл придбаного в централізованому порядку автотранспорту.

Забезпечує організацію та контроль виконання завдань з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Заступник Голови Служби
(з питань стратегічного розвитку, статистики,
інформаційного забезпечення, координації
наукової та навчальної діяльності)

Здійснює керівництво роботою з проведення концептуальних досліджень розвитку митної системи, визначення стратегічних напрямів розвитку митної служби України, проведення досліджень для удосконалення митної справи на базі досвіду провідних країн світу, рекомендацій відповідних міжнародних організацій, а також національних досліджень у цій галузі та розроблення ефективного механізму впровадження їх результатів на практиці.

Організує діяльність з ведення митної статистики та статистики зовнішньої торгівлі, проведення робіт з їх удосконалення, звірення даних митної статистики з даними митних органів інших держав; забезпечує надання інформації з митної статистики та статистики зовнішньої торгівлі органам державної влади.

Організує розробку апаратно-програмного забезпечення митних органів, його впровадження та контроль за станом у митних органах; організує контроль за експлуатацією інформаційно-телекомунікаційних систем.

Координує впровадження багатофункціональної комплексної системи “Електронна митниця”.

Координує та контролює роботу національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців митної справи, організацію науково-дослідної діяльності в митній службі та видання літератури з питань митної справи.

Забезпечує організацію та контроль виконання у межах компетенції митної служби завдань щодо розвитку інформаційного суспільства в Україні, реалізації положень Закону України "Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007 - 2015 роки".

Координує питання гендерної рівності та здійснення гендерного моніторингу в митній службі.

Додаток 1
до наказу Держмитслужби України
від 31.01.08 N 71

Спрямування, координація та контроль роботи підрозділів
Держмитслужби Головою Служби та його заступниками

Додаток 2
до наказу Держмитслужби України
від 31.01.08 N 71

Виконання повноважень заступниками Голови Служби

Додаток 3
до наказу Держмитслужби України
від 31.01.08 N 71

Тимчасове виконання повноважень заступників Голови Служби

Ассоциация таможенных брокеров Украины
г. Киев, ул. Нагорная, 22, к. 330
тел/факс +38 044 206-55-64