МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ
ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
НАКАЗ
10.01.2008 N 4
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
N 409 від 31.05.2010)
Про Громадську раду при Міністерстві
з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
Відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. N 1378 "Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики", від 1 березня 2006 р. N 215 "Питання забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" та з метою координації заходів, пов'язаних із проведенням консультацій з громадськістю і моніторингу врахування громадської думки під час прийняття рішень МНС, наказую:
1. Утворити Громадську раду при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та затвердити її персональний склад, що додається.
2. Затвердити Положення про Громадську раду при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, що додається.
3. Заступникам Міністра, керівникам урядових органів державного управління, департаментів та інших самостійних структурних підрозділів центрального апарату Міністерства, головних управлінь (управлінь) МНС в регіонах, підприємств, установ та організацій вживати додаткових заходів щодо посилення взаємодії з громадськими інституціями для забезпечення реалізації громадянами права на участь в управлінні державними справами, створення умов для активізації діяльності Громадської ради.
4. Департаменту кадрової політики (Шевченко І.О.) забезпечити персональний склад Громадської ради при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи посвідченнями.
5. Визнати такими, що втратили чинність, наказ МНС від 23.12.2005 N 421 "Про Громадську колегію при Міністрові України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи" та абзац третій пункту 1 наказу МНС від 29.06.2006 N 412 "Про забезпечення подальшої реалізації наказу МНС від 08.02.2006 N 76".
6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр В.Шандра
Затверджено
Наказ МНС
10.01.2008 N 4
ПЕРСОНАЛЬНИЙ СКЛАД
Громадської ради при Міністерстві з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
------------------------------------------------------------------
|ДУРДИНЕЦЬ Василь |голова правління Української Асоціації |
|Васильович |"Чорнобиль" органів та військ МВС |
|-----------------+----------------------------------------------|
|АНДРЄЄВ Юрій |президент Всеукраїнської громадської |
|Борисович |організації "Союз Чорнобиль України" |
|-----------------+----------------------------------------------|
|БОНДАРЧУК Микола |почесний голова Всеукраїнської громадської |
|Степанович |організації "Рада ветеранів Цивільної оборони |
| |України" |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ВЕНЖИК Олег |начальник Управління |
|Володимирович |інформаційно-роз'яснювальної роботи та |
| |зв'язків із ЗМІ |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ГОРОДЕЦЬКИЙ |головний редактор журналу "Пожежна безпека" |
|Володимир | |
|Ярославович | |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ДЕСЯТНИКОВ Пилип |президент Асоціації інвалідів - чорнобильців |
|Миколайович |МВС |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ДОМАНСЬКИЙ Віктор|президент Всеукраїнської асоціації ветеранів |
|Анатолійович |та пенсіонерів Міністерства з питань |
| |надзвичайних ситуацій та у справах захисту |
| |населення від наслідків Чорнобильської |
| |катастрофи |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ЄВДІН Олександр |директор Всеукраїнського науково-дослідного |
|Миколайович |інституту цивільного захисту населення і |
| |територій від надзвичайних ситуацій природного|
| |і техногенного характеру |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ЗЕЛЕНЦОВ |президент Міжнародної громадської організації |
|Олександр |інвалідів Чорнобиля, які захворіли на гостру |
|Миколайович |променеву хворобу та вдів, чоловіки яких |
| |загинули від гострої променевої хвороби |
| |"Промінь 5-2" |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ЗІНКІН Володимир |голова Всеукраїнської громадської організації |
|Федорович |"Рада ветеранів Цивільної оборони України" |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ІВЧЕНКО Василь |ветеран пожежної охорони МВС |
|Артемович | |
|-----------------+----------------------------------------------|
|МАТОВ Валерій |голова Центрального комітету "Атомпрофспілки" |
|Олексійович |України |
|-----------------+----------------------------------------------|
|НЕХАЄВ Віктор |ветеран пожежної охорони МВС |
|Володимирович | |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ПАЛЮХ Володимир |професор Університету цивільного захисту |
|Григорович |України, ветеран пожежної охорони МВС |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ПЛАТКЕВИЧ Борис |президент - голова правління Всеукраїнської |
|Станіславович |громадської організації "Український союз |
| |виробників протипожежної продукції" |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ПРИСЯЖНЮК Леонід |ветеран пожежної охорони МВС |
|Антонович | |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ТКАЧЕНКО Євгенія |генеральний директор акціонерного товариства |
|Володимирівна |закритого типу "Магнолія - ТВ" |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ТОКАР Наталія |пенсіонер МНС |
|Федорівна | |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ТОМЧИШИН Петро |ветеран МНС |
|Дем'янович | |
|-----------------+----------------------------------------------|
|УСТИМЕНКО Василь |пенсіонер МНС |
|Євдокимович | |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ХОРОШОК Микола |заступник голови ради ветеранів Головного |
|Андрійович |управління МНС в місті Києві |
|-----------------+----------------------------------------------|
|ШКАРУПА Вадим |директор державного підприємства "Агентство |
|Миколайович |інформації, міжнародного співробітництва та |
| |розвитку "Агентство Чорнобильінтерінформ". |
------------------------------------------------------------------
Затверджено
Наказ МНС
10.01.2008 N 4
Положення
про Громадську раду при Міністерстві
з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
1. Загальні положення
1.1. Громадська рада при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - Рада) є консультативно-дорадчим органом, який надає консультативно-методичну допомогу в реалізації завдань Міністерства, здійснює громадський контроль за діяльністю органів та підрозділів цивільного захисту МНС.
1.2. Рада створюється з метою сприяння МНС у питаннях формування та реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, поводження з радіоактивними відходами, рятувальної справи, техногенної і пожежної безпеки, створення та функціонування системи страхового фонду документації, гідрометеорологічної діяльності, а також підвищення правової культури серед працівників Міністерства, органів та підрозділів цивільного захисту МНС.
1.3. Рада у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, МНС, загальновизнаними принципами та нормами міжнародного права, міжнародними угодами України, а також цим Положенням.
1.4. Рішення Ради є базою для формування спільних узгоджених позицій між державними органами та громадськими організаціями в питаннях формування та реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, у тому числі шляхом удосконалення чинного законодавства.
2. Основні завдання і напрямки діяльності Ради
2.1. Сприяння реалізації державної політики у сфері техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, вдосконаленню організаційних, правових, наукових засад діяльності органів і підрозділів цивільного захисту МНС.
2.2. Аналіз ефективності діяльності органів і підрозділів цивільного захисту, заходів Міністерства, спрямованих на реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, правового виховання громадян, реалізація принципів відкритості й гласності в діяльності МНС, сприяння підвищенню авторитету в суспільстві.
2.3. Розробка й обговорення громадських ініціатив, пов'язаних з діяльністю Міністерства.
2.4. Сприяння вдосконаленню механізмів співпраці МНС з центральними та місцевими органами виконавчої влади, політичними партіями, громадськими організаціями та об'єднаннями, правозахисними, науковими, релігійними, творчими організаціями, видавництвами, засобами масової інформації, закладами мистецтва і культури, естетичного виховання і дозвілля, а також іншими підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких впливає на реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій.
2.5. Експертиза програм, ініціатив, окремих напрямків діяльності Міністерства, що рекомендуються Міністром з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, для розгляду Радою.
2.6. Консультування керівництва Міністерства з найбільш складних поточних проблем політики, економіки, соціології та інших питань, що стосуються діяльності МНС.
3. Основні функції Ради
3.1. Участь у розробці концепцій і програм з найбільш актуальних проблем діяльності Міністерства в галузі техногенної і пожежної безпеки, цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, належного поводження з радіоактивними відходами, розвитку рятувальної справи, гідрометеорологічної діяльності, створення та функціонування системи страхового фонду документації.
3.2. Участь у розробці пропозицій з актуальних проблем законодавства, в експертизі проектів найважливіших законодавчих актів, що стосуються сфери цивільного захисту населення і територій та запобігання надзвичайним ситуаціям, готовності органів управління та сил реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайної ситуації.
3.3. Обговорення аналітичних матеріалів нормотворчої діяльності з питань цивільного захисту населення і територій.
3.4. Сприяння науковим дослідженням у сфері цивільного захисту населення і територій.
3.5. Участь у розробці системи заходів соціального захисту працівників і ветеранів Міністерства, органів та підрозділів цивільного захисту МНС.
3.6. З метою всебічного інформування населення про завдання і проблеми системи МНС - сприяння зміцненню зв'язків Міністерства із засобами масової інформації, висвітленню її діяльності засобами друку, кіно, радіо і телебачення, а також створенню в галузі літератури і мистецтва нових високохудожніх творів про життя і роботу працівників Міністерства, органів та підрозділів цивільного захисту МНС.
3.7. Роз'яснення громадськості змісту програм, ініціатив, окремих напрямків діяльності Міністерства.
3.8. Практична і методична допомога в патріотичному, духовно-моральному, культурно-естетичному вихованні.
3.9. Сприяння консолідації ветеранського руху та підвищенню його ролі у формуванні особистості.
4. Порядок формування складу і діяльності Ради
4.1. До складу Ради можуть включатися представники органів законодавчої, виконавчої і судової влади, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, представники неурядових організацій, професійних і творчих спілок, засобів масової інформації, діячі науки та культури, ветерани Міністерства, органів та підрозділів цивільного захисту МНС за їх згодою.
4.2. Раду очолює голова, який обирається членами Ради строком на 2 роки.
Голова Ради має заступників, які обираються з числа членів Ради за його поданням.
4.3. Голова Ради:
організовує діяльність Ради;
скликає та організовує підготовку засідань Ради;
підписує документи від імені Ради;
представляє Раду у взаємовідносинах з органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;
може бути відкликаний у будь-який час у зв'язку з незадовільною роботою Ради, на його прохання, а також з інших підстав, які унеможливлюють виконання ним своїх обов'язків.
4.4. Рада проводить свою діяльність відповідно до затверджених нею планів роботи. Основною формою роботи Ради є засідання, які проводяться при потребі, але не рідше ніж один раз на квартал.
Засідання Ради є дійсним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів. Головує на засіданнях Ради її голова або один із заступників голови. У засіданнях Ради можуть брати участь керівники Міністерства.
4.5. Рішення Ради є правочинним, якщо воно приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Рішення Ради мають рекомендаційний характер.
4.6. Для організаційного забезпечення своєї роботи Рада може утворювати робочий орган - секретаріат.
4.7. Організаційно-технічне забезпечення роботи Ради та її секретаріату, створення необхідних умов для їх роботи та проведення засідань здійснює Управління інформаційно-роз'яснювальної роботи та зв'язків із ЗМІ.
5. Права та обов'язки члена Ради
5.1. Брати участь у засіданнях Ради, в обговоренні питань, винесених на її розгляд.
5.2. Вносити пропозиції щодо розгляду на засіданні Ради питань, віднесених до її компетенції, а також пропозиції з обговорюваних питань.
5.3. Брати участь у діяльності робочих і експертних груп, очолювати їх.
5.4. Ініціювати залучення фахівців відповідних галузей до вивчення та вирішення питань, що розглядаються на засіданнях Ради.
5.5. У випадку незгоди з прийнятим рішенням викласти власну думку, що прилучається до протоколу засідання Ради.
5.6. Члени Ради мають право входити на територію Міністерства в супроводі представників відповідних урядових органів державного управління, департаментів та самостійних структурних підрозділів центрального апарату МНС після пред'явлення посвідчення члена Ради.
5.7. Делегування повноважень члена Ради не допускається. У разі, якщо член Ради не може бути присутнім на засіданні, він має право представити свою думку з розглянутих питань письмово.