ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
14.06.2004 N 3986
Про розгляд листа
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист від 07.05.2004 N 57/05 і повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 9 статті 9 Закону України від 16.07.99 N 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", первинні документи та регістри бухгалтерського обліку можуть бути вилучені у підприємства тільки за рішенням відповідних органів, прийнятим у межах їх повноважень, передбачених законами. Посадова особа підприємства має право в присутності представників органів, які здійснюють вилучення, зняти копії документів, що вилучаються. Обов'язковим є складання реєстру документів, що вилучаються, у порядку, встановленому законодавством.
Статтею 22 Закону України від 04.12.90 N 509-XII "Про державну податкову служби в Україні" (далі - Закон N 509), посадовим особам податкової міліції для виконання покладених на них обов'язків надаються права, передбачені, зокрема, пунктом 1, частиною першою пункту 2, пунктами 3 та 6 статті 11 цього Закону.
1. Згідно з пунктом 2 статті 11 Закону N 509 органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право, зокрема, одержувати безоплатно від підприємств, установ, організацій, включаючи Національний банк України та його установи, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи (у порядку, передбаченому законодавством для розкриття банківської таємниці), від громадян - суб'єктів підприємницької діяльності довідки, копії документів про фінансово-господарську діяльність.
2. Крім того, органи державної податкової служби мають право, згідно з пунктом 6 статті 11 Закону ( 996-14 ), вилучати (із залишенням копій) у підприємств, установ та організацій документи, що свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків, інших платежів, та вилучати у громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, які порушують порядок заняття підприємницькою діяльністю, реєстраційні посвідчення або спеціальні дозволи (ліцензії, патенти тощо) з наступною передачею матеріалів про порушення органам, що видали ці документи.
Порядок вилучення документів податковими органами визначений в Інструкції про порядок вилучення посадовими особами органів державної податкової служби України у підприємств, установ, організацій документів, що свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків та інших платежів, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 01.07.98 N 316, який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 18.12.98 за N 802/3242.
Відповідно до статті 25 Закону N 509 дії або рішення податкової міліції, її посадових та службових осіб можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку до суду чи прокуратури.
Додатково зазначимо, що відповідно до статті 4 Указу Президента України від 23.07.98 N 817/98 "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності" вищестоящий контролюючий орган вправі прийняти рішення щодо повторної перевірки суб'єкта підприємницької діяльності лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб контролюючого органу, які проводили планову або позапланову перевірку зазначеного суб'єкта, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу. Державна податкова адміністрація України вправі прийняти рішення про проведення повторної перевірки суб'єкта підприємницької діяльності у разі, коли таке рішення оформляється наказом за підписом її Голови.
Враховуючи наведене, на думку Держпідприємництва України, у разі проведення податковими органами комплексної документальної перевірки за період, в якому проводились перевірки з окремих питань оподаткування, результати таких перевірок враховуються у загальних результатах комплексної перевірки.
Заступник Голови О.М.Сахненко