Комментарий к Письму ГНАУ
от 22.01.2008 г. № 1025/7/17-0217
“О состоянии организации работы по
администрированию налога с доходов физических лиц
в 2007 году и направлениях работы
в 2008 году” (извлечение)
В приведенном письме стоит обратить внимание на п. 2, в котором речь идет о необходимости принятия налоговыми органами мер по увеличению в 2008 году доходов местных бюджетов соответственно увеличению объемов производства и росту среднемесячной заработной платы на предприятиях тех отраслей, где темпы поступлений налога с доходов физических лиц отстают от темпов роста заработной платы. Для этого налоговикам поручено провести анализ адекватности темпов поступлений налога с доходов физических лиц и темпов экономического роста во всех отраслях экономики за IV квартал 2007 года и в целом за 2007 год.
На практике это может обернуться сравнением средней зарплаты по предприятию со средними показателями по области, отрасли и т. д. Скорее всего, затем последуют вызовы должностных лиц налогоплательщиков в налоговый орган для бесед о необходимости увеличения размера заработной платы.
Дело, конечно, благое, да только налоговые органы не имеют никакого отношения к заработной плате (кроме контроля за правильностью уплаты НДФЛ), и подобные действия не отвечают функциям и правам налоговых органов, установленным в ст. 8–11 Закона Украины “О государственной налоговой службе в Украине”. Напомним, что в соответствии со ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способами, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Поэтому подобные действия налоговых органов будут противоправными. Самый простой способ борьбы с такими действиями - игнорировать вызовы на беседы о заработной плате.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 09/2008 (№ 269), от 23.02.2008 г.