МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
18.10.2007 N 80-34/424
Щодо повноважень Мінекономіки
по здійсненню контролюючої діяльності
На лист стосовно надання інформації щодо повноважень Мінекономіки по здійсненню контролюючої діяльності відповідно до Закону України від 05.04.2007 р. N 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" повідомляємо таке.
Згідно з Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2007 р. N 777, Мінекономіки має право проводити в межах своїх повноважень перевірки з питань додержання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, яким надані повноваження у сфері ціноутворення, а також суб'єктами підприємництва порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів) та здійснює контроль за додержанням суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог національного законодавства.
Державний контроль за цінами покладено на Державну інспекцію з контролю за цінами, яка є підвідомчою організацією Мінекономіки.
Державна інспекція у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законом України "Про ціни і ціноутворення" ( 507-12 ), постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 р. N 1819 "Питання Державної інспекції з контролю за цінами", спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України від 03.12.2001 р. N 298/519 "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами".
Відповідно до абзацу третього статті 13 Закону України "Про ціни і ціноутворення" ( 507-12 ) державні органи, що здійснюють контроль за цінами, та їх посадові особи мають права, виконують обов'язки і несуть відповідальність, передбачені Законом України "Про державну податкову службу в Україні" ( 509-12 ), за виключенням пунктів 6 - 9 статті 11 цього Закону, положення яких стосуються лише повноважень податкових органів.
Щодо здійснення Міністерством контролю за додержанням суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог національного законодавства, зокрема, з питань ліцензування, то відповідно до пункту 62 статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) підлягає ліцензуванню виробництво дисків для лазерних систем зчитування. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування" Мінекономіки визначено органом ліцензування з зазначеного питання (п. 4 додатка до постанови).
Спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 17.02.2003 р. N 9/29 затверджено Порядок контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з експорту, імпорту обладнання та дисків для лазерного зчитування.
Перевірки суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері з експорту, імпорту обладнання та дисків для лазерного зчитування, проводяться відповідно до Плану перевірок, який затверджується щорічно наказом Мінекономіки. Так, зазначений План перевірок на 2007 рік затверджено наказом Мінекономіки від 24.07.2007 р. N 236.
Стосовно поширення норм Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ) на контролюючу діяльність Мінекономіки, то зазначаємо таке.
У абзаці другому статті 2 цього Закону( 877-16 ) визначено виключний перелік сфер економіки, на які його дія не поширюється.
До зазначеного переліку питання ціноутворення і ліцензування не включено.
На сьогодні центральними органами виконавчої влади розпочато роботу по впровадженню норм Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ) та по приведенню законодавчих та нормативно-правових актів у відповідність до нього згідно з Орієнтовним переліком нормативних актів, підготовленим Держпідприємництва.
Заступник Міністра економіки України О.Слюсаренко