ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
26.01.2008 N 11/6-10/821
Голові Громадської ради
при Держмитслужбі України
Трусову С.І.
Київ, вул. Політехнічна, 4
Щодо установлення строку
Держмитслужбою розглянуто звернення Громадської ради при Держмитслужбі від 27.12.2007 N 20 щодо установлення строку набрання чинності наказом Держмитслужби від 07.11.2007 N 933 з 01.02.2008.
Повідомляємо, що протягом 2007 року Держмитслужбою на виконання доручень Міністерства фінансів України, викладених у п. 12 протоколу апаратної наради Мінфіну від 22.08.2006 N 33, п. 11 протоколу апаратної наради Мінфіну від 29.08.2006 N 34, п. 8 протоколу апаратної наради Мінфіну від 03.10.2006 N 38, п. 14 протоколу апаратної наради Мінфіну від 10.10.2006 N 39, п. 11 наказу Мінфіну від 19.03-2007 N 368; п. 8 протоколу апаратної наради Мінфіну від 04.12.2007 N 40 здійснено заходи щодо впровадження бланків вантажних митних декларацій (далі - ВМД), які за формою відповідають бланкам єдиного адміністративного документа (далі - ЄАД), наведеним у Додатках 1-4 Доповнення I до Конвенції про спрощення формальностей в торгівлі товарами (Інтерлакен, 1987), що застосовуються в країнах Європейського Співтовариства, та порядку їх заповнення.
У зв'язку з цим, з 01.01.2008 під час декларування застосовуються:
бланки ВМД, що відповідають бланкам ЄАД (відповідно до змін, що вносяться згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 N 910 до Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574);
нова редакція Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації (згідно з наказом Держмитслужби від 07.11.2007 N 933, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.11.2007 за N 1329/14596).
Проекти змін до Положення про вантажну митну декларацію ( 574-97 ), наказу Держмитслужби щодо затвердження зразків бланків ЄАД та їх технічного опису, а також Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації у встановленому законодавством порядку розміщувалися на веб-сервері Держмитслужби з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань.
З метою забезпечення готовності митних органів та декларантів до змін в порядку застосування ВМД Держмитслужбою:
1. Проведені короткотермінові семінари з питань застосування бланків ВМД нового зразка та нової редакції Інструкції про порядок заповнення ВМД:
на базі Київського центру підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів - для посадових осіб підрозділів митного оформлення митних органів;
на базі Академії митної служби - для декларантів.
2. Начальникам регіональних митниць, митниць доручено:
інформувати про вимоги Інструкції суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності шляхом висвітлення її в місцевих засобах масової інформації та на наочних стендах у місцях розташування відповідних підрозділів митних органів і в пунктах пропуску через державний кордон України;
до 30.12.2007 провести навчання особового складу з питань заповнення вантажних митних декларацій на бланках нового зразка, відповідно до вимог Інструкції. За результатами навчання прийняти заліки у посадових осіб, до функціональних обов'язків яких входять питання здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України юридичними особами;
на період з 1 по 7 січня 2008 року визначити відповідальних посадових осіб митниці для оперативного надання роз'яснень декларантам з питань застосування та заповнення вантажної митної декларації.
3. Надані роз'яснення листами Держмитслужби митним органам з питань застосування нової редакції Інструкції про порядок заповнення ВМД, доведено типи ВМД, які застосовуватимуться з 01.01.2008, а також наявну в Держмитслужбі інформацію щодо виробників бланків ВМД нового зразка.
4. Затверджено та доведено до митних органів графік чергувань відповідальних осіб Держмитслужби та Регіональної інформаційної митниці (далі - РІМ) на період з 1 по 7 січня 2008 року, якими здійснювалося надання методичної допомоги митним органам під час впровадження бланків ВМД нового зразка та нової редакції Інструкції про порядок заповнення ВМД. Усі проблемні питання, які виникали у цей період, були оперативно вирішені в робочому порядку. Значних затримок у митному оформленні та прийнятті електронних копій ВМД до ЄАІС не допущено.
5. Нормативно-правові документи щодо застосування нових зразків бланків ВМД направлені Державній податковій адміністрації та Національному банку.
Регіональною інформаційною митницею у зв'язку з набранням чинності з 01.01.2008 наказу Держмитслужби від 07.11.2007 N 933 здійснені наступні заходи по запровадженню нового порядку заповнення ВМД:
- розроблені специфікації форматів електронних повідомлень на рівні суб'єкт - митний орган і митний орган - РІМ;
- згадані Специфікації для використання в роботі надані організаціям - розробникам програмного забезпечення для декларантів, а саме: НТФ "Інтес", НПО "Поверхность", Укрзалізниці;
- розроблені специфікації затверджені наказом Держмитслужби від 28.12.2007 N 1108 "Про затвердження специфікацій форматів електронних повідомлень";
- внесені зміни до структури таблиць ЦБД ЄАІС;
- внесені специфікації до службових таблиць для програми прийому електронної копії ВМД до ЄАІС;
- доопрацьований програмно-інформаційний комплекс "Інспектор-2006" автоматизованої системи митного оформлення товарів та інших предметів;
- доопрацьована програма прийому електронної копії ВМД до ЄАІС;
- внесені зміни до класифікаторів НДІ ЄАІС;
- доопрацьовані процедури приймання електронної копії ВМД до ЄАІС;
- розроблено нове програмне забезпечення ФЛК;
- розроблено нову процедуру перегляду ВМД;
- здійснений аналіз існуючих ПІК ЄАІС та складений перелік ПІК, які потребують доопрацювання;
- здійснено доопрацювання ПІК ЄАІС згідно цього переліку.
Що ж до друку бланків ЄАД, то наказ Держмитслужби від 18.09.2007 N 768, яким затверджено зразки бланків ЄАД та їх технічний опис, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.10.2007 за N 1140/14407 та оприлюднений у виданні "Офіційний вісник України" 15.10.2007. Після державної реєстрації згаданого наказу технічний опис та еталонна електронна копія зразків бланків були розміщені на офіційному веб-сервері Держмитслужби для вільного завантаження та на звернення надавалися підприємствам, що здійснюють друк поліграфічної продукції. Виготовлення бланків, а також регулювання діяльності комерційних підприємств, які здійснюють їх виготовлення, не є компетенцією Держмитслужби.
Заступник Голови Служби О.О.Федоров