РАХУНКОВА ПАЛАТА
МІЖВІДОМЧА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
РІШЕННЯ
07.02.2008 N 28/02-ск
Про розгляд скарги
Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) (далі - Закон), пункту 9 Порядку розгляду скарг з питань державних закупівель, затвердженого рішенням Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 23 березня 2007 року, розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські комерційні автомобілі" від 28.11.2007 р. N 28/11 на дії Хмельницького комунального підприємства "Електротранс" (далі - Замовник) (м. Хмельницький) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти тролейбусів пасажирських, Комісія ВСТАНОВИЛА:
Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські комерційні автомобілі" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:
"1. Відмінити результати проведеної процедури закупівлі;
2. Прийняти відповідні рішення щодо замовника торгів;
3. Вжити відповідні заходи".
За результатами розгляду скарги встановлено наступне:
Щодо невідповідності тендерної пропозиції переможця торгів умовам, визначеним Замовником в тендерній документації.
Згідно інформації, зазначеної в протоколі про розкриття тендерних пропозицій N 12 від 13.11.2007 р., на участь у процедурі закупівлі тролейбусів пасажирських було подано чотири тендерні пропозиції від учасників: ТОВ "Українські комерційні автомобілі", ТОВ "Дуотранс", ТОВ "Торговий дім "Екотранс", ТОВ "Днетротранс".
В пункті 5 "Інформація про наявність та правильність оформлення всіх необхідних документів, передбачених тендерною документацією" вищевказаного протоколу зазначено, що всі подані для участі у торгах тендерні пропозиції відповідають вимогам, зазначеним Замовником у тендерній документації.
Відповідно до протоколу оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця процедури закупівлі від 13.11.2007 р., до оцінки було допущено всі подані тендерні пропозиції. На основі критеріїв і методики оцінки, зазначених в додатку 4 "Критерії та методика оцінки тендерних пропозицій" тендерної документації, переможцем торгів було обрано тендерну пропозицію ТОВ "Дуотранс", яка набрала найбільшу кількість балів та ціна якої була найменшою, що відповідає вимогам Закону ( 1490-14 ).
Щодо ненадання Замовником копії Протоколу розкриття тендерних пропозицій учаснику торгів.
Скаржник стверджує, що на його вимогу Замовником не було надано копії Протоколу розкриття тендерних пропозицій. В той же час Скаржником не надано доказів відправлення запиту щодо отримання протоколу розкриття тендерних пропозицій, на адресу Замовника.
Щодо зазначення Замовником в тендерній документації розміру бюджетного призначення згідно кошторису.
В розділі "Оголошення про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" тендерній документації, що була надана Замовником учаснику торгів для підготування тендерної пропозиції, зазначено розмір бюджетного призначення, що суперечить принципам державних закупівель, визначених статтею 2-1 Закону ( 1490-14 ).
Щодо направлення учасникам торгів повідомлень про результати проведеної процедури закупівлі.
Замовником торгів 13.11.2007 р. були направлені учасникам процедури закупівлі повідомлення про результати торгів без зазначення місцезнаходження учасника-переможця, що порушує вимогу частини 2 статті 29 Закону ( 1490-14 ).
Щодо інформування учасників про результати здійснення процедури закупівлі.
Відповідно до Звіту про результати здійснення процедури закупівлі від 11.12.2007 р. N 13 датою акцепту тендерної пропозиції є 13.11.2007 р. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі були опубліковані Замовником, у визначених Законом ( 1490-14 ) виданнях 10.12.2007 р.
Таким чином, Замовником порушено строки оприлюднення інформації про результати проведення торгів, які визначені в частині 1 статті 29-1 Закону ( 1490-14 ).
Крім того, Замовником до вищевказаних оголошень не внесено інформацію, яка відповідно до частини 2 статті 29-1 Закону ( 1490-14 ) повинна обов'язково зазначатись в оголошеннях про результати торгів, а саме юридична адреса Замовника торгів, місце поставки товару та кількість учасників, що отримали тендерну документацію, і, кількість учасників, що подали тендерні пропозиції.
Враховуючи викладене вище, та на підставі Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), Комісія ВИРІШИЛА:
1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські комерційні автомобілі" залишити задовольнити.
2. Торги на закупівлю Хмельницьким комунальним підприємством "Електротранс" тролейбусів пасажирських відмінити.
Голова Комісії О.М.Ткаченко
Секретар Комісії В.М.Ясінський