Комментарий к Письму ГНАУ
от 18.02.2008 г. № 1367/6/17-0716 “Относительно
определения резидентского статуса плательщика налога -
физического лица” (извлечение)
Порядок определения резидентского статуса физического лица ГНАУ разъясняет, ссылаясь на положения п. 1.20 Закона Украины “О налоге с доходов физических лиц”. Однако при чтении письма возникает ощущение, что его авторы смотрели в какой-то другой закон.
Так, в качестве основного критерия определения резидентского статуса ГНАУ рассматривает наличие у физического лица украинского гражданства, хотя пункт 1.20 Закона говорит, во-первых, о месте проживания, во-вторых - о центре жизненных интересов физического лица, в-третьих - о пребывании в Украине не менее 183 дней в течение налогового года и в-четвертых - о месте постоянного проживания членов семьи физического лица или его регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности. Вместо этого ГНАУ предлагает для лиц, не имеющих украинского гражданства, следующие критерии:
- наличие в паспорте иммиграционной визы, удостоверяющей право иностранца или лица без гражданства на въезд в Украину для постоянного проживания. Законом это не предусмотрено, но все же как-то связано с местом проживания физического лица;
- государственная регистрация физического лица в качестве самозанятого лица, в частности как субъекта предпринимательской деятельности.
Во всех остальных случаях (те, что упомянуты в Законе, но “забыты” в комментируемом письме, в расчет, понятно, не идут) иностранцы или лица без гражданства должны подтверждать налоговому агенту свой резидентский статус справкой, выданной в установленном порядке налоговым органом.
Следует отметить, что Законом не предусмотрена ни возможность получения подобных справок, ни обязательность их предъявления налоговым агентам. Справка, о которой идет речь, упоминается в Обобщающем налоговом разъяснении относительно применения отдельных норм Закона Украины “О налоге с доходов физических лиц” в части налогообложения иностранцев и нерезидентов, утвержденном приказом ГНАУ от 29.01.2004 г. № 50.
Налоговым разъяснением предусмотрено, что иностранец может самостоятельно определить собственный резидентский статус в случае избрания основного местожительства в Украине. Для этого он должен подать письменное заявление в налоговый орган по месту проживания в Украине с просьбой считать его резидентом для целей обложения НДФЛ в текущем году (отчетном налоговом периоде). В заявлении указываются: фамилия, имя и отчество, идентификационный код, число, месяц и год рождения, гражданство, основание для пребывания в Украине, время пребывания в Украине в отчетном периоде, источник получения дохода в Украине (наименование работодателя, его код согласно ЕГРПОУ или идентификационный номер физического лица - субъекта предпринимательской деятельности, юридический адрес работодателя), местожительство, а также информация о документах, подтверждающих местожительство физического лица - иностранца в Украине.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 12/2008 (№ 272), от 14.03.2008 г.