Комментарий к Приказу Минтруда и соцполитики Украины
от 14.02.2008 г. № 39 “Об утверждении изменений
к Инструкции о порядке исчисления и
уплаты взносов на общеобязательное
государственное социальное страхование на
случай безработицы и учета их поступления
в Фонд общеобязательного государственного социального
страхования Украины на случай безработицы”
(зарегистрирован в Минюсте Украины
06.03.2008 г. за № 184/14875)
Внесены изменения в Инструкцию о порядке расчета, уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд. Прежде всего отметим, что изложена в новой редакции форма расчетной ведомости о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (приложение 6 к Инструкции). Представлять ее в таком виде придется уже за I квартал 2008 года.
Кроме того, необходимо обратить внимание на ряд существенных изменений в Инструкции:
- не удерживаются взносы в Фонд из зарплаты лиц, достигших пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), причем право их на пенсию не требует подтверждения. Для остальных пенсионеров удержание взносов прекращается со дня подачи работодателю копии пенсионного удостоверения и заявления об освобождении от уплаты страховых взносов;
- взносы начисляются с учетом максимальной величины фактических расходов страхователя на оплату труда наемных работников и дохода физических лиц, которая устанавливается ежегодно в размере 15 прожиточных минимумов, утвержденных Законом Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы” для трудоспособных лиц. Здесь, скорее всего, допущена банальная ошибка: указанным Законом размер прожиточного минимума не утверждается и никогда не утверждался;
- начисление страховых взносов на оплату ежегодного отпуска продолжительностью более месяца осуществляется по ставке, действующей на момент их начисления, отдельно за каждый месяц исходя из максимальной величины фактических расходов страхователя на оплату труда наемных работников, установленной в эти месяцы;
- работодатель обязан исправлять самостоятельно обнаруженные ошибки до начала проверки. Буквальное прочтение новых требований п. 6.7 Инструкции приводит к выводу, что ошибки корректируются в отчетном периоде, следующем за периодом, в котором такие ошибки обнаружены. Надо полагать, тут имеет место неточная формулировка. При обнаружении ошибок надо не откладывая исправить их в расчетной ведомости за тот период, в котором они были обнаружены. Если работодатель исправил ошибки и уплатил сумму доначисленных взносов (недоимки) и пени (при их наличии), то административный штраф на него не налагается;
- проверки проводятся Фондом не только на предприятиях, в учреждениях и организациях, но также у физических лиц, использующих труд наемных работников;
- решение о взыскании просроченной задолженности по уплате страховых взносов, в том числе доначисленных сумм страховых взносов (недоимки), пени и штрафа (приложение 7 к Инструкции), по итогам проверки не выносится, если общая сумма недоимки, пени и штрафа составляет менее 17 грн, то есть одного необлагаемого минимума. Это, конечно, не означает, что такие незначительные суммы работодателям прощают, но вот взыскать их в принудительном порядке, равно как и обжаловать решение о доначислении (в силу его отсутствия), будет невозможно.
Несколько уточнен процесс оформления акта проверки, его подписания и вручения, а также вручения решения о взыскании просроченной задолженности по уплате страховых взносов, пени, штрафов. Форма такого решения тоже изложена в новой редакции.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 14/2008 (№ 274), от 28.03.2008 г.