Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”
Срок возврата валютной выручки
ВОПРОС: Какой срок возврата валютной выручки в этом году: 90 или 180 дней? Чем регламентируется? Как считается? Кто контролирует? Как продлить?
ОТВЕТ:
Срок возврата валютной выручки увеличен до 180 дней:
С 1 января 2008 года в Закон Украины “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте” внесены изменения, предусматривающие увеличение сроков расчетов по экспортно-импортным операциям с 90 до 180 дней (Закон Украины от 31.05.2007 № 1108-V; далее - Закон № 1108).
Контрольный срок возврата выручки по операциям 2007 года продляется;
Функции валютного контроля сохранены за Национальным банком Украины.
В связи с переходом на новый контрольный срок возникает вопрос, применяется ли правило 180 дней к операциям, начавшимся в 2007 году, до вступления в силу Закона № 1108? С одной стороны, в соответствии со статьей 58 Конституции Украины законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратной силы во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность. Это означает, что к событию или факту применяется тот закон, во время действия которого они наступили или имели место. Казалось бы, в таком случае к экспортно-импортным операциям, взятым на контроль в конце 2007 года, должен применяться 90-дневный срок контроля даже в том случае, если срок контроля переходит на 2008 год.
Однако, Конституция Украины, закрепив частью первой статьи 58 норму о недопустимости обратного действия во времени законов и других нормативно-правовых актов, вместе с тем предусматривает их обратное действие во времени в случаях, когда они смягчают или отменяют юридическую ответственность лица, что является общепризнанным принципом права.
Руководствуясь такими рассуждениями, Национальный банк Украины решил, что резиденты, которые по состоянию на январь 2008 года превысили 90-дневный срок, но не превысили 180-дневный срок, не расцениваются как нарушители сроков возврата валютной выручки в Украину (письмо Национального банка Украины от 06.12.2007 № 28-311/4379-12665).
Такого же мнения придерживается и Налоговая администрация Украины, которая считает, что в случае незавершения расчетов по экспортным (импортным) операциям резидентов по состоянию на 1 января 2008 года на них будут распространяться нормы Закона № 1108, т. е. 180-дневный срок расчетов (письмо ГНАУ от 23.11.2007 № 23963/7/22-5018).
Срок продляется Минэкономики по определенным операциям:
Функции по выдаче заключений на превышение законодательно установленных сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям закреплены за центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики - Минэкономики (ранее выдавались индивидуальные лицензии Нацбанком). При этом сроки расчетов по экспортно-импортным операциям могут быть продлены Минэкономики в случае выполнения резидентами операций по договорам производственной кооперации, консигнации, комплексного строительства, тендерной поставки, гарантийного обслуживания, поставки сложных технических изделий и товаров специального назначения.
Механизм продления срока:
29 декабря 2007 года Правительство Украины постановлением № 1409 определило механизм отнесения операций резидентов к операциям по договорам производственной кооперации, консигнации, комплексного строительства, тендерной поставки, гарантийного обслуживания, поставки сложных технических изделий и товаров специального назначения, а также условия выдачи заключений на превышение предельных сроков проведения расчетов по таким операциям.
Для получения заключения резиденту потребуется предоставить Минэкономики следующие документы:
письмо-обращение, содержащее данные о состоянии выполнения внешнеэкономического договора (контракта) на момент обращения, с указанием суммы задолженности и обоснованием необходимости продления установленного срока на определенный период;
- копию внешнеэкономического договора (контракта), в котором отмечаются адрес и банковские реквизиты иностранных контрагентов;
- копию свидетельства о госрегистрации субъекта предпринимательской деятельности - резидента;
- копии документов, подтверждающих осуществление внешнеэкономической операции.
На изучение документов Минэкономики отведено 10 рабочих дней, по истечении которых резиденту выдается заключение или письменно оформленный отказ в его выдаче.
“Таможенная консультация”, № 2(62), март 2008 г.
Издательство “Сард”