Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”
Оборот карнетов А.Т.А.
По сообщению Гостаможслужбы с 1 марта 2008 года в Украине вводится оборот книжек (карнетов) А.Т.А. (письмо Гостаможслужбы Украины от 27.02.2008 № 11/5-10/2262-ЕП).
История вопроса
Напомним, что с присоединением Украины к Конвенции о временном ввозе, принятой 26 июня 1990 года в Стамбуле (далее - Конвенция) документальное оформление временного ввоза может осуществляться на условиях, определенных этой Конвенцией и* Приложениями к ней. Приложение А к Конвенции предусматривает замену грузовой таможенной декларации международными таможенными документами - карнетами А.ТА и C.P.D.
Карнет А.Т.А. - это документ о временном ввозе, используемый для временного ввоза всех товаров, кроме транспортных средств.
Карнет C.P.D. - тот же документ, но применяемый для временного ввоза транспортных средств.
Товары, включая транспортные средства, подлежащие обработке или ремонту, не могут быть ввезены с применением карнетов.
По своей сути карнеты (книжки) А.Т.А. и C.P.D. представляют собой гарантию уплаты ввозных налогов. Гарантирующей организацией, которая выдает в Украине книжки (карнеты) А.Т.А. в соответствии с Конвенцией признана Торгово-промышленная палата Украины (распоряжение Кабмина Украины от 31.12.2004 № 988-р).
Карнеты А.Т.А. и C.P.D. действительны максимально один год, причем срок, установленный для обратного вывоза товаров, ввезенных по этим карнетам, ни в коем случае не может превышать срок действия самого карнета. Если же срок временного ввоза товаров превышает один год, то карнеты могут быть продлены выдавшими их организациями путем выдачи заменяющего документа (статья 14 Приложения А к Конвенции).
Конвенция предусматривает не только невзимание таможенных налогов (пошлина, акцизный сбор, НДС) по карнетам, но и освобождение от уплаты сборов за таможенные услуги по проставлению отметок в карнетах, если эти услуги оказываются в обычное рабочее время (статья 12 Приложения А к Конвенции).
Таможенный контроль
Процедуры таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины с использованием книжек (карнетов) А.Т.А. в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), а также контроль за транзитным перемещением этой категории товаров осуществляются в порядке, который установлен для временного ввоза (вывоза) или транзита товаров, оформленных с использованием ГТД или деклараций, предусмотренных для граждан.
Таможенное оформление
Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу с использованием книжек (карнетов) А.Т.А., утвержден приказом Гостаможслужбы от 17.12.2007 № 1058 и публикуется в этой рубрике.
Ответственность
За нарушения процедуры А.Т.А. применяются одновременно административные санкции к физическим лицам, виновным в нарушении таможенных правил, и финансовые санкции в виде взыскания гарантийных сумм с ТПП Украины.
Таможенный орган, выявивший нарушения условий временного ввоза или транзита товаров, применяет меры, предусмотренные Таможенным кодексом Украины для случаев нарушения таможенных правил.
При этом одновременно применяются меры, связанные со взысканием с Торгово-промышленной палаты Украины гарантии в размере суммы ввозных налогов и сборов, в соответствии с положениями Методических рекомендаций об особенностях применения таможенных режимов к товарам, которые перемещаются через таможенную границу с использованием книжек (карнетов) А.Т.А., утвержденных приказом Гостаможслужбы от 31. 01. 2008 № 74.
Технология оформления
Программное обеспечение для таможенного контроля и таможенного оформления карнетов А.Т.А. Гостаможслужба планирует запустить во второй половине марта 2008 года. А до этого момента будут использоваться бумажные экземпляры карнетов.
“Таможенная консультация”, № 2(62), март 2008 г.
Издательство “Сард”