Комментарий к Постановлению КМУ
от 26.03.2008 г. № 276 “О внесении изменений
в некоторые постановления Кабинета Министров Украины”
Предыдущее правительство, как вы помните, пыталось бороться с инфляцией путем ужесточения государственной ценовой политики. Особенно запомнилось нам Постановление КМУ от 19.09.2007 г. № 1161, существенно расширившее номенклатуру продовольственных товаров, цены на которые подлежали госрегулированию (см. “Фортекс” № 40/2007, с. 30), а также Постановление КМУ от 17.10.2007 г. № 1222, которым был утвержден Порядок декларирования изменения оптово-отпускных цен на продовольственные товары (см. “Фортекс” № 41–42/2007, с. 55–57).
С самого начала было ясно, что меры эти вряд ли будут слишком действенными, а вот жизнь торговцам продовольственными товарами они испортят основательно. Да и простор для коррупции открывался указанными Постановлениями весьма широкий.
Нынешний Кабмин не стал полностью отменять “достижения” своих предшественников, а лишь подкорректировал прежние расплывчатые формулировки, серьезно уточнив их и, как следствие, освободив от декларирования цен многих торговцев. Впрочем, такой либерализм, по идее, не должен существенно повлиять на общую картину, поскольку наиболее массовые (“социальные”) виды продуктов по-прежнему будут регулироваться. Ну а теперь - о конкретных новшествах:
- по предельным надбавкам к оптовой цене продтоваров уточнено, что речь идет также о снабженческо-сбытовых надбавках. Из перечня “регулируемых” продуктов исключены хлебобулочные изделия и сделано важное уточнение, что регулируются надбавки не на любые яйца, а только на куриные. Кроме того, установлено верхнее ограничение на предельные надбавки - 15%;
- по предельным уровням рентабельности (абз. 37) вместо перечисления состава и сортности муки для хлеба и хлебобулочных изделий теперь указаны такие критерии, как вес хлеба (более 500 г) и его рецептура (мука, дрожжи, соль, вода без добавления сахара, жира и других наполнителей). То есть речь идет о самых простых (читай - самых дешевых) сортах хлеба;
- по оптово-отпускным ценам (абз. 38) в перечень продуктов добавлены сахар и масло подсолнечное, а также уточнено, что речь идет именно о куриных яйцах. Напомним, что изменения оптово-отпускных цен на эти и другие упомянутые в данном абзаце товары (мука пшеничная высшего, первого и второго сорта, мука ржаная обдирная, говядина, свинина, мясо птицы, колбасные изделия вареные, молоко, творог, сметана и масло сливочное) подлежат декларированию. Кстати, Кабмин не исправил в Порядке декларирования явный “ляп”: там сказано, что декларация представляется, если цены увеличиваются в течение месяца на 1%. То есть при буквальном чтении данной нормы не нужно декларировать изменение цен, скажем, на 1,1%.
По всем перечисленным позициям ценовое регулирование относится к полномочиям Совета министров АР Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций. Кроме того, Кабмин предоставил им право регулировать предельные торговые наценки на продукцию общественного питания, реализуемую в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, а также предельный размер платы за проживание в общежитиях (кроме студенческих) граждан Украины, лиц без гражданства и иностранцев, занимающих помещения, которые находятся в совместном пользовании нескольких человек, не состоящих в семейных отношениях.
Егор Калугин,
налоговый консультант
Газета “Фортекс” № 16/2008 (№ 276), от 14.04.2008 г.