КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ
РІШЕННЯ
До протоколу N 12
від 02.04.2008
Про стан забезпечення
навчальних закладів України
сучасними технічними засобами
навчання і приладами та заходи
щодо створення національної
індустрії їх виробництва
Ознайомившись із станом виробництва технічних засобів навчання і приладів в Україні, заслухавши інформацію директора Інституту прикладної фізики НАН України, голови Міжвідомчої ради з наукового приладобудування при президентові НАН України, академіка НАН України Сторіжка В.Ю. про стан забезпечення навчальних закладів сучасними технічними засобами навчання і приладами та пропозиції щодо створення національної індустрії їх виробництва, Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти відзначає, що стан забезпечення навчальних закладів технічними засобами навчання (ТЗН) і приладами є вкрай незадовільним і не забезпечує рівного доступу громадян до якісної освіти, ускладнює інтеграцію вітчизняної освіти і науки до європейського освітнього і наукового простору.
Уряд України дотепер не виконав завдання, передбачені Національною доктриною розвитку освіти України в частині створення національної Індустрії засобів навчання, а також Указом Президента України "Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні" N 1013/2005 від 4 липня 2005 року. Не виконуються схвалені Постановою Верховної Ради України від 4.06.2004 р. N 1755-IV рекомендації Парламентських слухань "Про стан і перспективи розвитку вищої освіти в Україні" щодо розроблення і затвердження Державної програми оновлення і забезпечення навчальних закладів новітніми приладами і лабораторним обладнанням. Необхідно вирішити питання щодо переліку підприємств для виготовлення технічних засобів навчання та дослідно-експериментального приладдя для потреб загальноосвітньої і вищої школи. Через відсутність затверджених державних стандартів на засоби навчання і прилади, чинний порядок використання коштів, передбачених державним бюджетом для забезпечення навчальних закладів ТЗН, є вкрай неефективним і призводить до насичення обладнанням низької якості численних вітчизняних і закордонних виробників. Наявна система державних закупівель і тендерних процедур фактично блокує участь вітчизняних виробників ТЗН і наукових приладів з таких причин: відсутність обігових коштів у більшості виробників, непередбаченість політики Уряду при плануванні видатків державного бюджету на цю мету, нереальні терміни на виконання поставок, відсутність механізмів держаної підтримки вітчизняних виробників. Не створено систему обслуговування ТЗН і приладів. Немає нормативної бази щодо стимулювання вітчизняних розробок і виробництва ТЗН і наукових приладів, використання механізмів багатоканального і консолідованого фінансування, створення сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій, кредитів, грантів у галузь навчально-наукового приладобудування. Розроблення, випробування і виробництво навчальних і наукових приладів не віднесені до державних пріоритетів інноваційної діяльності. Вкрай недостатній рівень фінансування міжнародних зобов'язань щодо приєднання України до діяльності міжнародних центрів і організацій. Не розроблено концепцію державної політики в галузі міжнародного науково-технічного співробітництва, не визначено державні пріоритети цього співробітництва.
Виходячи із викладеного, Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти вирішив:
1. Рекомендувати Міністерству освіти і науки України, Академії педагогічних наук України і Національній академії наук України у першочерговому порядку здійснити заходи, передбачені Комплексною програмою забезпечення технічними засобами навчання загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладів ( 905-2004 ), зокрема:
- провести протягом 2008 - 2010 років педагогічний експеримент всеукраїнського рівня з апробації сучасних технічних засобів навчання для забезпечення навчального процесу з природничо-математичних та технологічних дисциплін;
- розробити протягом 2008 року класифікатор і державні стандарти на технічні засоби навчання і прилади;
- створити систему сервісного обслуговування ТЗН з приладів і організувати підготовку та перепідготовку технічних працівників навчальних закладів для їх обслуговування.
При розробленні проекту Закону України "Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні" передбачити середньостроковий пріоритетний напрям інноваційної діяльності загальнодержавного рівня "Наукові і навчальні прилади".
2. Рекомендувати Міністерству фінансів України розробити механізми багатоканального і консолідованого фінансування заходів із забезпечення навчальних закладів і наукових установ сучасними технічними засобами навчання і приладами.
3. Рекомендувати Кабінету Міністрів України доопрацювати і затвердити перелік першорядних заходів щодо налагодження розроблення, виробництва та постачання у навчальні заклади і наукові установи сучасних технічних засобів навчання та приладів, розроблений Міжвідомчою радою з наукового приладобудування при Президії НАН України.
Голова Комітету В.І.Полохало