МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
07.04.2008 N 406
Про стан пожежної безпеки,
виконання заходів Галузевої програми поліпшення
пожежної безпеки у 2007 році
та завдання на 2008 рік
У 2007 році підприємствами, установами та організаціями (далі - підприємства), що входять до сфери управління Мінтрансзв'язку, відповідно до розроблених робочих планів впроваджувались заходи, передбачені Галузевою програмою поліпшення пожежної безпеки на об'єктах транспортного комплексу та зв'язку на період 2006-2010 років (далі - Галузева програма), на що витрачено понад 19,5 млн.грн.
Разом з тим за 2007 рік не виконано ряд заходів, передбачених Галузевою програмою. Так, Державіаадміністрацією не розроблено у встановлений термін Положення про службу пожежної безпеки на авіаційному транспорті. Не в повному обсязі виконані завдання зазначеної програми підприємствами, підпорядкованими Укрморрічфлоту та Укрзалізниці.
Через невиконання заходів Галузевої програми, недостатній контроль та недоліки в організації роботи з пожежної безпеки, низьку технологічну дисципліну під час ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів, у 2007 році, в порівнянні з 2006 роком, допущено зростання кількості пожеж на 25,7% (44 проти 35 випадків). Внаслідок пожеж підприємства понесли прямі збитки на суму понад 680 тис.грн., що у 4 рази більше ніж у 2006 році.
З метою забезпечення виконання вимог Закону України "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ), заходів Галузевої програми, подальшого вдосконалення пожежно-профілактичної роботи щодо попередження випадків пожеж на об'єктах та транспортних засобах у 2008 році наказую:
1. Урядовим органам державного управління (Работньов В.Г., Сергієнко Л.Г., Проживальський О.П., Давидов О.М.), Укрзалізниці (Мельничук В.О.), Держспецтрансслужбі (Мальков М.І.), ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ" (Панкратов В.І.), Харківському (Мусєєв С.З.) та Дніпропетровському (Людоговський М.М.) метрополітенам:
1.1. Проаналізувати стан пожежної безпеки та хід виконання заходів Галузевої програми на підпорядкованих підприємствах у 2007 році та до 25.04.2008 розглянути зазначене питання на засіданнях комісій з питань безпеки, за результатами розгляду розробити заходи щодо покращення цієї роботи і видати відповідні накази.
1.2. Забезпечити у повному обсязі фінансування заходів Галузевої програми на 2008 рік.
1.3. Вжити дієві заходи щодо забезпечення належного рівня протипожежного захисту об'єктів в пожежонебезпечний весняно-літній період, для чого організувати протягом квітня-травня поточного року проведення громадських оглядів протипожежного стану із залученням відомчої пожежної (пожежно-сторожової) охорони, членів пожежно-технічних комісій та добровільних пожежних дружин, представників державної пожежної охорони.
1.4. У строк до 25.07.2008 надати Мінтрансзв'язку інформацію щодо виконання завдань плану реалізації заходів Галузевої програми за I півріччя 2008 року.
1.5. Зобов'язати керівників підприємств, установ та організацій привести до початку опалювального сезону в пожежобезпечний стан висотні будинки та будинки підвищеної поверховості, вжити заходи щодо усунення недоліків, виявлених при комісійних перевірках.
2. Укрзалізниці (Мельничук В.О.) та Укравтодору (Кравчук П.К.):
2.1. Передбачити в планах підготовки підприємств (залізниць, дорожніх організацій) до пожежонебезпечного весняно-літнього періоду 2008 року розробку відповідних заходів щодо протипожежного захисту захисних лісонасаджень та забезпечити їх неухильне виконання.
2.2. Забезпечити протягом пожежонебезпечного періоду (травень-вересень місяці) надання Мінтрансзв'язку щомісячно, одночасно зі звітом "Про пожежі та їх наслідки" інформації про пожежі в захисних лісонасадженнях.
2.3. Узагальнену інформацію про проведену роботу згідно вимог п. 2.1. надати до Мінтрансзв'язку в строк до 10.10.2008.
3. Урядовим органам (Работньов В.Г., Проживальський О.П., Давидов О.М.) та Укрзалізниці (Мельничук В.О.):
3.1. Протягом квітня-травня поточного року організувати перевірки протипожежного стану об'єктів літнього відпочинку та оздоровлення дітей із залученням представників органів державного пожежного нагляду, про що поінформувати Мінтрансзв'язку в строк до 02.06.2008.
3.2. Зобов'язати керівників підприємств, на балансі яких знаходяться об'єкти літнього відпочинку та оздоровлення дітей (далі - об'єкти):
3.2.1. При підготовці зазначених об'єктів до оздоровчого сезону передбачити в планах їх підготовки виділення коштів на протипожежні заходи, у т.ч.: придбання до встановлених норм первинних засобів пожежогасіння, засобів наглядної агітації, обладнання будівель та приміщень системами протипожежної автоматики.
3.2.2. Забезпечити усунення виявлених на об'єктах недоліків стосовно проведення планово-попереджувальних ремонтів електрообладнання, заміру опору ізоляції електромереж, приведення у робочий стан несправних систем протипожежної автоматики і т.д., у терміни, встановлені приписами органів державного пожежного нагляду та відомчої пожежної охорони.
4. Дніпропетровському (Людоговський М.М.) та Харківському (Мусєєв С.З.) метрополітенам у II-III кварталах поточного року забезпечити проведення комплексних пожежно-тактичних навчань по евакуації пасажирів та ліквідації аварійних ситуацій із залученням пожежних підрозділів та воєнізованих гірничорятувальних загонів МНС, медичних та інших служб міст.
5. Підприємствам та організаціям прямого підпорядкування:
5.1. З урахуванням специфіки підприємства (навчального закладу) розробити Комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки на підпорядкованих об'єктах та забезпечити їх виконання, про що поінформувати Мінтрансзв'язку в строк до 21.07.2008 та 22.01.2009.
5.2. Забезпечити утримання у справному стані технічних засобів протипожежного захисту та зв'язку, первинних засобів пожежогасіння, обладнання та інвентарю, не допускати використання їх не за призначенням.
5.3. Забезпечити проведення навчання працівників підприємств (навчальних закладів) відповідно до вимог Типового положення про інструктажі, спеціальне навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємствах, в установах та організаціях України, затвердженого наказом МНС від 29.09.2003 N 368.
5.4. З метою створення безпечних умов проживання мешканців (студентів) у підвідомчих гуртожитках, розглянути на рівні керівників стан організації роботи щодо забезпечення їх протипожежного захисту, вжити дієві заходи щодо усунення виявлених недоліків, визначити джерела фінансування протипожежних заходів, забезпечити контроль за їх виконанням, про що поінформувати Мінтрансзв'язку в строк до 21.07.2008 та 22.01.2009.
6. Укрморрічфлоту (Работньов В.Г.) вжити заходів щодо укомплектування відомчої пожежної охорони морських торговельних портів до встановленої нормативної чисельності. Не допускати скорочення чисельності працівників відомчої пожежної охорони та покладання на них функцій, які не передбачені Законом України "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ) та Положенням про відомчу пожежну охорону об'єктів морського і річкового транспорту України, затвердженого наказом Мінтрансу від 01.07.98 N 257.
7. Укравтотрансу (Сергієнко Л.Г.) в двомісячний термін здійснити аналіз забезпеченості підвідомчих підприємств технічними засобами протипожежного захисту, протипожежного водопостачання, первинними засобами пожежогасіння, наявності добровільних пожежних дружин та пожежно-технічних комісій, про що поінформувати Мінтрансзв'язку в строк до 10.06.2008.
8. Держзв'язку (Проживальський О.П.) для забезпечення координації і вдосконалення роботи з пожежної безпеки у галузі зв'язку розглянути питання щодо введення в апараті Держзв'язку посади фахівця з питань пожежної безпеки, про що в строк до 15.05.2008 поінформувати Мінтрансзв'язку.
9. Укрзалізниці (Мельничук В.О.):
9.1. Вжити дієві заходи та посилити контроль за станом пожежної безпеки тягового та моторвагонного рухомого складу, у приміщеннях виробничого та культурно-освітнього призначення, гуртожитках, лікарнях. Забезпечити виконання всіх протипожежних заходів, запропонованих приписами відомчої та Державної пожежної охорони.
9.2. Забезпечити своєчасне фінансування, належний стан утримання, технічного обслуговування і ремонту установок пожежної автоматики на об'єктах і рухомому складі залізничного транспорту, а також обладнання ними об'єктів згідно з встановленими нормами.
9.3. Забезпечити проведення у третьому кварталі поточного року семінару-наради з працівниками відомчої пожежної охорони.
9.4. У строк до 30.10.2008 завершити перегляд Норм пожежної безпеки для пасажирських вагонів.
10. Державіаадміністрації (Давидов О.М.) зобов'язати керівників авіапідприємств вжити дієві заходи щодо придбання нової пожежної техніки, підтримання в робочому стані аеродромних пожежних автомобілів та проведення у встановлені терміни їх технічного обслуговування. Передбачити першочергове забезпечення цих автомобілів необхідною кількістю вогнегасних речовин.
11. Держспецтрансслужбі (Мальков М.І.):
11.1. Відповідно до планів підготовки забезпечити впродовж цього року проведення пожежно-тактичних навчань особового складу оперативно-рятувальних підрозділів військових частин по відпрацюванню практичних навичок з гасіння умовних пожеж.
11.2. Забезпечити впродовж цього року навчання особового складу оперативно-рятувальних підрозділів військових частин у навчально-методичних центрах цивільного захисту та безпеки життєдіяльності МНС за спеціальністю "Пожежник-рятувальник".
11.3. Про виконання заходів, передбачених підпунктами 11.2 та 11.3 цього наказу, поінформувати Мінтрансзв'язку в строк до 22.12.2008.
12. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Міністра Шевченка В.В.
Міністр Йосип Вінський