Комментарий к Приказу ГНАУ
от 10.04.2008 г. № 233 “О представлении электронной
налоговой отчетности”
(зарегистрирован в Минюсте Украины
16.04.2008 г. за № 320/15011)
Многие помнят, как порадовала нас ГНАУ, когда приказом от 11.12.2007 г. № 698 отменила свой приказ от 17.10.2007 г. № 587 “О представлении электронной налоговой отчетности” (см. “Фортекс” № 4/2008, с. 11). Правда, причина отмены была сугубо формальной: приказ № 587 не прошел через Минюст. Поэтому неудивительно, что налоговики вновь обратились к этой теме. Неудивительно и то, что новая Инструкция по подготовке и представлению налоговых документов в электронном виде средствами телекоммуникационной связи (с использованием электронной цифровой подписи) похожа на отмененный приказ № 587 как одна стодолларовая банкнота на другую.
Сразу отметим, что представление налоговой отчетности в электронном виде, как и прежде, дело сугубо добровольное. Кстати, разработчикам документа следовало бы, наверное, указать это более четко, так как сейчас о добровольности упоминается лишь в преамбуле к Инструкции, где определена сфера ее применения:
“Настоящая Инструкция распространяется на Государственную налоговую администрацию Украины и ее территориальные органы, плательщиков налогов, которые по собственному желанию представляют налоговые документы в электронном виде”.
Правда, в пункте 2 раздела 1 Примерного договора (приложение № 1 к Инструкции) тоже говорится, что договор дает налогоплательщику возможность, а не обязывает его представлять налоговые документы в электронном виде, если иное не предусмотрено законом. То есть плательщик, даже подписав договор о представлении отчетности в электронном виде, все равно может сдавать ее в бумажном.
В целом Инструкцией установлены основные требования и процедура представления такой отчетности. Обращаем внимание, что налоговая отчетность в электронном виде, полученная органами ГНС позднее срока, установленного законодательством для налоговой отчетности, считается представленной с нарушением срока. Соответственно, применяются штрафные санкции. Поэтому представлять в электронном виде отчетность стоит заранее, чтобы успеть получить подтверждение ее получения.
В соответствии с п. 4 раздела III Инструкции в случае поступления налогового документа в электронном виде в органы ГНС до 16 часов налогоплательщику в течение двух часов с момента приема (или неприема) направляется вторая квитанция, при более позднем поступлении - в течение первых двух часов следующего рабочего дня. Здесь же указано, что органы ГНС принимают налоговую отчетность с 9-00 до 18-00 ежедневно (кроме выходных, праздничных и нерабочих дней). То есть декларация по НДС, отправленная налогоплательщиком в последний день в 17-30, может оказаться и не сданной, если в налоговый орган она придет в 18-01. Так что в электронном виде отчетность лучше представлять не позднее дня, предшествующего предельному сроку сдачи отчетности, чтобы гарантированно получить подтверждение о приеме.
Рекомендуем также внимательно изучить разделы 5, 6 и 7 Примерного договора, которые устанавливают порядок рассмотрения споров между налоговиками и налогоплательщиками относительно электронной отчетности.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 20/2008 (№ 280), от 12.05.2008 г.