Комментарий к Письму ГНАУ
от 16.04.2008 г. № 7929/7/16-0017
Письмо ГНАУ посвящено правовым последствиям непредставления приложения № 5 к декларации по НДС, а также выявления расхождений между декларацией и этим приложением.
Авторы письма пугают налогоплательщиков тем, что без приложения № 5 декларация не будет считаться сданной. Правда, ссылаются они при этом только на требования Порядка заполнения и представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, забыв упомянуть о п/п. 4.4.1 Закона Украины “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами”. Между тем в соответствии с указанным подпунктом Закона налоговая отчетность, полученная контролирующим органом от налогоплательщика в качестве декларации и заполненная вопреки правилам, указанным в утвержденном порядке ее заполнения, может быть не признана налоговой декларацией лишь в том случае, если в ней не указаны обязательные реквизиты или если она не подписана соответствующими должностными лицами налогоплательщика (не скреплена его печатью).
Таким образом, само по себе заполнение декларации вопреки утвержденному порядку не дает оснований считать ее несданной. Для этого необходимо, чтобы в ней отсутствовали обязательные реквизиты, подписи или печать налогоплательщика. И грамотный бухгалтер, несомненно, обратит на это внимание. Так что отсутствие какого-либо приложения никак не означает, что декларация не сдана. Видимо, потому ГНАУ и ссылается на Порядок, а не на Закон.
А вот угроза провести внеплановую выездную проверку в случае выявления расхождений достаточно реальна. Согласно статье 11-1 Закона Украины “О государственной налоговой службе в Украине” проведение внеплановой выездной проверки возможно, в частности, если:
- выявлена недостоверность данных, содержащихся в налоговой декларации, представленной налогоплательщиком;
- налогоплательщик не представит объяснения и их документальные подтверждения на обязательный письменный запрос органа государственной налоговой службы в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса.
Как видите, даже в том случае, если данные в приложении и в декларации расходятся, проведению внеплановой выездной проверки должен предшествовать письменный запрос.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 20/2008 (№ 280), от 12.05.2008 г.