КОНСУЛЬТУЄ ДПА УКРАЇНИ
Департамент податку на прибуток та інших податків і зборів (обов'язкових платежів)
Змінено Порядок зарахування та використання
надходжень від збору у вигляді цільової надбавки
до діючого тарифу на електричну та теплову енергію
Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію включено до ст. 14 Закону України від 25.06.91 р. № 1251-XII “Про систему оподаткування” (за текстом - Закон № 1251-XII).
Згідно зі ст. 1 Закону № 1251-XIІ розмір і механізм справляння збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію встановлюються Кабінетом Міністрів України та Національною комісією регулювання електроенергетики України.
Механізм справляння збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну і теплову енергію затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 р. № 2002, а Порядок зарахування та використання надходжень від збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію визначено постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.2005 р. № 89 (за текстом - Порядок № 89).
Відповідно до п. 2 Порядку № 89 надходження від збору зараховуються:
з поточного рахунку із спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії на рахунок, відкритий в управлінні Держказначейства у м. Києві за балансовим рахунком 3121 “Надходження коштів спеціального фонду державного бюджету, які спрямовуються на спеціальні видатки”, за кодом класифікації доходів бюджету 24120000 “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію”;
з поточних рахунків виробників електричної енергії, які мають ліцензію на право провадження такої підприємницької діяльності та продають електричну енергію поза оптовим ринком електричної енергії, на рахунки, відкриті у відповідних управліннях Держказначейства за балансовим рахунком 3121 “Надходження коштів спеціального фонду державного бюджету, які спрямовуються на спеціальні видатки”, за кодом класифікації доходів бюджету 24120000 “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію”.
Статтею 7 Закону України від 28.12.2007 p. № 107-VI “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” встановлено, що джерелами формування спеціального фонду Держбюджету України на 2008 р. у частині доходів, зокрема, є надходження від збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, у тому числі 807 403,3 тис. грн. нарахованих і не сплачених зобов'язань ДП “Енергоринок” перед держбюджетом зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну і теплову енергію за минулі роки.
Порядок, яким визначено механізм використання у 2008 р. коштів, передбачених для Мінвуглепрому України в державному бюджеті за програмою “Державна підтримка вугледобувних підприємств (включаючи підприємства з видобутку бурого вугілля) на часткове покриття витрат із собівартості продукції, у тому числі забезпечення гарантійних зобов'язань з повернення бюджетних позик, а також погашення простроченої заборгованості за електричну енергію, яка утворилась у минулі роки, у сумі 1 019 403,3 тис. грн.” (за текстом - бюджетні кошти), затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2008 р. № 108 (за текстом - Порядок № 108).
Бюджетні кошти спрямовуються на оплату праці, сплату обов'язкових зборів і платежів, пов'язаних з виплатою заробітної плати, оплату спожитої електричної енергії, погашення простроченої заборгованості за електричну енергію, яка утворилась у минулі роки, у сумі 1 019 403,3 тис. грн., та забезпечення гарантійних зобов'язань з повернення бюджетних позик, отриманих у 2004 р. для погашення заборгованості по заробітній платі. Мінвуглепром України перераховує бюджетні кошти вугледобувним підприємствам (включаючи підприємства з видобутку бурого вугілля) на окремі рахунки, відкриті в органах Держказначейства України, із зазначенням цільового спрямування.
Пунктом 9 Порядку № 108 встановлено, що погашення простроченої заборгованості за електричну енергію, яка утворилась у минулі роки, у сумі 1 019 403,3 тис. грн. здійснюється, зокрема, за рахунок коштів, що надходять у сумі 807 403,3 тис. грн. як зобов'язання ДП “Енергоринок” перед держбюджетом із збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію за минулі роки.
Енергопостачальні компанії організовують роботу з оформлення і підписання договору про взаєморозрахунки та щомісяця до 10 числа подають договори до Мінвуглепрому України, який складає зведений реєстр зазначених договорів і щомісяця не пізніше 17 числа подає Держказначейству України зведений реєстр і договори.
Мінвуглепром України протягом трьох днів після подання Держказначейству України зведеного реєстру та договорів про взаєморозрахунки повідомляє Держказначейство про суму проведених розрахунків.
Перерахування бюджетних коштів здійснюється шляхом залучення коштів з єдиного казначейського рахунку в порядку, встановленому Держказначейством України за погодженням з Мінфіном України.
Для проведення розрахунків усі їх учасники (крім енергопостачальних компаній та ДП “Енергоринок”) відкривають рахунки в органах Держказначейства України.
Енергопостачальні компанії та ДП “Енергоринок” здійснюють розрахунки за спожиту електричну енергію через відкриті в установах уповноваженого банку поточні рахунки із спеціальним режимом використання.
Мінвуглепром України перераховує бюджетні кошти на рахунки вугледобувних підприємств, відкриті в органах Держказначейства України.
Вугледобувні підприємства перераховують кошти на поточні рахунки із спеціальним режимом використання енергопостачальних компаній для проведення подальших розрахунків згідно з договорами про взаєморозрахунки з оптовим постачальником електричної енергії.
Оптовий постачальник електричної енергії забезпечує перерахування коштів до держбюджету у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію.
Під час проведення розрахунків у графі платіжного доручення “Призначення платежу” додатково зазначається “пункт 5 статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.
Алгоритм розподілу коштів за спожиту електричну енергію, які надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання енергопостачальних компаній та ДП “Енергоринок”, під час проведення розрахунків установлює Національна комісія регулювання електроенергетики України.
Враховуючи вищевикладене, постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 р. № 332 “Про внесення змін до Порядку зарахування та використання надходжень від збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію” (за текстом - постанова № 332) було внесено відповідні зміни до Порядку № 89 в частині порядку сплати ДП “Енергоринок” за зобов'язаннями перед держбюджетом із цього збору за минулі роки.
Крім того, зміни, внесені постановою № 332, торкнулися порядку використання коштів, що надійдуть від збору цього року, а саме: зазначені кошти використовуватимуться відповідно до Порядку обслуговування держбюджету за видатками, затвердженого Держказначейством України, у межах, передбачених помісячним розписом спеціального фонду держбюджету, за бюджетними програмами, джерелом яких є кошти збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, а не відповідно до порядку касового виконання держбюджету за видатками та в межах, передбачених помісячним розписом спеціального фонду держбюджету за напрямами, визначеними паспортами, складеними за кожною бюджетною програмою, як у минулому році.
Олексій ЗАДОРОЖНИЙ,
заступник директора
“Вісник податкової служби України” № 18-19 травень 2008
Передплатні індекси - 22599 (укр.), 22600 (рос.)