Комментарий к Письму ГНАУ
от 03.04.2008 г. № 3011/6/16-1515-26 “Относительно
порядка снятия с учета на основании
ч. “а” п/п. 9.8 ст. 9 Закона Украины
“О налоге на добавленную стоимость” плательщика НДС,
осуществляющего реализацию медицинских товаров”
В своем письме ГНАУ рассматривает особенности снятия с учета плательщика НДС на основании части “а” п. 9.8 Закона Украины “О налоге на добавленную стоимость” (то есть когда налогоплательщик зарегистрирован согласно п/п. 2.3.1 Закона более 24 календарных месяцев, но имеет за последние 12 календарных месяцев объемы налогооблагаемых операций меньше 300 тыс. грн без НДС).
В частности, ГНАУ указывает, что в общий объем налогооблагаемых операций входят объемы операций, облагаемых НДС по ставке 20% и нулевой ставке, а также объемы операций, освобожденных от обложения НДС. На чем основывается подобное утверждение, понять сложно - ведь в п/п. 2.3.1 Закона речь идет лишь о “налогооблагаемых” операциях.
По строке 5.1 декларации по НДС, о которой ГНАУ упоминает в письме и которая называется “Общий объем налогооблагаемых операций отчетного периода”, действительно отражается объем как облагаемых НДС операций (по ставке 20% и 0%), так и освобожденных от обложения. Однако ни формой декларации, ни Порядком ее заполнения не могут изменяться требования Закона. Если операция освобождена от обложения НДС, то ее никак нельзя считать “налогооблагаемой”. ГНАУ же полагает, будто к налогооблагаемым не относятся только те операции, которые не являются объектом обложения НДС в соответствии с п. 3.2 Закона.
К сожалению, оспорить подход налоговых органов можно лишь в судебном порядке, да и то при условии, что будут нарушены права налогоплательщика (например, если при проверке субъекту начислят обязательства по НДС, поскольку он, по мнению налоговиков, должен был зарегистрироваться в качестве плательщика НДС, или если откажут в снятии с учета в качестве плательщика НДС по заявлению субъекта хозяйствования). Есть, впрочем, и другой вариант: можно получить собственное налоговое разъяснение, которое затем оспаривается в судебном порядке в соответствии с п/п. 4.4.2 Закона Украины “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами” от 21.12.2000 г. № 2181-III.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 23-24/2008 (№ 283-284), от 09.06.2008 г.