КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
24.04.2008 N 5/13
Про підсумки розвитку інформаційної
та видавничої сфер України у першому
кварталі 2008 року
Заслухавши та обговоривши доповідь першого заступника Голови Комітету Мураховського А.Л., колегія відзначає, що впродовж першого кварталу 2008 року Комітет спрямовував свою діяльність на забезпечення реалізації конституційних прав громадян на свободу слова та інформації, розвиток державного інформаційного ресурсу, захист інформаційної безпеки, утвердження інформаційної самодостатності держави та національних інтересів в інформаційній сфері, інтеграції України у світовий інформаційний простір.
Триває робота з удосконалення законодавства, що унормовує інформаційну сферу, та приведення його у відповідність до вимог міжнародного права. Підготовлено та внесено на розгляд до Кабінету Міністрів України проекти Законів України "Про захист професійної діяльності журналістів", "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення", "Про внесення змін до Закону України "Про внесення змін до статті 9 Закону України "Про оренду державного і комунального майна".
Здійснюються заходи щодо створення системи Суспільного телебачення і радіомовлення України, інформаційного забезпечення підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
Продовжується реалізація програми технічного переоснащення державних телерадіокомпаній.
Зберігається позитивна тенденція щодо зростання випуску книжкових видань. За оперативними даними Книжкової палати України за цей період надійшло 3482 назв книг і брошур, що у порівнянні з відповідним періодом минулого року становить 130,8 відсотка, загальний тираж яких складає 7234,9 тис. прим.
Впроваджуються заходи щодо створення сприятливих умов для діяльності суб'єктів видавничої справи.
Сформовано програму "Українська книга" на 2008 рік, до якої включено 213 книжкових видань.
Забезпечено участь України у роботі XV Мінської міжнародної книжкової виставки-ярмарку.
Сформовано та схвалено наукову тематику на 2008 рік, що виконується галузевими науковими установами.
Надходження бюджетних коштів на фінансування видатків Комітету в першому кварталі 2008 року становило 97,39 млн.грн., що дозволило в цілому профінансувати бюджетні програми на 99,5 відсотка від плану першого кварталу. Захищені статті із соціальних виплат та оплата комунальних послуг і енергоносіїв забезпечені фінансуванням стовідсотково.
Здійснюється постійний контроль за цільовим та своєчасним використанням бюджетних коштів, недопущенням зростання дебіторської та кредиторської заборгованості. Бюджетні підприємства та установи системи Комітету заборгованості із заробітної плати не мають.
Водночас, колегія стурбована тим, що на сьогодні заборгованість із виплати заробітної плати серед державних підприємств, безпосередньо підпорядкованих Комітету, мають ДП "Ордена "Знак пошани" всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво "Донбас", ДП "Всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво "Каменяр", ДСП "Укртелефільм", ДП "Видавництво "Таврія", ДП "Державне спеціалізоване видавництво "Музична Україна" та ДП "Дирекція фестивально-виставкової діяльності".
Серед акціонерних товариств, що входять до сфери функціонального управління ДАК "Укрвидавполіграфія", заборгованість із виплати заробітної плати мають ВАТ "Харківська книжкова фабрика імені М.В.Фрунзе" та ВАТ "Видавництво "Поділля".
Колегія звертає увагу керівників підвідомчих підприємств, що мають заборгованість із виплати заробітної плати, на необхідність безумовного дотримання графіків її погашення.
Аналіз свідчить, що виконання завдань, поставлених Президентом та Урядом в інформаційній сфері, можливо лише за умови забезпечення належним фінансуванням. У зв'язку з цим, колегія підтримує звернення до Уряду та Верховної Ради з проханням при внесенні змін до Закону України про Державний бюджет України на 2008 рік врахувати пропозиції щодо фінансування за фактичною потребою бюджетних програм Комітету.
Зважаючи на численні звернення громадян України до Комітету, колегія висловлює стурбованість засиллям насильства та жорстокості в національному телепросторі та наполягає на негайному його очищенню від цих ганебних явищ.
Враховуючи зазначене та з метою безумовного виконання основних завдань і функцій, покладених на Комітет з реалізації державної політики в інформаційній та видавничій сферах, колегія УХВАЛИЛА:
1. Інформацію першого заступника Голови Комітету Мураховського А.Л. про підсумки розвитку інформаційної та видавничої сфер України у першому кварталі 2008 року взяти до відома.
Схвалити Звернення Державного комітету телебачення та радіомовлення до телерадіоорганізацій України щодо очищення українського інформаційного простору від пропаганди насильства і жорстокості.
2. Заступникам Голови, керівникам структурних підрозділів Комітету:
2.1. Забезпечити безумовне, своєчасне та якісне виконання вимог Указу Президента України від 23 квітня 2008 року N 377/2008 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 березня 2008 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення інформаційної безпеки України".
2.2. Вживати заходів з реалізації пріоритетів діяльності Комітету у 2008 році, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 5 березня 2008 року N 423, а саме:
розроблення концепції створення системи Суспільного телебачення і радіомовлення;
участь у впровадженні ефірного наземного цифрового телерадіомовлення у 2008-2012 роках, зокрема технічне переоснащення Національної телекомпанії України в межах коштів, передбачених державним бюджетом, з метою забезпечення якісної трансляції фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу;
реформування державних та комунальних друкованих засобів масової інформації;
створення сприятливих умов для забезпечення розвитку вітчизняного книговидання та книгорозповсюдження;
забезпечення належного рівня поінформованості громадськості з питань європейської та євроатлантичної інтеграції.
2.3. Систематично надавати інформаційно-аналітичні матеріали департаменту інформаційної політики для розміщення на веб-сайті Комітету з метою оперативного та всебічного висвітлення поточної діяльності Комітету, зосередження уваги громадськості на суспільно важливих подіях.
2.4. Забезпечити належний супровід проектів нормативно-правових актів у Верховній Раді та Кабінеті Міністрів.
2.5. Посилити особисту відповідальність за своєчасне та безумовне виконання рішень колегії Комітету.
3. Департаменту інформаційної політики (Червак Б.О.):
3.1. Разом з управліннями у справах преси та інформації облдержадміністрацій забезпечити систематичне оновлення бази даних "Інформаційна карта областей (регіонів)", що розміщена на сайті Держкомтелерадіо.
3.2. Активізувати діяльність Громадської науково-експертної ради Держкомтелерадіо з метою забезпечення щоквартального обговорення актуальних проблем запровадження суспільного мовлення, налагодження системи книгорозповсюдження в Україні та законодавчих ініціатив Комітету.
3.3. Забезпечити систематичне оновлення інформаційно-аналітичних матеріалів на веб-сайті Комітету.
3.4. Прискорити доопрацювання та внесення в установленому порядку на розгляд Уряду проектів Державних цільових програм інформування громадськості з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки.
4. Департаменту телебачення і радіомовлення (Абрамов С.О.):
4.1. Разом з фінансово-економічним департаментом (Кравченко Д.В.), керівниками державних телерадіоорганізацій вжити впродовж року заходів щодо належного виконання умов державних контрактів на виробництво і розповсюдження теле- та радіопрограм на 2008 рік та договорів-доручень на закупівлю послуг з розповсюдження теле- та радіопрограм, вироблених для державних потреб у 2008 році.
4.2. Спільно з фінансово-економічним департаментом (Кравченко Д.В.) та керівниками Київської ДРТРК, Закарпатської, Луганської, Миколаївської, Тернопільської, Харківської, Чернігівської ОДТРК, Севастопольської РДТРК вжити заходів щодо здійснення технічного переоснащення державних телерадіокомпаній в установлені терміни та своєчасного введення в експлуатацію нового обладнання.
4.3. Разом з фінансово-економічним департаментом (Кравченко Д.В.) та керівниками НТКУ, НРКУ, Київської ДРТРК, Донецької, Дніпропетровської, Львівської, Одеської, Харківської ОДТРК вжити впродовж року заходів щодо виконання завдань, пов'язаних з підготовкою та проведенням в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
4.4. Спільно з департаментом інформаційної політики (Червак Б.О.) вжити в установлені терміни вичерпних заходів щодо виконання завдань, передбачених Указом Президента України "Про заходи щодо створення системи Суспільного телебачення і радіомовлення" від 21 лютого 2008 року N 148.
4.5. Разом з Концерном РРТ (Антоненко А.М.) вжити заходів щодо впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні, передбачених Планом поетапного переходу телемовлення на цифрові стандарти мовлення.
5. Департаменту видавничої справи та преси (Бабилюлько В.І.):
5.1. Забезпечити впродовж року реалізацію бюджетної програми "Українська книга", затвердженої наказом Комітету від 07.04.2008 р. N 100.
5.2. Разом з фінансово-економічним департаментом (Кравченко Д.В.), ДП "Дирекція фестивально-виставкової діяльності" (Челомбітько І.М.) забезпечити впродовж року підготовку та участь вітчизняних видавництв та видавничих організацій у міжнародних книжкових виставкових заходах.
5.3. Спільно з юридичним управлінням (Шатковський О.П.), фінансово-економічним департаментом (Кравченко Д.В.) вивчити до 30 червня 2008 року питання, пов'язані із правовим статусом та майновими відносинами редакцій друкованих ЗМІ, які ухвалили рішення про участь у пілотному проекті з реформування державних і комунальних друкованих ЗМІ.
5.4. Разом з сектором прес-служби (Титаренко Л.В.) організувати підготовку та проведення 12 травня 2008 року прес-конференції Голови Комітету з метою інформування громадськості, журналістів про результати роботи та подальші кроки для динамічного розвитку книговидавничої сфери України.
6. Фінансово-економічному департаменту (Кравченко Д.В.) разом з департаментом телебачення і радіомовлення (Абрамов С.О.), департаментом видавничої справи та преси (Бабилюлько В.І.) посилити контроль за виконанням підвідомчими бюджетними установами та організаціями заходів щодо цільового та ефективного використання бюджетних асигнувань, недопущення утворення дебіторської та кредиторської заборгованості зі сплати комунальних послуг, енергоносіїв та за іншими статтями витрат.
7. Адміністративно-господарському департаменту (Шапкіну С.Б.):
7.1. Забезпечити виконання завдань, визначених Планом заходів щодо запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю у Держкомтелерадіо на 2007-2008 роки.
7.2. Активізувати роботу щодо розробки макетів нових відомчих заохочувальних відзнак Комітету та описів до них для подальшого їх подання в установленому порядку на погодження до Мін'юсту до 1 липня 2008 року.
8. Юридичному управлінню (Шатковський О.П.) разом з департаментом видавничої справи та преси (Бабилюлько В.І.) завершити до 30 червня 2008 року процедуру погодження та отримання правового висновку до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту суспільної моралі".
9. Керівникам підвідомчих госпрозрахункових підприємств та організацій, які мають заборгованість із виплати заробітної плати, здійснити заходи щодо її погашення та про результати роботи поінформувати до 30 травня 2008 року Комітет.
10. Керівникам підвідомчих бюджетних установ (організацій) здійснювати видатки, пов'язані з виконанням державного замовлення, в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України на 2008 рік ( 107-17 ):
забезпечити згідно вимог чинного законодавства роботу щодо своєчасного погашення та списання кредиторської заборгованості, строк позивної давності якої минув;
готувати, в разі необхідності, пропозиції щодо перерозподілу бюджетних асигнувань за кодами економічної класифікації видатків для попередження утворення нової заборгованості;
посилити персональну відповідальність за зростання кредиторської та дебіторської заборгованості та недопущення викривлення фінансової звітності.
11. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників Голови Комітету відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
Голова колегії Е.Прутнік