Комментарий к Письму Национального банка Украины
от 18.03.2008 г. № 11-113/1052-3143 “Относительно
применения типовых форм приходных
и расходных кассовых ордеров”
С 1 января 2008 года приходные и расходные кассовые ордера являются бланками строгой отчетности, как это предписано Постановлением КМУ от 06.06.2007 г. № 809 “О дополнении приложения к Постановлению Кабинета Министров Украины от 19 апреля 1993 года № 283” (см. “Фортекс” № 24/2007, с. 37). В приведенном письме Нацбанк обращает внимание на два немаловажных обстоятельства, касающихся применения таких ордеров:
- во-первых, в Положении о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденном постановлением Правления НБУ от 15.12.2004 г. № 637 (далее - Положение), ничего не сказано о “строгоотчетном” статусе таких бланков. Там упомянуты лишь кассовые ордера по форме, установленной приказом Минстата Украины от 15.02.96 г. № 51 “Об утверждении типовых форм первичного учета кассовых операций”. При этом в приказе Минстата тоже не упоминаются бланки строгой отчетности для кассовых ордеров;
- во-вторых, ныне действующие формы кассовых ордеров не содержат таких обязательных реквизитов документов строгого учета, как серия и номер.
К сожалению, НБУ так и не решился расставить все точки над “i” и сделать логичный вывод о том, что применение бланков строгой отчетности в учете кассовых операций не соответствует требованиям нацбанковского Положения и минстатовского приказа № 51. Авторы письма лишь дипломатично указали, что разъяснения по поводу применения бланков (форм) кассовых ордеров должен предоставлять тот, кто их разрабатывал, то есть Госкомстат.
В письме также рассказывается о требованиях Положения, касающихся порядка проведения проверок кассовых операций. Разумеется, среди них отсутствуют какие-либо нормы относительно проверки применяемых форм кассовых ордеров на предмет их соответствия законодательству в целом и “строгоотчетным” признакам в частности. Но и здесь НБУ остановился на полпути, хотя мог бы прямо заявить, что штрафные санкции за использование “нестрогих” кассовых ордеров применяться не могут. В самом деле, на каком основании можно применить такие санкции, если предприятие, использующее “нестрогие” кассовые ордера, никаких требований Положения не нарушает?
И все же на сегодняшний день проще и, возможно, дешевле пользоваться бланками строгой отчетности. Ведь оспаривать штрафные санкции (если таковые будут применены) придется в судебном порядке.
Что ж, будем надеяться, упомянутый в письме Нацбанка проект постановления КМУ, предполагающий отмену Постановления КМУ от 06.06.2007 г. № 809, в ближайшее время превратится в полноценное Постановление.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 17/2008 (№ 277), от 19.04.2008 г.