Комментарий к Постановлению КМУ
от 09.04.2008 г. № 315 “Об утверждении
критерия оценки степени риска деятельности
субъектов хозяйствования в сфере телекоммуникаций
и предоставления услуг почтовой связи”
Еще один документ издан во исполнение ст. 5 Закона Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (см. “Фортекс” № 24/2007, с. 8–15). Ранее подобные критерии были установлены в отношении пожарной безопасности (см. “Фортекс” № 44–45/2007, с. 10–12) и экологической безопасности (см. “Фортекс” № 14/2008, с. 59). Напомним, что Закон о госнадзоре устанавливает периодичность плановых проверок субъектов хозяйствования в зависимости от степени риска их для жизнедеятельности: высокой, средней или незначительной.
Как видим, в сфере связи разработчики критериев не стали обременять своих подопечных высокой степенью риска, ограничившись установлением средней и незначительной. При этом сам критерий разделения на эти две степени риска указан, на первый взгляд, четко: эксплуатация радиоэлектронных средств (при ее наличии риски считаются средними, при отсутствии - незначительными). Однако в этой четкости имеется некоторый подвох, поскольку в тексте документа не указано, какие именно средства считаются радиоэлектронными. Скажем, “тарелка” на крыше здания - это радиоэлектронное средство или нет? А телефон CDMA? А мобильник? Впрочем, справедливости ради заметим, что разница между “средними” и “незначительными” не так уж велика. Первые должны проверяться не чаще одного раза в три года, вторые - не чаще одного раза в пять лет.
Сергей Коваль,
юрист
Газета “Фортекс” № 17/2008 (№ 277), от 19.04.2008 г.