КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 668 від 21.04.2008
Про стан благоустрою в районах і містах
обласного значення Київської області
Відповідно до Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, Указу Президента України від 03.03.2008 N 186/2008 „Про проведення Весняної толоки з озеленення та благоустрою” та з метою реалізації заходів, спрямованих на поліпшення стану довкілля, упорядкування територій населених пунктів області, ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ та з урахуванням обговорення цього питання на засіданні колегії облдержадміністрації 03 квітня 2008 року:
1. Довідку „Про стан благоустрою в районах і містах обласного значення Київської області” взяти до відома (додається).
2. Райдержадміністраціям та міськвиконкомам (міст обласного значення):
2.1. Забезпечити виконання комплексу заходів із благоустрою та озеленення населених пунктів, зокрема, щодо:
створення у кожному населеному пункті нових зелених зон (клумб на центральних площах населених пунктів), парків, скверів, висаджування саджанців дерев і чагарників;
ліквідації до 25.04.2008 стихійних сміттєзвалищ, очищення від сміття лісосмуг уздовж доріг, водних джерел, видалення омели білої, впорядкування, у тому числі приведення до належного санітарного стану кладовищ, меморіальних комплексів, братських могил і пам’ятників;
виконання запланованого обсягу робіт з будівництва і ремонту доріг, тротуарів, шляхових смуг, внутрішньоквартальних під’їздів, павільйонів на зупинках пасажирського транспорту;
проведення Весняної толоки з озеленення та благоустрою з 17 березня по 20 квітня 2008 року;
проведення 19.04.2008 „Дня довкілля” в Київській області.
2.2. Подати до 10.04.2008 до облдержадміністрації інформацію про заплановані заходи під час проведення „Дня довкілля”, а саме: кількість задіяних у акції громадських організацій, навчальних та інших закладів, обсяги робіт тощо.
2.3. Спільно з органами місцевого самоврядування разом з правоохоронними органами сприяти підрозділам служби автомобільних доріг у Київській області у наведенні порядку вздовж трас загального користування щодо забезпечення власниками автозаправних станцій, кафе та іншої придорожньої інфраструктури вимог законодавства з озеленення та благоустрою до 01.10.2008.
2.4. Вжити заходів щодо забезпечення належного освітлення усіх населених пунктів, у першу чергу на дорогах з інтенсивним автомобільним рухом.
2.5. У місячний термін надати до обласної державної адміністрації конкретні пропозиції щодо місць можливого розміщення на території області сміттєпереробних заводів (комплексів) та інших потужностей у сфері переробки та утилізації твердих побутових відходів.
2.6. Протягом квітня-жовтня 2008 року провести інвентаризацію об’єктів зеленого господарства з метою одержання достовірних даних щодо кількісних і якісних характеристик зелених насаджень, посилення відповідальності за збереження зелених насаджень, відновлення, реконструкції та експлуатації об’єктів зеленого господарства та проведення в необхідних випадках профілактичних, лікувальних заходів, організації невиснажливого використання озеленених територій, установлення відповідності кількості зелених насаджень будівельним та санітарним нормам.
3. Рекомендувати Київській дирекції залізничних перевезень державного територіально-галузевого об’єднання „Південно-Західна залізниця” забезпечити дотримання вимог санітарного та екологічного законодавства в межах відведеної санітарної зони залізничних колій.
4. Головному управлінню житлово-комунального господарства і паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації підготувати проект звернення до Київської обласної ради стосовно упорядкування територій підприємств, закладів, які знаходяться у сфері управління обласної ради.
5. За неналежне виконання посадових обов’язків щодо організації робіт з благоустрою населених пунктів району:
5.1. позбавити премії за березень 2008 року голову Обухівської райдержадміністрації Остринського В.К.;
5.2. зменшити відсоток преміювання за березень 2008 року головам райдержадміністрацій:
Бориспільської (Главаті П.Й.);
Васильківської (Задорожний С.А.);
Кагарлицької (Телеш М.С.);
Києво-Святошинської (Пашинський М.В.);
Макарівської (Горбик В.М.).
6. Рекомендувати Богуславській, Боярській, Васильківській, Вишгородській, Ірпінській міським радам, Бишівській (Макарівський район), Глевахівській (Васильківський район), Коцюбинській, Софіївсько-Борщагівській, Петропавлівсько-Борщагівській (Києво-Святошинський район) селищним радам, Щасливській, Гірській (Бориспільський район), Хотівській, Романівській (Києво-Святошинський район), Требухівській (Броварський район), Веселинівській (Баришівський район), Новопетрівській, Старопетріввській, Лютізькій (Вишгородський район) сільським радам винести на розгляд відповідних рад питання щодо ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ на території населених пунктів та притягнути осіб, винних у невиконанні своїх повноважень щодо забезпечення екологічного і санітарного благоустрою населених пунктів, до відповідальності.
7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Максименка В.М.
Голова адміністраціїВ. І. Ульянченко
КОЛЕГІЯ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Довідка
про стан благоустрою в районах і містах
обласного значення Київської області
Відповідно до Закону України „Про благоустрій населених пунктів”, Указів Президента України від 03 березня 2008р. “Про проведення Весняної толоки з озеленення та благоустрою” та від 06 серпня 1998 „Про День довкілля” в області з 17 березня по 19 травня проводиться двомісячник благоустрою населених пунктів, зокрема:
виконання комплексу заходів із благоустрою та озеленення населених пунктів, зокрема створення в установленому порядку у кожному населеному пункті нових зелених зон, парків, скверів, висаджування саджанців дерев і чагарників;
впорядкування, в тому числі приведення до належного санітарного стану, прибудинкових територій, дитячих та спортивних майданчиків, парків, скверів, інших об’єктів масового перебування та відпочинку населення, а також створення нових дитячих та спортивних майданчиків;
ліквідацію стихійних сміттєзвалищ, очищення від сміття та металобрухту лісосмуг уздовж доріг, водних джерел тощо;
виконання запланованого обсягу робіт з будівництва і ремонту доріг, тротуарів, шляхових смуг, внутрішньоквартальних під’їздів, павільйонів на зупинках пасажирського транспорту;
проведення у рамках двомісячника благоустрою акції “Посади дерево і збережи його” та 19 квітня 2008 року “Дня довкілля – 2008”;
залучення до участі у зазначених заходах волонтерів, громадськості, насамперед учнівської та студентської молоді з відзначенням найбільш активних учасників двомісячника благоустрою та Весняної толоки з їх числа;
завершення до 20 квітня 2008 року заходів, пов’язаних з реалізацією Указу Президента України від 03.03.2008 року N 186 “Про проведення Всеукраїнської толоки з озеленення та благоустрою”
Так, за результатами проведених заходів, вже ліквідовано 325 стихійних сміттєзвалища, висаджено 3250 дерев, 5565 кущів, 2150 чагарників, очищено від сміття 31 км дорожнього покриття уздовж доріг, виконано поточний ремонт 12,3 тис.м2 дорожнього покриття, видалено омели з гілля дерев на 272 км, у 184 місцях видалено гілля для забезпечення видимості дорожніх знаків, зрізано 420 одиниць сухостійних дерев в смузі відводу, впорядковано 17 місць територій прилеглих до пам’ятників загиблим у Великій Вітчизняній війні та інших визначних місць, що знаходяться біля доріг, впорядковано 39,3 га територій парків та скверів.
Розпочато проведення профілактичних та попереджувальних заходів щодо охорони лісів від пожеж: виставлено вздовж доріг, в населених пунктах, місцях відпочинку 326 одиниць аншлагів, панно, плакатів, перекрито шлагбаумами, стовпами, канавами 410 непланових доріг, проведено створення мінералізованих смуг і догляду за ними в обсязі 0,9 тис. км.
Для висвітлення згаданої тематики газетами Київщини започатковані такі рубрики: “Благоустрій”, “Довкілля”, “Двомісячник благоустрою” та інші. На сторінках друкованих видань широко висвітлюється проведення двомісячника благоустрою та озеленення населених пунктів. В газетах вміщена інформація про роботу районних штабів, проведення рейдів-перевірок, обсягів виконаних робіт з упорядкування населених пунктів та ремонту доріг, спільних нарад з головами міських, селищних, сільських рад, керівниками промислових та сільськогосподарських підприємств, представниками малого та середнього бізнесу.
Освітлення. На виконання розпорядження голови Київської облдержадміністрації від 30.03.2007 N 222 “Про проект програми розвитку зовнішнього освітлення населених пунктів Київської області на 2007-2010 роки” протягом 2007 року було проведено ряд заходів з поліпшення стану мереж зовнішнього освітлення, а саме: замінено 15001 одиниць світлоточок на енергозберігаючі лампи з покращеними показниками, виконано заміни та реконструкції 70,6 км повітряних ліній, з метою економії електроенергії в нічний час встановлено 443 одиниці семеричних реле та вимикачів, виконано заміну 36 опор, також встановлено 113 одиниць двотарифних лічильників електроенергії.
На виконання даних заходів було використано 9,3 млн.грн. з місцевих бюджетів, а також 14,2 млн.грн. за рахунок підприємств, враховуючи кошти інвесторів та благодійні внески.
Значну роботу із поліпшення освітлення проведено у Баришівському, Богуславському, Бориспільському, Бородянському, Васильківському, Вишгородському, Києво-Святошинському, Макарівському, Миронівському районах, у містах Біла Церква, Березань, Бровари, Васильків, Славутич. Недостатньо – у Згурівському, Володарському, Ставищанському районах, містах Ржищів, Фастів.
Обсяги фінансування витрат на благоустрій у 2007 році складали 24,7 млн.грн. при потребі 52,3 млн.грн. тобто 47 %. У поточному році дані показники становлять 26,5 млн.грн., при потребі 75,0 млн.грн. (35%).
У період з 2006 по 2008 рік в області було прийнято ряд доручень голови адміністрації про поліпшення стану довкілля, благоустрою населених пунктів та прилеглих до них територій.
Так, в області останнім часом проведена значна робота з метою покращення благоустрою населених пунктів. Під час проведення робіт головна увага приділялась упорядкуванню під’їзних доріг до населених пунктів, проведенню поточного та ямкового ремонту доріг, впорядкування вулиць, майданів, парків, скверів, лісосмуг, кладовищ.
Разом з тим, на території області останнім часом спостерігається практика накопичення несанкціонованих сміттєзвалищ, які можуть створювати небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров’я людей і підлягають утилізації в установленому порядку.
За результатами перевірки, яку було проведено у січні поточного року головним управлінням міністерства України з питань надзвичайних ситуацій в Київській області станом на 20 січня 2008 року на території області виникло 104 місця несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів.
Найбільша кількість несанкціонованих сміттєзвалищ спостерігалася у Броварському (5), Васильківському (5), Обухівському (14), Бородянському (8), Володарському (11), Макарівському (10) і Тетіївському районах (12).
Протягом 2007 року на території Київської області спеціалістами управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області проведено 3012 перевірок та складено відповідних актів. В ході перевірок виявлено 2294 порушення вимог земельного законодавства. За результатами виявлених порушень видано 1848 приписів, оформлено 832 протоколи про адміністративні правопорушення. Протягом 2007 року виявлено: 329 фактів самовільного зайняття земельних ділянок на загальній площі близько 2050,82 га (складено 273 протоколів), 68 фактів використання земельних ділянок не за цільовим призначенням на загальній площі близько 1462,74 га (складено 56 протоколів), 10 фактів зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу на загальній площі близько 73,93 га (складено 10 протоколів). виявлено 61 факт забур'янення земель сільськогосподарського призначення та засмічення земель побутовими відходами, про що складено відповідні акти та видано приписи щодо усунення виявлених порушень. Осіб, які скоїли вказане правопорушення притягнуто до адмінвідповідальності за ст. 52 КУпАП (складено 61 протокол про адмінправопорушення).
З метою запобігання виникнення надзвичайних ситуацій та надходження численних скарг від громадян щодо накопичення безхазяйних відходів і на виконання відповідного доручення першого заступника голови облдержадміністрації від 23 січня 2008 року в області було проведено роботу щодо ліквідації стихійних звалищ у населених пунктах області.
У Баришівському, Богуславському, Бородянському, Білоцерківському, Васильківському, Миронівському, Тетіївському, Таращанському, Іванківському, Кагарлицькому, , Миронівському, Макарівському, Ставищанському районах, у містах Білій Церкві, Борисполі, Броварах, Переяславі-Хмельницькому, Василькові, Вишневому Києво-Святошинського району та Славутичі прийняті розпорядження про створення штабів, розроблені заходи, спрямовані на поліпшення стану довкілля, благоустрою територій населених пунктів та міст. Дорожніми службами та житлово-комунальними підприємствами вказаних районів проведені роботи з прибирання територій населених пунктів, очищення вулиць від сміття, ліквідація стихійних сміттєзвалищ, зрізання сухостійних дерев та кущів.
З метою належного контролю за станом благоустрою та на виконання ст. 41 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" та наказу Мінбуду України від 16.01.2007 N 7 “Про затвердження положення про громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів” з метою поліпшення санітарного стану і благоустрою населених пунктів у містах Білій Церкві, Миронівці, Ржищєві, Ірпіні, Броварах, Тетієві, Володарці, Рокитному, Славутичі, Фастові протягом 2007 року рішеннями місцевих рад створені регіональні інспекції з благоустрою населених пунктів та працюють громадські інспектори з благоустрою, які приймають постійну участь в рейдах-перевірках та складанні приписів щодо порушення правил благоустрою та протоколів про адміністративні стягнення. Такі інспекції здійснюють постійний контроль за належним санітарним станом цих населених пунктів що значно покращило санітарний та екологічний стан зазначених населених пунктів.
З метою контролю за виконанням заходів двомісячника благоустрою в період з 24 по 26 березня 2008 року за дорученням першого заступника голови облдержадміністрації Вакараша В.М. структурними підрозділами облдержадміністрації було здійснено вибіркову рейдову перевірку населених пунктів наступних районів:
Бородянського, Вишгородського, Макарівського, Богуславського, Кагарлицького, Бориспільського та м.Бориспіль, Броварського та м. Бровари, Білоцерківського та м. Біла Церква, Фастівського та м. Фастів, Сквирського, Рокитнянського, Васильківського та м. Васильків, Києво-Святошинського, Обухівського, Згурівського, Переяслав-Хмельницького та м. Переястав-Хмельницький, Яготинського, а також м. Березань. За результатами зазначеної перевірки було виявлено значну кількість несанкціонованих сміттєзвалищ в межах населених пунктів та поза їх межами.
Заступник голови
облдержадміністрації В.М.Максименко
Виконувач обов’язків
начальника головного управління
житлово-комунального господарства
і паливно-енергетичного комплексу
облдержадміністрації Г.М.Кулініч