Вилучення неякісних товарів і припинення діяльності
господарюючих суб’єктів
ПИТАННЯ: Який порядок вилучення неякісних товарів?
ВІДПОВІДЬ: Постановою Верховної Ради України № 26/95-ВР від 25.01.1995 р. затверджено Положення про порядок тимчасового припинення діяльності підприємств сфери торгівлі, громадського харчування і послуг, які систематично реалізують недоброякісні товари, порушують правила торгівлі та надання послуг, умови зберігання і транспортування товарів (далі - Положення).
1. Це Положення визначає порядок прийняття рішень державними органами у справах захисту прав споживачів про тимчасове припинення діяльності підприємств (їх об’єднань), установ, організацій незалежно від форм власності, громадян-підприємців та іноземних юридичних осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність на території України у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг (далі - господарюючі суб’єкти).
2. Рішення про тимчасове припинення діяльності господарюючих суб’єктів приймається з метою усунення господарюючими суб’єктами причин, внаслідок яких систематично реалізуються (виробляються) недоброякісні товари, порушуються правила торгівлі та надання послуг, не додержуються умови зберігання і транспортування товарів.
3. Діяльність господарюючих суб’єктів тимчасово припиняється у разі, коли інші заходи впливу не дали чи не дадуть належних результатів, зокрема:
а) повторного виявлення протягом 90 календарних днів одного й того ж порушення, а саме:
реалізації (виробництва) товарів і надання послуг, які не відповідають вимогам нормативних документів або не мають документів, що підтверджують їх належну якість;
обману споживачів (обважування, обмірювання, обрахування, використання засобів вимірювання, що не відповідають вимогам нормативних документів, завищення цін тощо);
продажу товарів за готівку зі складів, баз, підсобних приміщень цих суб’єктів, а також приховування товарів від покупців чи штучного створення перешкод для їх придбання;
продажу товарів (надання послуг) без видачі документа, що засвідчує факт їх купівлі (одержання послуги);
недодержання вимог нормативних документів щодо обміну товарів;
недодержання вимог нормативних документів, які регламентують порядок виробництва, зберігання, транспортування, реалізації товарів, надання послуг, що може спричинити заподіяння шкоди життю, здоров’ю чи майну споживачів;
б) виявлення недоліків, причини яких не можуть бути усунуті негайно, а подальша діяльність господарюючого суб’єкта може заподіяти шкоду життю, здоров’ю чи майну споживачів;
в) невиконання господарюючими суб’єктами приписів державних органів у справах захисту прав споживачів про припинення порушень прав споживачів.
4. Рішення про тимчасове припинення діяльності господарюючого суб’єкта приймається на підставі акта перевірки і оформляється приписом державного органу у справах захисту прав споживачів. Копія цього припису надсилається господарюючому суб’єкту або вручається його представникові, а також надсилається власнику господарюючого суб’єкта або уповноваженому ним органові, який здійснює управління майном господарюючого суб’єкта.
5. У разі повторного протягом 365 календарних днів тимчасового припинення діяльності господарюючого суб’єкта державний орган у справах захисту прав споживачів зобов’язаний залежно від форми власності господарюючого суб’єкта та інших конкретних обставин порушити перед його власником або уповноваженим ним органом, що здійснює управління майном господарюючого суб’єкта, питання про усунення керівника господарюючого суб’єкта з посади, яку він займає, або перед відповідним органом - про скасування державної реєстрації чи спеціального дозволу (ліцензії) на здійснення відповідного виду підприємницької діяльності.
6. Тимчасове припинення діяльності господарюючого суб’єкта передбачає зупинення на певний час (до усунення виявлених недоліків) роботи структурних підрозділів (секцій, відділів, складів, цехів тощо), пов’язаної з обслуговуванням споживачів і реалізацією (виробництвом) товарів. У разі неможливості здійснення цього тимчасово припиняється діяльність суб’єкта в цілому.
У разі необхідності відповідні приміщення господарюючого суб’єкта опломбовуються згідно з Інструкцією про порядок опломбовування виробничих, складських, торговельних та інших приміщень, а також неправильних, несправних і таких, що не мають відповідного клейма чи з порушеними термінами повірки вимірювальних приладів, затверджуваною Державним комітетом України у справах захисту прав споживачів.
7. Рішення про тимчасове припинення діяльності господарюючого суб’єкта підлягає виконанню у визначений у ньому термін.
8. Не допускається тимчасове припинення діяльності господарюючого суб’єкта, який здійснює роздрібний продаж продовольчих товарів першої необхідності та є єдиним у населеному пункті. У разі повторного виявлення порушень, зазначених у п.3 Положення, у встановленому порядку вносяться пропозиції про усунення винних осіб з посад, які вони займають, або про застосування до них, крім заходів, передбачених у п.5 Положення, заходів впливу, передбачених чинним законодавством.
9. У разі невиконання рішення про тимчасове припинення діяльності господарюючого суб’єкта винні особи несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
10. Відновлення діяльності господарюючого суб’єкта здійснюється з письмового дозволу державного органу у справах захисту прав споживачів, який прийняв рішення про тимчасове припинення його діяльності, або вищого органу.
Розгляд питання про відновлення діяльності господарюючого суб’єкта здійснюється не пізніш як на другий робочий день після отримання письмового повідомлення про усунення виявлених недоліків.
Витрати, пов’язані з відновленням діяльності господарюючого суб’єкта, відносяться на рахунок цього суб’єкта.
11. Державний орган у справах захисту прав споживачів, який прийняв рішення про тимчасове припинення діяльності господарюючого суб’єкта або скасування такого рішення, надсилає у триденний термін відповідну інформацію органові місцевого самоврядування, на території якого знаходиться господарюючий суб’єкт.
12. Рішення про тимчасове припинення діяльності господарюючого суб’єкта може бути оскаржено в порядку, визначеному законодавством.
13. У разі прийняття необґрунтованого рішення про тимчасове припинення або відновлення діяльності господарюючого суб’єкта винні в цьому органи та службові особи несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
Василь Мороз,
юрист
Газета “Юрист консультує”, 29/2008, 26.05.2008
Державне підприємство “Державне спеціалізоване видавництво “Україна”