ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
22 листопада 2005 року
м. Київ
Про звільнення заявника з військової служби
у зв’язку зі скороченням штатів
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: (...)
розглянувши касаційну скаргу представника Міністра оборони України на рішення військового апеляційного суду Центрального регіону України від 06 липня 2005 року у справі за скаргою М. щодо визнання незаконним та скасування наказу Міністра оборони України від 27.03.04 р. N 178 про звільнення заявника з військової служби у зв’язку зі скороченням штатів, - встановила:
В червні 2004 року М. звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії Міністра оборони України, пов’язані з виданням наказу від 27.03.04 р. N 178 про звільнення скаржника з військової служби, у зв’язку зі скороченням штатів, в якій просив суд скасувати зазначений наказ та поновити його на службі, а також зобов’язати Міністерство оборони України зарахувати М. весь строк вимушеного прогулу до вислуги років на пенсію на пільгових умовах.
Рішенням військового апеляційного суду Центрального регіону України від 06 липня 2005 року вимоги скаржника задоволені частково - наказ Міністра оборони України від 27.03.04 р. N 178 в частині звільнення капітана М. з військової служби, у зв’язку зі скороченням штатів визнано неправомірним, в решті вимог відмовлено через їх необґрунтованість.
У касаційній скарзі представник Міністра оборони України просить рішення військового апеляційного суду Центрального регіону України від 06 липня 2005 року скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити заявнику у задоволенні скарги, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, які полягають у неправильному застосуванні судом пунктів 1.3, 4.12, 7.8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, пункту 64 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, неврахуванні ст. 8 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, вимог Закону України “Про чисельність Збройних Сил України на 2000-2005 роки”, вимог Закону України “Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби, у зв’язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей” та ст. 202 ЦПК України.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення суду щодо правильності застосування судом норм матеріального та процесуального права, вислухавши пояснення представника Міністра оборони України, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи скаргу М. в частині визнання неправомірним наказу Міністра оборони України від 27.03.04 р. N 178 про звільнення заявника з військової служби, у зв’язку зі скороченням штатів, суд правильно виходив з того, що відповідно до підпункту “г” ч. 6 ст. 26 Закону України “Про загальний військовий обов’язок і військову службу” військовослужбовець, який проходить службу за контрактом, може бути звільнений з військової служби, у зв’язку із скороченням штатів, - лише у разі неможливості його використання на службі, у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів. Відповідно до ст. 2 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців у правах і свободах, визначених законодавством України, також в праві на проходження військової служби відповідно до вимог чинного законодавства.
Враховуючи висновок атестаційної комісії, згідно якого М. відповідає займаній посаді та бажання скаржника продовжувати проходження військової служби у лавах Збройних Сил України, наказ Міністра оборони України від 27.03.04 р. N 178 є неправомірним і суперечить вимогам ч. 2 ст. 19, ст. 43 Конституції України, які гарантують не тільки право на працю, яку кожен вільно обирає або на яку вільно погоджується, а й на захист від незаконного звільнення.
Крім того судом вірно застосовані норми пунктів 1.3, 4.12, 7.8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, пункту 64 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, якими регулюється порядок звільнення з військової служби.
Таким чином, судом правильно дана правова оцінка обставин за справою, правильно застосовані норми процесуального права при прийняті рішення, а тому касаційну скаргу представника Міністра оборони України слід залишити без задоволення, а рішення військового апеляційного суду Центрального регіону України від 06 липня 2005 року – без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, - ухвалила:
Касаційну скаргу представника в інтересах Міністра оборони України залишити без задоволення, а рішення військового апеляційного суду Центрального регіону України від 06 липня 2005 року у справі за скаргою М. щодо визнання незаконним та скасування наказу Міністра оборони України від 27.03.04 р. N 178 про звільнення заявника з військової служби у зв’язку зі скороченням штатів – без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий
Судді