Комментарий к Постановлению КМУ
от 21.05.2008 г. № 483

Еще один документ, которым устанавливается периодичность проверок хозяйствующих субъектов в соответствии с Законом Украины “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”.* На этот раз в поле зрения законодателя попала сфера формирования, установления и применения цен (тарифов).

В ценовой сфере проверяться будут те субъекты хозяйствования, у которых цены (тарифы) на продукцию, товары и услуги регулируются государством. Напомним, что перечень таких товаров (продукции) и услуг дается в приложении к Постановлению КМУ от 25.12.96 г. № 1548 . В него, в частности, входят товары и услуги в сфере железнодорожных, водных и воздушных перевозок, топливно-энергетического комплекса, производства и торговли некоторыми лекарственными средствами и рядом продовольственных товаров (мукой, хлебом, сахаром, мясом, молоком, маслом, яйцами и т. п.).

Кабмин предусматривает всего две степени “ценообразовательного” риска - высокую и среднюю. Для наглядности приведем их в виде таблицы:

Плановые проверки высокорисковых предприятий осуществляются ежегодно, среднерисковых - раз в два года.

“Ценовым” нарушителям грозят серьезные финансовые санкции. Так, в соответствии со ст. 14 Закона Украины “О ценах и ценообразовании” от 03.12.90 г. № 507-XII сумма выручки, необоснованно полученная предприятием в результате нарушения государственной дисциплины цен, подлежит изъятию и зачисляется в доход соответствующего бюджета. Кроме того, с предприятия взыскивается штраф в двукратном размере необоснованно полученной выручки.

При этом согласно п. 1.4 Инструкции о порядке применения экономических и финансовых (штрафных) санкций органами государственного контроля за ценами, утвержденной совместным приказом Минэкономики и Минфина от 03.12.01 г. № 298/519, нарушениями порядка установления и применения цен, в частности, считаются:

- начисление не предусмотренных законодательством наценок к регулируемым ценам и тарифам;

- применение свободных цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) при условии введения для них режима государственного регулирования;

- применение цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) с рентабельностью, уровень которой превышает законодательно установленный предел;

- применение цен (тарифов) с нарушением введенного порядка обязательного декларирования их изменения;

- завышение или занижение размера налогов и обязательных сборов, которые включались в структуру госрегулируемой цены, либо их невключение;

- включение в структуру регулируемых цен (тарифов) не предусмотренных законодательством расходов либо расходов сверх установленных размеров;

- включение в стоимость продукции и услуг, цены (тарифы) на которые регулируются государством, фактически не выполненных или выполненных не в полном объеме услуг (работ);

- применение торговых и снабженческо-сбытовых надбавок (наценок) сверх установленного предельного размера.

Об ответственности естественных монополистов распространяться не будем. Отметим лишь, что в соответствии со ст. 17 Закона Украины “О естественных монополиях” от 20.04.2000 г. № 1682-III нарушение ими условий и правил осуществления предпринимательской деятельности в данной отрасли и на смежных рынках грозит нарушителям штрафом в размере до 5 тысяч необлагаемых минимумов.

______________

* Подобные документы уже изданы:

- в отношении пожарной безопасности (Постановление КМУ от 14.11.2007 г. № 1324 - см. “Фортекс” № 44–45/2007, с. 10–12);

- в сфере электроэнергетики и теплоснабжения (Постановление КМУ от 22.02.2008 г. № 75);

- в отношении экологической безопасности (Постановление КМУ от 19.03.2008 г. № 212 - см. “Фортекс” № 14/2008, с. 59);

- в сфере телекоммуникаций и услуг почтовой связи (Постановление КМУ от 09.04.2008 г. № 315 - см. “Фортекс” № 17/2008, с. 55);

- в сфере железнодорожного транспорта (Постановление КМУ от 17.04.2008 г. № 365 - см. “Фортекс” № 18–19/2008, с. 55–56).

Алена Мышкина,
юрист

Газета “Фортекс” № 22/2008 (№ 282), от 31.05.2008 г.

Документи що посилаються на цей