Командировка надомника
ВОПРОС: Предприятие находится в одном городе, а программист живет и работает в другом. Два раза в месяц он приезжает на предприятие. Имеем ли мы право оформлять эту поездку как командировку, если в том другом городе нет филиала.
ОТВЕТ: Итак, для начала вспомним, что согласно Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Минфина от 13.03.98 г. № 59 служебной командировкой считается “поездка работника по распоряжению руководителя предприятия, объединения, учреждения, организации <...> неопределенный срок в другой населенный пункт для исполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.
В тех случаях, когда <...> подразделения предприятия находятся в другой местности, местом постоянной работы считается то подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором (контрактом)”.
Вряд ли местом постоянной работы вашего программиста будет город, в котором находится предприятие и в котором он появляется два раза в месяц.
Получается, что местом работы вашего программиста, скорее всего, следует считать его дом.
Порядок применения труда надомников в Украине установлен Положением об условиях труда надомников, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.81 г. № 275/17-99, которое действует на территории Украины в части, не противоречащей КЗоТ*.
Напомним п. 1 этого Положения:
“Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с <... > предприятием <...>о выполнении работы на дому личным трудом из материалов и с использованием орудий и средств труда, выделяемых предприятием, либо приобретаемых за счет средств этого предприятия. Администрация может разрешать надомникам изготовление изделий для предприятия из собственных материалов и с использованием личных механизмов и инструментов”.
Приведем и п. 9 данного Положения:
“Организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки либо могут быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ”.
Думаем, что ваш программист живет не на вокзале, да и нужные практические навыки у него есть. Кстати, тем же п. 9 предусмотрено:
“Обследование жилищно-бытовых условий граждан, изъявивших желание работать на дому, производится администрацией предприятия, применяющего надомный труд, с участием представителей комитета профсоюза (ФЗМК), а в соответствующих случаях - и представителей санитарного и пожарного надзора”**.
В любом случае соответствующий документик о таком обследовании вам оформить не помешает.
Определенная проблема возникает с оплатой труда вашего программиста.*** В остальном же надомники, в принципе, ничем не отличаются от обычных работников.
Таким образом, местом постоянной работы вашего программиста, судя по всему, является город, в котором он проживает и работает. Следовательно, его поездка в город, в котором находится ваше предприятие, по распоряжению директора предприятия вполне может рассматриваться в качестве командировки.
Что касается печатей на командировочном удостоверении, то полагаем, что, поскольку в данном случае командировка осуществляется в рамках одного предприятия, все печати на нем о прибытии и выбытии может проставить ваше же предприятие. При этом даты выбытия и прибытия в город, в котором проживает сам работник, придется удостоверять подписью самого этого работника, так как никаких других работников в этом городе у вас все равно нет. Поэтому не мешало бы возложить на него соответствующие обязанности. В принципе, было бы хорошо, если бы предприятие получило и отдельную печать для удостоверения подписи программиста, которая использовалась бы им самим. Но это не обязательно. Можно установить приказом, что его подпись заверяется основной печатью предприятия: Инструкция - не запрещает.
__________
* Есть, правда, еще Конвенция о надомном труде от 20.06.96 г. № 177, принятая Международной организацией труда. Но, по имеющейся у нас информации, эта Конвенция еще не ратифицирована Украиной.
** Это касается случаев, когда соответствующие виды надомных работ угрожают соседям пожарами и эпидемиями.
*** Дело в том, что согласно п. 13 Положения руководители предприятий по согласованию с комитетами профсоюзов могут применять для надомников сдельную или аккордную оплату труда. (При аккордной системе оплачивается выполнение определенного комплекса работ, входящих в аккордное задание, а не выполнение отдельных операций/видов работ.) Соответственно, повременная система оплаты труда в данном случае применяться не может, и это вполне понятно, поскольку, как указано в п. 16 Положения, надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению, а следовательно, определить фактически отработанное надомником рабочее время невозможно.
“Бухгалтер” № 24, июнь (IV) 2008 г.
Подписной индекс 74201