МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ
ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
НАКАЗ
02.06.2008 N 429
Про виконання спільних
заходів з МНС Росії
У рамках Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про співробітництво у галузі попередження промислових аварій, катастроф, стихійних лих та ліквідації їхніх наслідків 21 квітня 2008 року з Міністерством Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійного лиха відбулось підписання "Плана совместных мероприятий МЧС Украины и МЧС России по реализации межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий на 2008-2009 годы" (далі - План).
З метою виконання положень Плану наказую:
1. Ввести в дію План, що додається (додаток 1).
2. Визначити відповідальними за виконання заходів Плану керівників урядових органів державного управління, департаментів та самостійних структурних підрозділів центрального апарату Міністерства, ГУ МНС України в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Луганській, Сумській, Харківській, Чернігівській областях згідно з Переліком заходів та відповідальних виконавців, що додається (додаток 2).
3. Керівникам урядових органів державного управління, департаментів та самостійних структурних підрозділів центрального апарату Міністерства, ГУ МНС України в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Луганській, Сумській, Харківській, Чернігівській областях:
спланувати діяльність з урахуванням положень Плану, визначити своїми рішеннями порядок виконання заходів Плану, виконавців, терміни виконання та встановити відповідний контроль;
направляти до Управління міжнародного співробітництва (Овдієнко О.М.) інформацію про виконання Плану та включати до щоквартальних звітів про здійснення заходів міжнародного характеру і передбачених наказом МНС від 15.08.2007 N 556 "Про здійснення міжнародного співробітництва в системі МНС", та їх результати.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Третьякова В.М.
Міністр В.Шандра
Додаток 1
до наказу
02.06.2008 N 429
Утверждаю
Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций
и по делам защиты населения от последствий
Чернобыльской катастрофы В.Н.Шандра
Утверждаю
Министр Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий С.К.Шойгу
ПЛАН СОВМЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МЧС Украины и МЧС России
по реализации межправительственного
Соглашения о сотрудничестве в области
предупреждения промышленных аварий, катастроф,
стихийных бедствий и ликвидации их последствий
------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Исполнители | Срок |
|п/п | мероприятия | | выполнения |
|----------------------------------------------------------------|
| I. В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. |Совместное решение |Территориальные |2008-2009 гг.|
| |организационных вопросов, |органы | |
| |согласование действий и |МЧС Украины | |
| |мероприятий, связанных с: |и МЧС России | |
| |локализацией и тушением | | |
| |лесных (ландшафтных) | | |
| |пожаров, возникающих на | | |
| |сопредельных территориях; | | |
| |разливом нефти, | | |
| |нефтепродуктов в акваториях| | |
| |Черного и Азовского морей; | | |
| |мониторингом и | | |
| |прогнозированием | | |
| |чрезвычайных ситуаций; | | |
| |возникновением и развитием | | |
| |массовых эпидемических | | |
| |заболеваний | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
| 2. |Участие аварийно- |МЧС Украины, | В случае |
| |спасательных формирований |МЧС России | запроса |
| |министерств в ликвидации | | |
| |чрезвычайных ситуаций на | | |
| |территориях Украины | | |
| |и Российской Федерации | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
| 3. |Обмен опытом по основным |Управление |2008-2009 гг.|
| |методам мониторинга и |прогнозирования | |
| |прогнозирования |МЧС Украины, | |
| |чрезвычайных ситуаций |Всероссийский | |
| |природного и техногенного |центр мониторинга| |
| |характера, а также |и прогнозирования| |
| |рассмотрение вопросов |МЧС России | |
| |сопряжения систем | | |
| |мониторинга | | |
| |и прогнозирования | | |
| |чрезвычайных ситуаций в | | |
| |Украине и Российской | | |
| |Федерации | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
| 4. |Обмен информацией о |МЧС Украины, |2008-2009 гг.|
| |действующих в Украине и |МЧС России | |
| |Российской Федерации | | |
| |законодательных, | | |
| |нормативных правовых актах | | |
| |и других нормативных | | |
| |документах в области | | |
| |предупреждения и ликвидации| | |
| |чрезвычайных ситуаций | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
| 5. |Обмен опытом по вопросам |МЧС Украины, |2008-2009 гг.|
| |организации связи, |МЧС России | |
| |оповещения и информирования| | |
| |населения при чрезвычайных | | |
| |ситуациях, создание системы| | |
| |взаимного оповещения при | | |
| |угрозе и возникновении | | |
| |трансграничных | | |
| |чрезвычайных ситуаций | | |
| |природного и техногенного | | |
| |характера | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
| 6. |Организация и обеспечение |ГУ МЧС Украины |В случае |
| |совместных действий сил |в Автономной | запроса |
| |Автономной Республики Крым |Республике Крым, | |
| |и Краснодарского края |ГУ МЧС России по | |
| |в акватории Азовского и |Краснодарскому | |
| |Черного морей при пожарах, |краю | |
| |авариях (катастрофах) | | |
| |пассажирских судов и других| | |
| |плавсредств, поиске судов, | | |
| |терпящих бедствие, | | |
| |жизнеобеспечении | | |
| |пострадавших граждан, | | |
| |ликвидации зон загрязнения | | |
| |на поверхности воды, в | | |
| |том числе с учетом | | |
| |Протокола Совместного | | |
| |украинско-российского | | |
| |совещания по вопросам | | |
| |сотрудничества в области | | |
| |предупреждения промышленных| | |
| |аварий, катастроф, | | |
| |стихийных бедствий | | |
| |и ликвидации их последствий| | |
| |от 20 декабря 2007 г. | | |
| |(г. Киев) | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
| 7. |Обмен опытом в области |МЧС Украины, |2008-2009 гг.|
| |проведения работ на водных |МЧС России | |
| |объектах, а также | | |
| |предупреждения | | |
| |чрезвычайных ситуаций, | | |
| |связанных с подводными | | |
| |потенциально опасными | | |
| |объектами | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
| 8. |Обмен опытом в области |МЧС Украины, |До конца |
| |проведения аварийно- |МЧС России | 2008 г. |
| |спасательных работ при | | |
| |ликвидации последствий | | |
| |сложных промышленных | | |
| |аварий | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
| 9. |Рабочая встреча |Укравиапоиск |III квартал |
| |представителей министерств |МЧС Украины, МЧС | 2008 г. |
| |по вопросам обмена опытом |России, Отряд |(г. Москва) |
| |в области использования |Центроспас, | |
| |авиационных средств |ФГУАП МЧС России | |
| |при ликвидации | | |
| |чрезвычайных ситуаций | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
|10. |Разработка типового Порядка|МЧС Украины, |До конца |
| |взаимодействия сил |МЧС России | 2008 г. |
| |и средств МЧС Украины и МЧС| | |
| |России при ликвидации | | |
| |последствий трансграничных | | |
| |чрезвычайных ситуаций, | | |
| |в том числе с выбросом | | |
| |или угрозой выброса | | |
| |опасных химических, | | |
| |биологических и других | | |
| |вредных веществ | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
|11. |Разработка и утверждение |МЧС Украины, |До конца |
| |Регламента обмена |МЧС России | 2008 г. |
| |информацией о возникновении| | |
| |чрезвычайных ситуаций | | |
| |природного и техногенного | | |
| |характера | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
|12. |Проведение совместных |Территориальные |По догово- |
| |совещаний представителей |органы | ренности |
| |приграничных |МЧС Украины | |
| |территориальных органов МЧС|и МЧС России | |
| |Украины и МЧС России | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
|13. |Проведение Совместного |МЧС Украины, |По догово- |
| |украинско-российского |МЧС России | ренности |
| |совещания по вопросам | |(2008 г. - |
| |сотрудничества в сфере | |г. Москва, |
| |предупреждения промышленных| | 2009 г. - |
| |аварий, катастроф, | | г. Киев) |
| |стихийных бедствий | | |
| |и ликвидации их последствий| | |
|----------------------------------------------------------------|
| II. В области подготовки и обучения кадров |
|----------------------------------------------------------------|
|14. |Участие представителей |МЧС Украины, |В соответст- |
| |министерств в |МЧС России |вии с планом |
| |научно-практических | | проведения |
| |конференциях, семинарах, | |(по приглаш.)|
| |совещаниях, командно- | | |
| |штабных учениях, | | |
| |соревнованиях по пожарно- | | |
| |спасательному спорту и | | |
| |других мероприятиях, в том | | |
| |числе проводимых в рамках | | |
| |СНГ и других международных | | |
| |организаций | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
|15. |Обмен опытом по вопросам |МЧС Украины, |2008-2009 гг.|
| |подготовки руководящего |МЧС России | |
| |состава, специалистов | | |
| |министерств, их | | |
| |территориальных органов и | | |
| |населения к действиям по | | |
| |предупреждению и ликвидации| | |
| |чрезвычайных ситуаций | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
|16. |Организация совместного |МЧС Украины, |2008-2009 гг.|
| |обучения спасателей |МЧС России | |
| |и диспетчеров МЧС Украины и| | |
| |МЧС России в | | |
| |специализированных | | |
| |учебных заведениях Украины | | |
| |и Российской Федерации | | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
|17. |Обучение специалистов МЧС |МЧС Украины, |2008-2009 гг.|
| |Украины в Академии |Академия | |
| |гражданской защиты |гражданской | |
| |МЧС России |защиты | |
| | |МЧС России | |
|----+---------------------------+-----------------+-------------|
|18. |Обмен опытом в области |МЧС Украины, |2008-2009 гг.|
| |чрезвычайного гуманитарного|МЧС России | |
| |реагирования и определение | | |
| |направлений совместной | | |
| |работы | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до наказу МНС
02.06.2008 N 429
ПЕРЕЛІК
заходів та відповідальних виконавців
------------------------------------------------------------------
| N | Заходи, що | Термін |Відповідальний за |
|з/п| здійснюються |проведення | виконання |
| | (проводяться) | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 1 |Сумісне рішення |2008-2009 |Начальники |
| |організаційних питань, | роки |головних управлінь|
| |узгодження дій та заходів з | |МНС в АР Крим, |
| |прикордонними | |Донецькій, |
| |територіальними органами МНС | |Луганській, |
| |Росії з питань: | |Сумській, |
| |локалізації та тушіння | |Харківській, |
| |лісових (ландшафтних) пожеж; | |Чернігівській |
| |моніторингу та прогнозування | |областях |
| |надзвичайних ситуацій; | | |
| |виникнення та розвитку | | |
| |масових епідемічних | | |
| |захворювань | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 2 |Участь аварійно-рятувальних |У разі |Марченко Г.Б. |
| |формувань Міністерства в |запиту | |
| |ліквідації надзвичайних | | |
| |ситуацій на території Росії | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 3 |Обмін досвідом з основних |2008-2009 |Колесніченко Ю.Ю. |
| |методів моніторингу і | роки | |
| |прогнозування надзвичайних | | |
| |ситуацій природного характеру| | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 4 |Розгляд питання щодо |2008-2009 |Колесніченко Ю.Ю. |
| |супроводження систем | роки | |
| |моніторингу та прогнозування | | |
| |МНС України та Росії | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 5 |Обмін інформацією про діючі в|2008-2009 |Сухомлин О.М. |
| |Україні та Росії законодавчі | роки | |
| |нормативно-правові акти та | | |
| |інші нормативні | | |
| |документи у сфері | | |
| |попередження та ліквідації | | |
| |надзвичайних ситуацій | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 6 |Обмін досвідом з питань |2008-2009 |Скомаровський В.М.|
| |організації зв'язку, | роки | |
| |оповіщення та інформування | | |
| |населення при надзвичайних | | |
| |ситуаціях | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 7 |Створення системи взаємного |2008-2009 |Скомаровський В.М.|
| |оповіщення при загрозі та | роки | |
| |виникненні транскордонних | | |
| |надзвичайних ситуацій | | |
| |природного і техногенного | | |
| |характеру | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 8 |Обмін досвідом у сфері |2008-2009 |Марченко Г.Б. |
| |проведення аварійно- | роки | |
| |рятувальних робіт | | |
| |при ліквідації наслідків | | |
| |складних промислових аварій | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 9 |Обмін досвідом з питань |2008-2009 |Бойко Ю.І. |
| |проведення робіт на водних | роки | |
| |об'єктах, а також | | |
| |попередження надзвичайних | | |
| |ситуацій, які пов'язані з | | |
| |підводними потенційно | | |
| |небезпечними об'єктами | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 10|Робоча зустріч у Москві з |III квартал|Рунаєв І.В. |
| |обміну досвідом у сфері |2008 року | |
| |застосування авіаційних | | |
| |"засобів при ліквідації | | |
| |надзвичайних ситуацій | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------|
| 11|Організація та забезпечення |У разі |Начальник |
| |сумісних дій з ГУ МНС Росії |запиту |Головного |
| |по Краснодарському краю в | |управління МНС в |
| |акваторії Азовського та | |Автономній |
| |Чорного морів при виникненні | |Республіці Крим |
| |надзвичайних ситуацій | | |
| |пов'язаних з: | | |
| |розливом нафти та | | |
| |нафтопродуктів; | | |
| |пожежами, аваріями | | |
| |(катастрофами) пасажирських | | |
| |суден та інших плавзасобів; | | |
| |пошуком судів, які | | |
| |терплять лихо; | | |
| |життєзабезпечення громадян, | | |
| |які постраждали внаслідок | | |
| |надзвичайних ситуацій; | | |
| |ліквідацією зон забруднення | | |
| |на поверхні води | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------| | 12|Проведення спільних нарад з |За домов- |Начальники | | |представниками прикордонних |леністю |головних управлінь| | |територіальних | |МНС в АР Крим, | | |органів МНС Росії | |Донецькій, | | | | |Луганській, | | | | |Сумській, | | | | |Харківській, | | | | |Чернігівській | | | | |областях | |---+-----------------------------+-----------+------------------| | 13|Розробка типового Порядку |До кінця |Марченко Г.Б. | | |взаємодії сил та засобів МНС |2008 року |Квашук В.П. | | |України та МНС Росії щодо | | | | |ліквідації наслідків | | | | |транскордонних надзвичайних | | | | |ситуацій, у тому числі | | | | |пов'язаних з викидом або | | | | |загрозою викиду небезпечних | | | | |хімічних, біологічних та | | | | |інших отруйних речовин | | | |---+-----------------------------+-----------+------------------| | 14|Розробка та затвердження |До кінця |Марченко Г.Б. | | |Регламенту обміну |2008 року | | | |інформацією про виникнення | | | | |надзвичайних ситуацій | | | | |природного та техногенного | | | | |характеру | | | |---+-----------------------------+-----------+------------------| | 15|Проведення спільної |За домов- |Стоєцький В.Ф. | | |українсько-російської наради |леністю |Квашук В.П. | | |з питань співробітництва у |(2008 р. - |Марченко Г.Б. | | |сфері попередження | Москва | | | |промислових аварій, |2009 р. - | | | |катастроф, стихійного лиха та| Київ) | | | |ліквідації їх наслідків | | | |---+-----------------------------+-----------+------------------| | 16|Участь представників |2008-2009 |Структурні | | |Міністерства в науково- | роки |підрозділи МНС | | |практичних конференціях | | | | |семінарах, нарадах, командно-| | | | |штабних навчаннях, змаганнях | | | | |з пожежно-рятувального спорту| | | | |та інших заходах, у тому | | | | |числі які проводяться в СНГ | | | | |та інших міжнародних | | | |---+-----------------------------+-----------+------------------| | 17|Обмін досвідом з питань |2008-2009 |Євсюков О.П. | | |підготовки керівного складу, | роки | | | |фахівців Міністерства, | | | | |територіальних органів та | | | | |населення до дій з | | | | |попередження та ліквідації | | | | |надзвичайних ситуацій | | |
|---+-----------------------------+-----------+------------------| | 18|Організація спільного |2008-2009 |Євсюков О.П. | | |навчання рятувальників та | роки | | | |диспетчерів МНС України та | | | | |Росії у спеціалізованих | | | | |навчальних закладах | | | | |Міністерства | | | |---+-----------------------------+-----------+------------------| | 19|Навчання фахівців |2008-2009 |Євсюков О.П. | | |Міністерства в Академії | роки | | | |цивільного захисту МНС Росії | | | |---+-----------------------------+-----------+------------------| | 20|Обмін досвідом з питань |2008-2009 |Бабунич І.Ю. | | |надзвичайного гуманітарного | роки | | | |реагування та визначення | | | | |напрямків сумісної роботи | | | ------------------------------------------------------------------
Заступник Міністра В.Третьяков