Комментарий к Информационному письму
Высшего хозяйственного суда Украины
от 15.04.2008 г. № 01-8/233 “О внесении изменения
в подпункт 8.4 пункта 8 Информационного письма
Высшего хозяйственного суда Украины
от 13.04.2007 г. № 01-8/229 “О некоторых вопросах
практики применения конкурентного законодательства””
Раньше в этом пункте письма ВХС говорилось, что если информация предоставлена антимонопольщикам в неполном объеме (то есть не по всем требования их запроса), то такой факт следует квалифицировать как непредоставление информации. Теперь, как видим, Антимонопольный комитет уточнил свою позицию, указав, что такое нарушение является самостоятельным и не может отождествляться с непредоставлением информации в установленный срок.
Действительно, пункты 13 и 14 ст. 50 Закона Украины “О защите экономической конкуренции” предусматривают в качестве отдельных видов нарушений:
“13) непредоставление информации Антимонопольному комитету Украины, его территориальному отделению в установленные органами Антимонопольного комитета Украины, председателем его территориального отделения или нормативно-правовыми актами сроки;
14) предоставление информации в неполном объеме Антимонопольному комитету Украины, его территориальному отделению в установленные органами Антимонопольного комитета Украины, председателем его территориального отделения или нормативно-правовыми актами сроки”.
Правда, особого смысла в таком разделении мы не видим. И за первое, и за второе из названных нарушений на предприятие налагается одинаково высокий штраф - в размере до 1% дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за последний отчетный год, предшествовавший году наложения штрафа.
Разница существует лишь в отношении административного штрафа, который может быть наложен на должностных лиц предприятия-нарушителя. Такой штраф предусмотрен только для первого нарушения: согласно ст. 166-4 КоАП одинаковым штрафом (до 7 необлагаемых минимумов) наказываются должностные лица и руководители за
“непредоставление, несвоевременное предоставление <...…> руководителями (распорядителями кредитов) предприятий (объединений, хозяйственных обществ и т. п.) и лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, информации или предоставление заведомо недостоверной информации Антимонопольному комитету Украины и его территориальным отделениям”.
Как видим, предоставление информации не в полном объеме при новом подходе ВХС не вписывается в ст. 166-4 КоАП. То есть должностные лица предприятия оштрафованы не будут. Однако по сравнению с колоссальным штрафом, который налагается на предприятие, эти 119 грн - сущая мелочь.
Сергей Коваль,
юрист
Газета “Фортекс” № 31/2008 (№ 291), от 26.07.2008 г.