Комментарий к Постановлению КМУ
от 09.07.2008 г. № 609 “Об утверждении
Порядка исполнения решений о взыскании средств со счетов,
на которых учитываются средства Государственного
и местных бюджетов или бюджетных учреждений”
Статьей 9 Закона Украины “Об исполнительном производстве” установлено, что исполнение решений о взыскании денег со счетов, на которых учитываются средства Госбюджета и местных бюджетов или бюджетных учреждений, осуществляется органами Госказначейства в порядке, установленном Кабмином.
Несмотря на то что указанные требования действуют с 01.01.2004 г., Кабмин только сейчас утвердил Порядок исполнения решений о взыскании денег со счетов, на которых учитываются средства Государственного и местных бюджетов, или бюджетных учреждений. До этого применялся Порядок принудительного списания (взыскания) денежных средств со счетов учреждений и организаций, открытых в органах Государственного казначейства, утвержденный приказом Госказначейства от 05.10.2001 г. № 175. Надо полагать, теперь Порядок “от Госказначейства” будет отменен.
Пунктом 4 Порядка “от Кабмина” определены случаи, в которых осуществляется бесспорное списание:
1) возврат по решению суда:
- излишне и/или ошибочно уплаченных в бюджеты налогов, сборов (обязательных платежей) и других доходов бюджетов;
- стоимости имущества, конфискованного по решению суда, другого имущества, изъятого налоговыми, таможенными, правоохранительными и другими уполномоченными органами, переходящего в собственность государства;
- конфискованной по решению суда национальной или иностранной валюты и средств от реализации других валютных ценностей, изъятых налоговыми, таможенными, правоохранительными и другими уполномоченными органами;
2) возмещение по решению суда НДС и/или процентов по бюджетной задолженности за несвоевременно возмещенные суммы налога (проценты по бюджетной задолженности по возмещению НДС не начисляются с 30.03.2005 г.; очевидно, еще не по всем суммам НДС, заявленным до указанной даты, состоялись судебные заседания либо исполнены не все решения судов);
3) взыскание по решению суда штрафов (процентов), начисленных на суммы не возвращенных (не возмещенных) из бюджета налогов, сборов (обязательных платежей) и других доходов бюджета.
Порядком установлены требования к документам, подаваемым взыскателем, а также перечень случаев, в которых документы возвращаются без исполнения, и сроки для бесспорного списания или возврата документов без исполнения. Все эти требования расписаны для каждого из перечисленных выше случаев бесспорного списания.
Обращаем внимание на п. 7 Порядка. Счет, с которого согласно исполнительному документу необходимо осуществить бесспорное списание, на момент принятия документа к исполнению может измениться в связи с изменением бюджетной классификации по доходам и плана счетов бухучета Государственного и местных бюджетов или открытием новых счетов в новом бюджетном периоде. В этом случае бесспорное списание осуществляется с измененного счета с учетом предложений органа, контролирующего уплату (взыскание) данного платежа в бюджет.
Ранее согласно Порядку “от Госказначейства” решение о возможности взыскания принималось начальником соответствующего органа Госказначейства или его заместителем. Поэтому на практике приходилось изменять приказ суда о взыскании.
Новым Порядком предусмотрено, что если в исполнительном документе не определен бюджетный счет для осуществления бесспорного списания, то средства списываются с того счета, на котором учитываются соответствующие поступления бюджета на момент принятия документа к исполнению, но - все равно “с учетом предложений” органа, контролирующего уплату (взыскание) данного платежа в бюджет. Из-за этой оговорки по-прежнему будет актуально изменение приказа суда, иначе ждать “предложений” придется слишком долго.
Порядком также определена процедура наложения ареста на средства учреждений и организаций, находящиеся на счетах, открытых в органах Госказначейства.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 31/2008 (№ 291), от 26.07.2008 г.