Оплата простоя
ВОПРОС: Из-за отключения электроэнергии работники цеха (сдельно-премиальная форма оплаты труда) не работали целый день. Должно ли оплачиваться это время? Если да, то как?
ОТВЕТ: Когда на предприятии возникает такая ситуация, ее необходимо расценивать как простой. Согласно ст. 34 Кодекса законов о труде от 10.12.71 г. (далее - КЗоТ) простой - эта приостановление работы, вызванное отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, непреодолимой силой либо другими обстоятельствами.
О возникновении простоя работник сообщает ответственному должностному лицу (мастеру, бригадиру и др.), которое должно составить служебную (докладную) записку своему непосредственному руководителю. Такое сообщение может быть устным или письменным, главное, чтобы оно было своевременным (письмо Минпромполитики от 01.10.2007г. № 24/5-4-296 и письмо Минтруда от 23.10.2007г. № 257/06/187-07). Получив сообщение, ответственное должностное лицо оформляет акт простоя с указанием его причины, а руководитель издает приказ (распоряжение). На законодательном уровне не определена типовая форма акта простоя, поэтому он составляется в произвольной форме с указанием всех реквизитов, свойственных первичным документам (письмо Минпромполитики от 01.10.2007г. №24/5-4-296). В приказе целесообразно указать:
- причины простоя;
- меры по устранению простоя;
- необходимость присутствия либо отсутствия рабочих во время простоя на рабочих местах;
- порядок оплаты времени простоя.
При возникновении простоя важным моментом является установление конкретных причин простоя и виновных в такой ситуации, поскольку от этого будет зависеть порядок оплаты простоя (ст. 113 КЗоТ). Так, если:
- в простое виноват рабочий - время простоя не оплачивается;
- простой произошел не по вине рабочего - время простоя оплачивается из расчета не ниже 2/3 тарифной ставки установленного рабочему разряда, оклада (больший размер оплаты может быть указан в коллективном договоре);
- простой произошел при возникновении производственной ситуации, опасной для жизни или здоровья работника либо для окружающих его людей и окружающей природной среды не по его вине, - время простоя оплачивается в размере среднего заработка, который рассчитывают исходя из заработка за последние два календарных месяца (согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением КМУ от 08.02.95г. № 100);
- простой произошел в период освоения нового производства (продукции), то за это время может выплачиваться доплата к предварительному среднему заработку на срок не более шести месяцев.
Приведем пример расчета оплаты времени простоя, возникшего не по вине работника при сдельно-премиальной форме оплаты труда. Длительность простоя составила 14 часов. Норма выработки - 25 единиц продукции за час. Сдельная расценка за единицу продукции составляет 0,5 грн./ед. В соответствии с этим размер оплаты за час при выполнении нормы выработки составит 12,5 грн. (25 x 0,5). Оплата часа простоя - 8,33 грн. (12,5 х 2/3), а оплата за все время простоя - 116,62 грн. (8,33 х 14).
Оплату простоев согласно п.п. 2.2.12 Инструкции № 5* относят в фонд дополнительной заработной платы как составляющую оплаты за неотработанное время. Поэтому оплата простоев является объектом для начисления налога с доходов физических лиц и взносов в социальные фонды. При заполнении формы № 1ДФ оплата простоев вместе с прочей заработной платой будет отражена с признаком дохода “01”.
Если предприятие, где возник простой, является плательщиком налога на прибыль, то согласно п.п. 5.6.1 Закона Украины “О налогообложении прибыли предприятий” в редакции от 22.05.97г. № 283/97-ВР сумма оплаты простоя будет отнесена в валовые расходы как сумма расходов на оплату труда. Но должны предупредить: налоговики с этим не соглашаются и настаивают на том, что при возникновении простоя предприятие не осуществляет хозяйственной деятельности (деятельность не направлена на получение дохода), и поэтому предприятие не имеет оснований относить оплату простоев в состав валовых расходов**.
________________
* Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Госкомстата от 13.01.2004г. № 5.
** Подобные выводы приведены в консультации в “Вестнике налоговой службы Украины”//2007, № 13, с. 48.