Комментарий к Приказу Госкомзема Украины
от 09.07.2008 г. № 162 “О внесении изменений
в Методику проведения государственной экспертизы
землеустроительной документации”
(зарегистрирован в Минюсте Украины
24.07.2008 г. за № 681/15372)
Методика проведения государственной экспертизы землеустроительной документации, в которую комментируемым приказом вносятся изменения, сама по себе не определяет случаев, когда госэкспертиза является обязательной. Перечень таких обязательных случаев установлен статьей 9 Закона Украины “О государственной экспертизе землеустроительной документации”. Методика же лишь распределяет полномочия по ее проведению между госорганами различных уровней.
Именно эти полномочия сейчас и перераспределились. С появлением данного приказа в компетенцию Госкомитета Украины по земельным ресурсам (то есть центрального аппарата этого ведомства) отнесено проведение обязательной госэкспертизы (первичной, повторной и дополнительной) в отношении проектов землеустройства:
- по отводу земельных участков (в том числе тех, целевое назначение которых не меняется) из особо ценных земель, земель природоохранного назначения, оздоровительного и рекреационного назначения, земель водного фонда (кроме ведения рыбохозяйственной деятельности на территории площадью до 20,0 га), земель лесохозяйственного назначения, историко-культурного назначения.
В этой позиции исчезло ограничение по общей площади отводимых земельных участков (10 га и более). То есть теперь любой землеотвод, затрагивающий вышеперечисленные земли, подлежит экспертизе в Киеве. Правда, при этом увеличена - до 20 га - площадь для занятия рыбохозяйственной деятельностью, землеотвод которой в киевской экспертизе не нуждается. Раньше ограничение было таким же, как и для остальных земель,- 10 га;
- по изменению целевого назначения земельных участков всех категорий, находящихся в собственности граждан и юридических лиц площадью свыше 1 га.
Раньше такая документация не подлежала экспертизе в центральном ведомстве Госкомзема;
- из земель запаса государственной и коммунальной собственности всех категорий для каких-либо нужд и при изъятии (прекращении права пользования) земель государственных предприятий в пределах г. Киева и Киевской области.
Тоже целиком новая позиция. Впрочем, вполне объяснимая, если учесть, сколько сейчас стоит земля в Киеве и его окрестностях.
Ну а к ведению Республиканского комитета по земельным ресурсам АР Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских главных управлений земельных ресурсов относится экспертиза документации по проектам землеустройства, не попавшим в “общегосударственный” перечень.
Сергей Коваль,
юрист
Газета “Фортекс” № 32/2008 (№ 292), от 02.08.2008 г.