Комментарий к Постановлению правления
Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности
от 23.06.2008 г. № 25 “Об утверждении
Положения о комиссии (уполномоченном)
по социальному страхованию предприятия, учреждения,
организации” (зарегистрировано в Минюсте Украины
14.07.2008 г. за № 636/15327)
В соответствии с п. 3 ст. 50 Закона Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением” (далее - Закон) решение о назначении материального обеспечения и предоставлении социальных услуг принимается комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию, которая создается (избирается) на предприятии. В ее состав входят представители администрации предприятия и застрахованных лиц (выборных органов первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) или других органов, представляющих интересы застрахованных лиц).
Комиссия (уполномоченный) контролирует правильность начисления и своевременность выплаты материального обеспечения, принимает решение об отказе в его назначении, о полном или частичном прекращении такой выплаты, следит за правильностью выдачи листков нетрудоспособности и других документов, являющихся основанием для назначения материального обеспечения и предоставления социальных услуг.
Комментируемым постановлением Фонд соцстраха по временной нетрудоспособности утвердил в новой редакции Положение о комиссии (уполномоченном) предприятия, учреждения, организации по общеобязательному государственному социальному страхования в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением (далее - Положение).
Обратите внимание на нормы п. 1.4 Положения, хотя они и не новы: комиссия по социальному страхованию предприятия создается при численности застрахованных лиц, работающих по найму, свыше 15 человек. При численности застрахованных на предприятии 15 человек и менее на общем собрании работников избирается уполномоченный по социальному страхованию предприятия. На предприятии, где начисление и выплата зарплаты, а также выплата материального обеспечения по социальному страхованию и предоставление социальных услуг осуществляются в его структурных подразделениях, комиссии по социальному страхованию создаются в этих подразделениях.
Согласно п. 1.9 Положения на вновь созданном предприятии комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию предприятия создается (избирается) в месячный срок после государственной регистрации предприятия. Функции комиссии (уполномоченного) определены в п. 3.2–3.5 Положения и сводятся преимущественно к принятию решений о назначении выплат (предоставлении путевок) работникам за счет средств Фонда, а также к контролю за реализацией таких решений.
Прямой ответственности за нарушение требований о создании и функционировании комиссий (избрании уполномоченного) действующее законодательство не предусматривает. В то же время согласно п. 1 ст. 30 Закона за нарушение порядка расходования страховых средств на страхователей (работодателей) налагается штраф в размере 50% от суммы страховых взносов, подлежащей уплате.
Несоблюдение норм Положения и ст. 50 Закона можно расценивать как административное нарушение, которое наказывается штрафом по ст. 165-5 КоАП (136–255 грн).
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс” № 32/2008 (№ 292), от 02.08.2008 г.