КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА
Дніпропетровська область
(XX сесія XXIV скликання)
РІШЕННЯ
Від 29.09.2004 N 2268
Про затвердження Тимчасового
положення щодо рекультивації порушених земель
у м. Кривому Розі
З метою раціонального використання та збереження земель міста, порушених внаслідок виробничої діяльності підприємств, організацій та установ, відповідно до ст. 166 Земельного кодексу України і рішення виконкому Криворізької міської ради від 11.02.2004 N 68 "Про хід виконання рекультиваційних робіт підприємствами гірничодобувної промисловості", міська рада вирішила:
1. Затвердити Тимчасове положення щодо рекультивації порушених земель у м. Кривому Розі (додаток).
2. Координацію роботи щодо виконання рішення покласти на Криворізьке міське управління земельних ресурсів (Сагуйченко В.І.), контроль - на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Черняєва Ю.В.
Міський голова Ю.Любоненко
Додаток
до рішення міської ради
від 29.09.2004 N 2268
Тимчасове положення
щодо рекультивації порушених земель
у м. Кривому Розі
1. Загальні положення
1.1. Це положення розроблено відповідно до Законів України "Про охорону землі", "Про землеустрій", "Про державну експертизу землевпорядної документації". Земельного кодексу України, Кодексу України "Про надра", ГОСТ 17.5.3.04-83 " Охорона природи. Землі. Загальні вимоги до рекультивації земель", ГОСТ 17.5.3.05-84 "Охорона природи. Землі. Рекультивація земель. Загальні вимоги до землювання", ГОСТ 17.5.1.02-85 "Охорона природи. Землі. Класифікація порушених земель для рекультивації"" ГОСТ 17.5.3.06-85 "Охорона природи. Землі. Вимоги щодо визначення норм зняття родючого шару грунту при виконанні земляних робіт", ГОСТ 17.4.03.02-85 "Охорона природи. Грунти. Вимоги до охорони родючого шару грунту при виконанні земляних робіт", а також ГОСТ 17.5.3.05-84 "Рекультивація земель. Загальні вимоги до землювання", "Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (протиерозійні гідротехнічні споруди, рекультивація порушених земель ) державного замовлення", затвердженого Наказом Держкомзему України від 09.12.1996 N 112 та зареєстрованим в Мінюсті 03.03.1997 за N 57/1861 із змінами та доповненнями.
Положення встановлює порядок виконання підприємствами, організаціями і установами рекультивації порушених земель та передачі їх землекористувачам для подальшого використання.
Положення обов'язкове для підприємств, організацій і установ незалежно від форм власності, які розробляють родовища корисних копалин, проводять вишукувальні, будівельні та інші роботи, що пов'язані з порушенням ґрунтового шару, та виконують рекультивацію.
1.2. Рекультивація порушених земель - це комплекс організаційних технічних і біологічних заходів, спрямованих на відновлення ґрунтового покриву, поліпшення стану та продуктивності порушених земель.
1.3. Мета рекультивації:
а) збереження земельного фонду міста;
б) компенсація збитків заподіяних природному комплексу, сільському, лісному господарствам при експлуатації надр;
в) виключення шкідливої дії порушених земель на навколишнє середовище.
1.4. Результатом рекультивації є створення сільськогосподарських угідь, лісів, майданчиків для забудови промислових та житлових об'єктів тощо.
1.5. Рекультивації підлягають всі відпрацьовані земельні ділянки кар'єрів, відвалів, шламовідстойників, території проммайданчиків, які не використовуються, безпечні зони обрушення (якщо в межах останніх не вказана повторна розробка руд) та траси транспортних комунікацій тощо. Переведення земель з категорії порушених з категорію відпрацьованих виконується на підставі акту за станом на кінець звітного року.
1.6. Рекультиваційні заходи здійснюються у два етапи: перший - гірничотехнічна рекультивація, другий - біологічна рекультивація.
Гірничотехнічна рекультивація включає:
а) виїмку, складування та збереження грунту;
б) створення відвалів та гірничих видобутків визначеної конфігурації;
в) селективне формування відвалів та шламовідстойників;
г) планування та покриття поверхні родючим шаром або сприятними для рекультивації породами;
д) влаштування під'їзних шляхів та дренажної мережі.
Біологічна рекультивація полягає у проведенні на гірничотехнічних рекультиваційних землях комплексу агротехнічних заходів, спрямованих на поновлення та поліпшення структури грунтів, підвищення їх родючості.
1.7. При здійсненні рекультиваційних робіт керуються погодженим проектом рекультивації.
1.8. Проведення рекультивації регулюється державними стандартами, зокрема : ГОСТ 17.5.3.04-83 " Охорона природи. Землі. Загальні вимоги до рекультивації земель", ГОСТ 17.5.3.05-84 "Охорона природи. Землі. Рекультивація земель. Загальні вимоги до землювання", ГОСТ 17.5.1.02-85 "Охорона природи. Землі. Класифікація порушених земель для рекультивації"" тощо.
1.9. При проведенні гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов'язаних з порушенням ґрунтового покриву, власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення Ґрунтового покриву без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель. До затвердження порядку на видачу спеціальних дозволів на зняття та перенесення фунтового покриву земельних ділянок, відповідно до проектів, землевласникам та землекористувачам необхідно дотримуватись вимог ГОСТу 17.5.3.06-85 "Охорона природи. Землі. Вимоги щодо визначення норм зняття родючого шару ґрунту при виконанні земляних робіт", ГОСТу 17.4.03.02-85 "Охорона природи. Ґрунти. Вимоги до охорони родючого шару ґрунту при виконанні земляних робіт", а також ГОСТу 17.5.3.05-84 "Рекультивація земель. Загальні вимоги до землювання. "
1.10. За невиконання рекультиваційних робіт, самовільне відхилення від проектів землеустрою винні особи притягуються до адміністративної відповідальності, передбаченої чинним законодавством.
2. Гірничотехнічна та біологічна рекультивації
2.1. Документацію на рекультивацію земель розробляє інститут-проектувальник, який має відповідну ліцензію. Підставою для початку робіт є завдання на проектування, яке видає замовник. Проект рекультивації земель проходить державні землевпорядну та екологічну експертизи.
2.2. Гірничотехнічна рекультивація виконується гірничорудними підприємствами у відповідності з проектом рекультивації га затвердженим планом рекультивації порушених земель. Відхилення від проектів допускається лише після узгодження з проектною організацією та Криворізькою міською радою.
2.3. При виконанні рекультиваційних заходів не допускається порушення встановленого календарним планом взаємозв'язку технології рекультивації, вскришних робіт та відвалоутворення.
2.4. Ділянки, на яких виконана гірничотехнічна рекультивація, підлягають поверненню колишнім землекористувачам, а якщо це можливо - іншим суб'єктам господарювання для повторного використання та виконання комплексу робіт з біологічної рекультивації.
2.5. Біологічна рекультивація на переданих для використання площах виконуються землекористувачами.
3. Прийом-передача рекультивованих земель
3.1. Оформлюючи передачу рекультивованих земель, підприємства. організації та установи зобов'язані надати до Криворізької міської ради проект рекультивації порушених земель, документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою, технічний звіт по встановленню фактичних меж земельної ділянки, на якій проведена рекультивація, виконаний спеціалізованою землевпорядною організацією, яка має ліцензію, матеріали з характеристикою рекультивованих площ та датою останнього виконання рекультиваційних робіт.
3.2. Передачі відповідним землекористувачам підлягають землі, на яких виконано весь комплекс робіт. В залежності від технологічних умов виконання робіт рекультивовані землі можуть передаватися окремими ділянками.
3.3. До пред'явлення рекультивованої земельної ділянки комісії і прийомі-передачі рекультивованих земель підприємства, організації, установи своїм рішенням (наказом) призначають робочу комісію. До складу робочої комісії включаються представники замовника, генерального підрядника. суборендних організацій, експлуатаційної організації, генерального проектувальника, власники землі, та землекористувачі, на землях яких виконана рекультивація.
3.4. Прийом-передача рекультивованих земель відповідним землекористувачам проводиться комісією з прийому-передачі рекультивованих земель (надалі - комісією), що створена, та склад якої затверджений рішенням міської ради від 13.11.2003 N 585.
3.5. При надходженні письмових повідомлень від підприємств, організацій і установ про прийом-передачу рекультивованих земель комісія проводить засідання з виїздом на місце.
3.6. Криворізьке міське управління земельних ресурсів надає членам комісії матеріали щодо прийому-передачі рекультивованих земель та сповіщає підприємства, організації, установи телефонограмою про день, час їх прийому-передачі.
3.7. Комісія у термін не більше 15 діб розглядає письмові повідомлення підприємств, організацій, установ про намір здійснити прийом-передачу рекультивованих земель.
При прийомі-передачі рекультивованих земель комісія зобов'язана:
- перевірити відповідність до затвердженого проекту та якість виконаних рекультиваційних робіт, надати їм оцінку:
- надати висновок про готовність об'єкта до проведення робіт з відновлення родючості порушених земель.
3.8. При наявності дефектів та недоліків комісія встановлює термін їх усунення. Акт прийому-передачі рекультивованих земель підписується головою та членами комісії після усунення дефектів та недоліків.
3.9. Результати роботи комісії оформляються актом прийому-передачі рекультивованих земель, який складається у 3-х примірниках і підписується головою та членами комісії (додається).
Один примірник затвердженого акта направляється Криворізькій міській раді, другий - Криворізькому міському управлінню земельних ресурсів, третій - підприємству, організації, установі, яка передає рекультивовані земельні ділянки. До акту додається технічний звіт.
3.10. Акт прийому-передачі рекультивованих земель затверджується рішенням Криворізької міської ради.
3.11. Прийняті комісією рекультивовані земельні ділянки повертаються колишнім або надаються іншим землекористувачам.
3.12. Термін прийому-передачі рекультивованих земель здійснюється у весняно-осінній період, з 01.04. по 01.11. звітного року.
3.13. Підприємства, організації і установи щорічно звітують перед Криворізькою міською радою про виконання робіт по рекультивації порушених земель в строк до 15 листопада звітного року.